汉滨区易地扶贫搬迁后续扶持——实施“四项”工程 实现“四心”目标

  安康市汉滨区是实施陕南移民搬迁政策的发源地，也是易地扶贫搬迁的重点区，建设易地扶贫搬迁安置社区170个，搬迁群众23809户81594人，占安康市26%、陕西省10%。作为陕西省脱贫人口、搬迁人口最多的县区，近年来，认真贯彻落实习近平总书记来安调研时提出的“乐业才能安居”重要指示精神，围绕“搬得出、稳得住、能致富”的目标，持续加力、精准发力，整合资源、配齐要素，做实易地扶贫搬迁后半篇文章，不断提升搬迁群众的获得感、幸福感、安全感。

  一是党建引领工程“聚心”。安置群众聚集一起，急需提升搬迁群众的“归属感”，通过实施党建引领工程，筑牢党建主阵地，发挥党员主力军作用，当好搬迁群众主心骨，让搬迁群众“有家可依”。单独组建党组织4个，联合组建党组织46个，挂靠临近村党组织104个，选派第一书记17人，1001名搬迁党员组织关系转入社区党组织，实现易地扶贫搬迁社区党的组织和党的工作全覆盖。建成标准化党群服务中心7个，建立“社区党支部—网格党小组—楼栋党员中心户”三级网格化管理体系，设立网上管理服务便民平台，实现“双网管理”，服务搬迁群众“零距离”。党员带头做,群众跟着做，设立群众“微心愿”墙，党员干部帮助搬迁群众实现“微心愿”500余个；800余名党员做出“微承诺”1000余项，增强了搬迁群众归属感、融入感。

  二是六大乐业工程“安心”。群众进入社区后，就业增收成为重中之重。实施“六大”乐业工程，35902名搬迁群众就业，巩固脱贫攻坚成果。实施充分就业工程，建立集中招聘、“云端”送岗、点对点输出等岗位推送机制。深入实施劳动技能提升工程，累计开展以家政服务、安康美食等为重点职业技能培训4437人次，带动345名搬迁群众就业。实施创业带动工程，强化创业培训、创业担保贷款等措施，2022年，发放创业担保贷款7798万元，一次性创业补贴8万元。实施社区工厂高质量发展工程，投入资金3.2亿元，建成102家新社区工厂，带动就业3860人，在搬迁安置社区开发公益性岗位1747余个。实施农业园区提升工程，配建农业园区122家，促进搬迁群众稳定增收。实施集体经济组织发展壮大工程，将1.3亿元元苏陕协作资金注入到130个村集体，全面消除5万元以下集体经济薄弱村。

  三是配套完善工程“暖心”。聚焦搬迁群众“衣食住行、娱教医养”等最贴近群众、群众最为关切的事，按照“缺什么、补什么”的原则，实施配套设施完善工程，让服务更贴心。整合资金1.2亿元，实施安置点河堤、污水提升改造、幼儿园、补短板项目153个，搬迁社区配套基本完善。在安置社区大力实施了以小超市、小库房、小餐桌、小课堂、小厅堂、小菜园等为主的“六小”暖心工程，对搬迁群众生产生活基本需求提供全过程、全角度的服务，极大的促进了搬迁群众融入新生活、享受新生活、创造新生活，群众拍手称“好”。

  四是强化社区治理“贴心”。实施社区提升工程，提升搬迁群众的安全感，让群众住得安心。将搬迁群众分为放心户、关心户、连心户，落实原籍干部、现籍干部、结对帮扶干部各1名结对包抓1户搬迁群众，5880余名党员干部与4.12万户搬迁群众连心结对，提供贴心帮扶。完善建设文明实践中心、文化活动室、百姓大舞台等配套设施，常态化开展理论讲座、道德评议等，引导搬迁群众破除陋习，由“村民”向“市民”转变。对标《易地扶贫搬迁社区管理服务规范》，百户以上社区已有15个达到“五星级”，29个达到“四星级”，8个达到“三星级”。全面推广“321”基层治理模式，在安置社区推行“两说一商”议事协商制度，建立和完善干部说法说政策、群众说事说心声、大事要事民主协商制度，充分保障群众的知情权、参与权、监督权。推行“居住簙”制度，办理“居住簙”9693本。推行由社区服务中心代管或托管物业模式，实行“两委”成员与物业公司“双向进入、交叉任职”，解决小区物业难题，推动小区事务共建共治，不断提升社区服务质量。