范传斌在全区脱贫攻坚工作视频会议上的讲话

（2020年2月19日）

今天我们召开全区脱贫攻坚工作会议，主要任务是：贯彻落实省委、省政府加强农村疫情防控决战决胜脱贫攻坚视频会议精神和市委、市政府有关工作要求，认真总结2019年脱贫攻坚成效，全面安排2020年攻坚任务，动员各级各部门在全力抓好新冠肺炎疫情防控的同时，进一步提高站位，振奋精神、凝神聚力，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加扎实的行动，高标准高质量打赢脱贫攻坚收官战。一会儿王书记还要作讲话，请大家深刻领会、抓好落实。下面，我讲三个方面意见。

一、充分肯定成绩，准确把握形势，增强打赢脱贫攻坚收官战的信心和决心

2019年，面对整区脱贫摘帽任务艰巨、时间紧迫、形势严峻的巨大压力，在区委的坚强领导、有力调度下，全区上下紧盯目标任务，狠抓“三个落实”、强化质量提升、奋力攻坚克难，实现21600户62512人高质量脱贫退出，200个贫困村出列，贫困发生率下降至1.42%，县摘帽指标全部达标，顺利通过了市级核查、省级专项评估。

回顾一年的工作，力度之大、规模之广、影响之深，前所未有。有以下五个特点。一是工作成效进一步彰显。在财政异常紧张的情况下，筹措涉农整合、财政专项和政府债券资金18.46亿元，为整区摘帽提供了强力保障。修建通村道路212条548公里，实施“油返砂”整治706条373.2公里；建成安全饮水工程180处，常住农户全部解决了安全饮水；行政村全部建成标准化卫生室，全部通动力电，所有农户通生活用电，补齐了基础设施和公共服务设施短板。“十三五”易地扶贫搬迁23807户81594人、危改5324户全部入住。231个贫困村实现了特色产业、互助资金组织全覆盖,生态扶贫、教育扶贫、就业扶贫、兜底保障等各项政策精准落实。二是工作责任进一步强化。严格落实“区委常委包片、区级领导包镇、区直部门包村、党员干部包户和第一书记、工作队长驻村”责任体系，强化区镇村“三级书记”抓脱贫和非分管区级领导抓脱贫攻坚的责任。坚持尽锐出战，区级领导、四支力量、帮扶干部自觉执行战时纪律，形成了合力攻坚、决战决胜人人有责、人人尽责的攻坚格局。三是干部作风得到进一步锤炼。区级领导自觉下沉一线、带头冲锋，各级干部决战在一线，担当尽责，任劳任怨，尤其是在9月以来的社区建设、搬迁入住、脱贫退出、旧宅腾退等一场场大仗硬仗中，面对巨大的工作压力、思想压力，全区上下不退缩、不抱怨，知耻后勇、埋头苦干、日夜奋战，充分展现了汉滨干部顾大局、能吃苦、善担当、讲奉献的精神风貌，全区干部用行动、用汗水、用奉献，维护并展现了汉滨干部的形象。四是社会助力进一步凝聚。各级支援、帮扶单位积极践行帮扶责任，省市88个单位倾力帮扶贫困村，中国建行投入帮扶资金5328万元，引进资金270万元，帮助销售农产品1800万元；苏陕扶贫协作投入资金1.96亿元，落实项目91个；西安雁塔区、航天基地落实帮扶资金600万元，高校对接和国企合力团帮扶推进有力；“万企帮万村、共青团助力脱贫、巾帼脱贫铸梦工程”等社会扶贫深入开展，形成了各方出力、携手奋进的帮扶合力。五是工作亮点进一步凸显。持续创新深化“支部+X+贫困户”扶贫模式，大力实施“三变”改革试点，经营主体带动、异地置业、光伏发电、资产租赁“村有四式、户有八法”资产收益扶贫模式，被新华社、《中国扶贫杂志》宣传报道。创新实践的“社区工厂”新业态，得到了省委主要领导的肯定。全省兜底保障、两次危房改造现场会相继在汉滨召开。

在肯定成绩的同时，更要清醒地看到面临的巨大挑战，正视存在的问题，特别是新冠肺炎疫情的蔓延，让我们如期完成脱贫攻坚任务的压力更大。一是脱贫任务依然繁重。目前，我区是全省仅有的贫困人口超过1万人的县区，已经成为全省、全国关注的重点。按照国务院扶贫办要求，省上已初步确定对汉滨、紫阳、旬阳实行挂牌督战，每月要向国务院扶贫办报告工作进展情况。高质量完成减贫任务仍然是汉滨今年最大的政治任务。二是攻坚难度异常艰巨。剩余贫困人口中，因病、因残、无劳等特困人口所占比重大，都是真正的贫中之贫、难中之难。同时，还有部分已脱贫户稳定脱贫的基础还不牢，返贫风险较大。三是产业扶贫任重道远。多数贫困村产业基础薄弱，经营主体不强，产业链条短，品牌培育缓慢，市场占有率不高，企业与贫困户利益联结机制不紧，带动群众持续稳定增收难度大。四是易地搬迁后续扶持问题突出。大部分安置社区还存在服务设施不完善、群众就业稳定性不强、管理经费无保障等突出问题，对搬迁群众的生活质量有一定影响。五是资金筹措压力巨大。近年来，全区脱贫攻坚、生态环保、民生事业的投入大幅增长，财政压力十分巨大，2020年产业、基础设施等项目建设任务仍然很重，特别是非贫困村基础设施建设还有很大欠账，巩固脱贫成果还需大量资金投入。六是扶志扶智仍有短板。个别群众“等靠要”思想依然存在，自主创业内生动力不足，争当贫困户的信访矛盾时有发生。七是作风不实依然存在。连续几年奋战，摘帽后心理松懈、精神懈怠不同程度存在，少数干部驻村帮扶不扎实；惠民政策落实中，优亲厚友等侵害群众利益问题屡禁不止。八是风险防范任重道远。部分镇村重项目争取、轻项目监管的现象时有发生，扶贫项目质量安全、后续管理隐患巨大；资金使用不精准和效益不高、滞留趴窝的问题依然存在；市场经营主体带贫益贫效果不明显，产业引导投入资金安全存在隐患，小额信贷化解逾期压力巨大；扶贫领域信访和舆情呈上升趋势，负面影响越来越大。这些问题必须引起高度重视，在今年的工作中认真加以解决。

二、聚焦攻坚重点，保持昂扬斗志，坚决打赢脱贫攻坚收官战

2020年，全区脱贫攻坚面临全面完成减贫任务和巩固提升脱贫成果两大任务，当前又面临疫情防控和脱贫攻坚、复工复产相交织，面对繁重的任务、错综复杂的疫情防控和经济发展形势，各级各部门必须进一步强化统筹谋划、协调推进的工作理念，增强两手抓、两手硬的抓落实能力，当前，要一手抓好疫情防控，一手抓紧复工复产、脱贫攻坚，在脱贫攻坚上，要一手抓好1.13万贫困人口的脱贫，一手抓好231个脱贫村和19.11万脱贫人口的巩固提升，确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。

（一）狠抓产业就业，促进稳定增收。坚持把产业就业作为巩固脱贫成果的治本之策，支持鼓励贫困户发展产业和就业创业。一是持续推进产业扶贫。由区农业农村局及各镇办负责，按照“强产业、促增收、能脱贫”的思路，持续做强生猪、魔芋、茶叶、核桃、蔬菜五大主导产业，积极发展食用菌、烤烟、中药材、养蜂、拐枣等短平快产业，紧盯有劳动能力和发展意愿的贫困户，精准施策，确保每个有劳动能力和发展意愿的贫困户至少有一门增收产业，每个贫困村至少有一个经营效益好的市场主体。近期，农业、供销等部门要组织各农资经营企业，加大供应力度；各镇办要组织动员农户，抢抓农时，把蔬菜、魔芋、烤烟、辣椒、食用菌等产业发展任务落实到村到组到户，指导群众开展整地、育苗，确保春耕生产不受疫情影响。要抓紧落实贫困户发展生猪、牛羊、禽类产业扶持政策，动员贫困户订购仔猪等发展家庭养殖。扎实做好茶园、核桃园、拐枣园的管护和改造，积极组织做好春茶生产。持续加大产业项目扶持，探索实施“一家一户”单项产业补助模式转变为以户为单位、村集体经济组织集中实施的产业发展奖补模式，推动产业规模化、全链条发展。持续培育壮大经营主体，对带贫益贫效果好的农业园区、社区工厂、农副产品加工企业等经营主体，通过贴息贷款、厂房建设补贴、设施设备扶持等项目给予支持。推行“户办场、场入社”模式，新培育市级以上龙头企业10家，规范提升农民合作社100家，新认定家庭农场45个，新建现代农业园区10个，创建市级产业化联合体3个，培育区级样板产业化联合体2个。持续加强合作社规范管理，全面清理“空壳社”，对带贫效果明显的，在项目申报、资金安排、表彰认定上优先考虑。由区电商办、供销社、扶贫公司、文旅广电局等部门负责，积极拓展消费扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫，突出抓好消费扶贫，抓紧开展扶贫产品的认定工作，完善消费扶贫支持政策，引导企业合作社、电商服务站通过上门收购、定点采购、电商销售、以购代捐等方式，引导党政机关、企事业单位、社会团体、宾馆酒店积极采购扶贫产品，解决贫困户农副产品运输难、销售难问题。二是持续推进就业扶贫。由区人社局及各镇办负责，创新技能培训模式，通过“技志双扶”培训、订单式培训等方式，征求贫困劳动力培训意愿，分批分类分点组织培训，完成针对贫困户的各类培训3000人以上，其中技能培训1000人以上。抓住当前企业复工复产的时机，加强与武进、雁塔、航天基地等对口帮扶地区的劳务对接协作，做好稳岗、拓岗工作，全年完成贫困户劳动力转移就业25000人，有组织劳务输出2000人。在疫情防控期间，定点人力资源服务机构向同一目的地一次性输送30人以上外出务工的，由区人社局统一协调以“点对点、一站式”的方式包车送达，各镇办要精心组织、积极对接。探索建立“部门开发、镇办监管、村上统筹”管理办法，统筹做好护林、护河、养路、管水等公益岗位开发管理，确保公益性岗位全部用于无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”贫困劳动力。三是狠抓工业扶贫。由区人社局牵头，区发改、经贸、五里工业集中区配合，按照《关于应对新冠肺炎疫情支持企业复工复产政策措施的通知》要求，大力支持招商引业、返乡创业、带业回流，充分吸纳返乡贫困劳动力到社区工厂、工业园区务工。持续发展毛绒玩具文创产业，加大在招工、政策兑现方面的支持，在2月底前引导78家新社区工厂全部复工、满岗生产；新建毛绒玩具文创、农副产品加工企业20家以上，力争建成并投产2家以上总部级毛绒玩具企业，吸纳更多的贫困劳动力就近就业。四是加大政策支持。为应对疫情对群众发展产业、外出务工的影响，指挥部经过认真研究，印发了《关于抗击疫情支持贫困户增收确保稳定脱贫的通知》，在支持产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、技术扶贫、经营主体带贫五个方面，出台了32项具体扶持政策，都有相应的资金奖补，各相关部门、各镇办要吃透政策，大力宣传，充分利用激励政策，引导群众发展产业、就业创业，最大限度的降低疫情对群众增收的影响。各相关部门要根据职能分工，迅速出台行业具体的奖补认定办法，规范操作规程，便于镇办组织实施。由农商行、脱贫办负责，认真做好扶贫小额信贷贴息工作，对今年元旦后到期的小额贷款，要适当延期和降低利率，减轻贫困群众还款压力；鼓励群众使用“线上+线下”方式申请贷款、自助还款；对疫情防控期间新发放贷款、续贷和展期的，要加快进度，简化流程，提高办理效率。

(二) 巩固提升住房安全，强化搬迁后续扶持。始终坚持把群众住房安全有保障作为重中之重，压茬推进易地扶贫搬迁后续扶持工作，确保群众“搬得出、稳得住、能脱贫”。一是持续推进危房改造。由区住建局及各镇办负责，统筹易地扶贫搬迁、危房改造等住房安全保障政策，指导镇办持续做好住房安全质量监督、动态管理和政策保障，对新识别、返贫户统筹落实危改等住房保障政策，确保所有农户稳定实现安全住房有保障。二是强化易地搬迁后续扶持。由区发改局牵头，区搬迁、人社、农业农村等部门和各镇办配合，按照“抓入住、抓配套、抓增收、抓腾退、抓管理、抓服务”的总体要求，加快完善安置社区公共服务配套建设，持续强化搬迁群众思想动员和政策宣传，确保所有搬迁户全部实际入住。坚持市场导向引领，鼓励支持市场主体在安置社区及周边兴办社区工厂、扶贫车间、中小企业和产业园区等，在百户以上安置社区新社区工厂全覆盖的基础上，要下功夫探索经营主体带贫益贫机制，鼓励围绕社区工厂发展关联产业，把搬迁群众嵌入产业链，促进搬迁群众稳定就近就业。三是做好安置社区服务管理。由区委组织部、财政局、民政局、扶贫局及各镇办负责，坚持党建引领，在500户以上且具备条件的安置社区成立党支部，设立社区居委会等自治组织和群团组织；500户以下社区原则上与所在村党支部、村委会融合。500户以上安置社区要设立标准化卫生室，在周边同步配套建设或提升改造幼儿园、小学，努力为搬迁群众提供基本的公共服务。

(三)完善基础设施建设，加快补齐缺项短板。同步推进贫困村和非贫困村基础设施和公共设施改善提升工程，不断提高乡村道路、安全饮水、通讯网络等保障水平。一是实施交通扶贫提升工程。由区交通局及相关镇办负责，加快推进县乡公路提升工程，建成晏洞路、洪山周湾桥、中原北大桥；加快建设流水河大桥，开工建设张滩至坝河、张滩至关家、叶苍路桥亭至河口、香河口至瀛湖桂花、东镇至三县堡公路完善提升工程和田坝社区桥、早阳包河桥；争取吉田路纸房至田坝、茅红路紫荆连接线、叶紫路紫荆集镇过境线开工建设，争取实现所有建制镇通等级公路，解决村内道路好、出镇道路差问题，畅通贫困村对外通道。实施通村客运线路安全防护工程25条290公里，进一步改善通村客运道路通行条件。充分发挥专业养护队伍、贫困村道路养护岗作用，加快完善农村公路建管养机制，提升农村公路管理水平。二是实施水利扶贫提升工程。由区水利局及各镇办负责，加快实施水源地保护、水质改善及老旧工程巩固提升项目，采取新建、扩建、配套、改造、联网等方式，进一步提高农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率。落实农村安全饮水工程管护责任，发挥护河、管水公益岗作用，建立长效运行管护机制，保证供水工程正常运转。三是实施电力和网络扶贫提升工程。由区发改局、安康供电汉滨分公司负责，持续推进农网改造工程，着力解决部分贫困村供电质量不高问题。由区经贸局负责，组织各运营商提升农村通信网络建设水平，减少网络信号盲区。四是实施农村人居环境整治。由农业农村、生态环境、城管、卫健等部门和各镇办负责，以治理脏、乱、差为重点，扎实开展以垃圾处理、污水处理、卫生厕所建设为重点的人居环境整治行动，提高生活垃圾“户分类、村收集、镇内转运、集中处理”覆盖面，结合新民风建设，整治乱搭乱建、柴草乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑等不文明行为，改善农村人居环境。

(四)精准落实政策，强化民生保障。对标“两不愁三保障”，逐户核查梳理，全面落实教育、健康、兜底、生态保障等扶贫政策，确保政策落实精准到位。一是持续强化教育扶贫。由区教体局和各镇办负责，完善控辍保学动态监测机制，夯实“七长双线责任制”，扎实推进精准控辍保学行动，对残疾学生送教上门，确保在册贫困户义务教育阶段学生全部入学就读，义务教育阶段无辍学学生。全面落实13年免费教育，精准落实学前一年到大学的资助政策，实现家庭经济困难学生全覆盖。落实乡村教师待遇，实施好农村义务教育学生营养改善计划，加强农村贫困学生寄宿制和乡村小规模学校建设，着力改善农村学校办学条件。二是持续强化健康扶贫。由区卫健局、税务局、医保局及各镇办负责，全面落实贫困人口参加新农合政府定额资助政策，加大宣传动员，全力加快征缴进度。截止2月17日，全区建档立卡贫困人口新农合征缴进度为96.41%，边缘户征缴进度为95.5%，城乡居民征缴进度为93.42%，按照市上要求，2月20日建档立卡贫困人口、边缘户参保率要达到100%，还有一天时间，新农合征缴系统在2月底将关闭，还有10天时间，税务局、医保局和各镇办务必全力突击，力争在20日前完成贫困人口、边缘户100%参保,并提供未参保人员印证资料，在月底前全面完成城乡居民参保任务，实现全覆盖。严格执行建档立卡贫困人口各项医保报销政策，落实贫困人口在区级定点医疗机构住院先诊疗后付费、免收住院押金和结算“一站式”服务等机制，严格费用管控，对本次疫情影响的贫困户病例实行免费救治，切实减轻贫困人口医疗费用负担。加强乡村医生队伍建设，扎实开展贫困人口慢病签约服务，做到“应签尽签、签约一人、履约一人、做实一人”。全力做好贫困人口大病集中救治，逐步扩大大病救治范围。实施疾病预防控制“八大行动”，切实控制因病致贫增量。三是持续强化兜底保障。由区民政局、残联及各镇办负责，不折不扣落实五保供养、低保救助、医疗救助、残疾人两项补贴等各项政策，做到应救尽救、应养尽养、应补尽补，确保特殊困难群众生活有保障。规范和完善镇办敬老院服务管理，不断提高特困人员集中供养率。落实分散供养特困人员“四方责任”，确保其住房安全、衣食无忧。四是持续强化生态扶贫。由区林业局、农业农村局及各镇办负责，大力实施退耕还林、公益林保护和林业产业等项目，按期兑付退耕还林、公益林补贴。大力推进核桃、茶叶“双百园”建设，巩固提高恒河流域、付家河流域两个核桃长廊建设，逐步让林果产业成为群众稳定增收的重要来源。

（五）强化社会帮扶，凝聚攻坚合力。由区脱贫办、发改局、人社局、总工会、工商联、供销社、电商办、妇联、团委等部门负责，积极对接，进一步深化苏陕扶贫协作，把人才支持、产业合作、劳务协作、资金支持等作为协作重点，优化协作机制，完善两地劳务输入、输出对接机制。严格苏陕协作扶贫资金管理，精准安排资金项目，健全带贫益贫机制。加强与建设银行的对接，争取更多的帮扶资金，积极协调建设银行在金融信贷等方面，支持扶贫产业建设。积极与西安雁塔区、航天基地对接，充分利用其资源和人才优势，支持汉滨脱贫攻坚。要在生活上关心、工作上配合、评优评先上倾斜，调动中省市帮扶力量的积极性。支持工商联、妇联、团委、慈善协会等开展扶贫行动，鼓励引导各方力量通过产业、就业、公益扶贫等方式参与脱贫攻坚。

（六）坚持扶志扶智，树立文明新风。由区委宣传部、区民政局及各镇办负责，强化思想教育引导，激发群众内生动力。持续推进“爱心超市”建设，鼓励贫困户积极参与村级公益活动。深化乡风文明建设，抓细抓实道德评议，广泛开展道德模范、创业典型、致富标兵等评选表彰活动，破除陈规陋习，培育新风良俗。扎实开展诚信文化建设，建立完善扶贫领域失信人员惩戒制度，实行红黑榜单管理，对诚信人员纳入红榜予以鼓励奖励，失信人员纳入黑榜予以教育惩戒，大力宣传，充分发挥正反两方面典型的教育警示作用，增强居民信用意识，营造“明理、感恩、诚信、自强”的精神风貌。

（七）精准信息管理，提升脱贫质量。由区脱贫办及各镇办负责，汲取近年来信息管理屡错屡改的教训，进一步完善扶贫信息系统监测体系，提高精准识别质量，完善动态管理机制。严把数据信息采集关、审核关、录入关，坚持数据信息“三项制度”，实行双向报送。应用好“扶贫信息系统”，实现大数据平台数据信息一体化，努力实现部门、镇办数据信息互联互通。建立建档立卡动态管理和防返贫预警监测机制，完善贫困人口统计监测体系，对建档立卡贫困户发生重大变故的开展实时动态监测，及时发现存在返贫风险和致贫风险的预警户，持续关注边缘户，根据需求采取有效措施及时提供帮扶，巩固脱贫成果，防止脱贫人口返贫，防止边缘人口致贫。

（八）对标查漏补缺，做实普查基础。开展脱贫攻坚普查是党中央宣布打赢脱贫攻坚战的重要依据。区统计局、脱贫办要按照中央和省市要求，提前做好各项准备工作，牵头制定普查工作保障方案，做好普查人员的培训。区直有关部门、各镇办要认真对照普查的各项指标要求，聚焦脱贫退出“576”标准，精心组织“回头看”，一户不漏的开展查漏补缺，本着缺啥补啥的原则，逐户逐村解决政策落实等方面的问题，确保账实相符、逻辑严密，经得起查，经得起推敲，为普查现场数据采集提供可靠底册。

三、夯实攻坚责任，严明工作纪律，全力推动各项工作落地落实

一是持续压实各级责任。坚持尽锐出战，进一步完善“区委常委包抓片区、区级领导包联镇办、区直部门包抓到村、党员干部包帮到户、第一书记驻村帮扶”工作责任落实机制，进一步压实各级领导干部脱贫攻坚责任。所有区级领导要经常到镇、村，加强督查指导，破解难题，协调有关事项，履行好包联责任。“八办两组五保障”行业部门要充分发挥行业扶贫牵头抓总作用，集中精力人力抓好行业扶贫工作。区直帮扶部门和镇、村两级要坚持工作一体化，做到人员派驻到村、责任落实到人、决策同商、落实同抓、责任同担，促群众致富、促集体经济、促乡村治理，确保各项脱贫政策落实。

二是落实“四个不摘”要求。严格落实不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管“四个不摘”要求。坚持稳定脱贫与防止返贫相结合，对2014年以来已脱贫户要严格落实后续扶持工作，确保“结对不脱钩、措施不断档、监管不放空”。重中之重是要落实好不摘责任、不摘帮扶，全面落实贫困村“总队长”工作制，组建非贫困村驻村工作组，实现所有行政村驻村队伍全覆盖。按照大稳定、小调整原则，驻村帮扶队伍已调整到位，新调整的驻村四支力量，必须在2月21日前全部到岗，搞好工作交接，迅速进入角色，新调整的帮扶干部，必须在2月底前入户见面开展帮扶工作，没有调整的要通过微信、电话或上门等方式沟通，尽快明确帮扶措施、制定帮扶计划。严格落实驻村干部考勤管理、召回调整、请销假等制度,加强驻村帮扶日常管理监督和考核。同时，要加强关心关爱,不折不扣的落实驻村干部待遇保障。

三是持续强化资金保障。精准项目资金投入，瞄准建档立卡贫困村、贫困户和贫困发生率较高的非贫困村，聚焦“两不愁三保障”方面存在短板弱项和巩固脱贫成果需求，精准安排扶贫项目。全面加强扶贫项目资金管理，严格执行扶贫资金使用“负面清单”和贫困县约束机制，使用财政专项扶贫资金和涉农整合资金项目，必须从项目库中选取，没有入库的要在本周内完成入库。深入推进扶贫领域资金全口径监管，建立完善2016年以来扶贫项目资金管理使用台账，加快扶贫项目资金“三级两帐”监管平台建设，确保在3月底前上线运行。认真开展扶贫项目“回头看”工作，重点对2016年以来财政专项扶贫资金、涉农整合资金安排的扶贫项目全面梳理排查，对不符合管理规定、资金使用不精准、带贫益贫效果差的要建立问题台账，限期整改销号，涉及违纪违规问题严肃追究责任。

四是持续强化作风保障。10个驻镇督导组和2个巡回督导组，要优化督导督查方式，通过常规督导、专项督导、联合督导的方式，持续开展督导检查，发现问题，督促整改问题。强化风险防控，全面做好扶贫领域政治责任、廉政建设、资金管理、项目管理、群体性上访、重大负面舆情等风险防控工作，持续开展扶贫领域腐败问题专项治理，加大扶贫领域信访案件查处力度，努力把各类风险降到最低。扎实开展“作风建设年”活动，着力解决部分干部群众观点不牢、工作大而化之、作风不严不实等问题，坚决查处忽视群众利益、损害党和政府形象、破坏发展环境的人和事，严格执行“十个严禁十个一律”战时工作纪律，以作风攻坚促脱贫攻坚。  

同志们，2020年是脱贫攻坚战收官之年，更是实现全面建成小康社会之年，让我们在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚定信心，真抓实干，以驰而不息的攻坚脚步，一鼓作气，乘势而上，夺取脱贫攻坚战的全面胜利！