政府工作报告

——2024年3月30日在汉滨区第十九届

人民代表大会第三次会议上

汉滨区人民政府区长  吴大林

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、过去一年工作回顾

2023年是新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。全区上下紧扣高质量发展主题，认真落实“三个年”活动，经济社会发展取得新成效。

一年来，我们坚持开放招商，项目建设点燃新引擎。建立“两图两库”精准对接，区级领导带队招商24次，接洽拜访客商270批次，落地安瑞智能制造等招商项目56个，超额完成省际到位资金任务。组织“厦洽会”“丝绸之路”“汉江流域”等主题参展推介15场次，建行定点帮扶、苏陕津陕协作、雁塔对口合作持续深化。152个重点项目完成投资216亿元，雅成塑胶等88个项目建成竣工，垃圾焚烧发电等重大项目加快推进，毛绒文创产业园入选全省重大文化产业项目。谋划重点项目600个总投资1400亿元，轻食产业园、堡贝熊乐园等39个储备项目开工建设。征收土地2807亩，西渝高铁、七里沟立交、750千伏输变电等重大项目保障到位。申报专项债券及增发国债项目58个，争取上级各类补助63.2亿元。

一年来，我们坚持全员服务，营商环境释放新活力。落实亲商助企制度，百名领导干部包抓520家重点企业，帮助企业解决市场拓展、项目融资、用工服务等一大批“急难愁盼”问题。出台支持民营经济发展一揽子措施，减税降费3.9亿元，兑付惠企资金3700万元，为1399户企业办理“税银贷”14亿元，按期完成拖欠企业账款清偿任务，培育新德润玩具、来万友商贸等“五上”企业48户，纳税人满意度调查全省第一。开展促消费活动671场次，带动消费392万人次。办理外贸企业退税3400万元，完成进出口贸易总额9200万元。创新推行“云端踏勘”，下沉镇办事项63项，网上可办率达95%，“陕企通”注册量全省第一，新增市场主体1.2万户、同比提高5%。开展“八点半帮您办”志愿服务1.5万人次，办理12345热线工单3.6万件。

一年来，我们坚持创新驱动，工业转型蓄积新动能。秦创原创新促进汉滨分中心挂牌成立，富硒茶等产业链专家工作站达到10个，芋硒王等企业研发中心达到20个，高硒水技术研发等一批科研成果转化运用，获评全国科普示范区。新培育高新技术企业12家，入库科技型中小企业88家，汉科包装入选省级文化和科技融合示范基地，宝业物流获评国家AAAA级仓储物流企业。陕建新型建材、米小点公司进入全省创新型中小企业名单，悠源魔芋、康元医药等6家企业获评省级“专精特新”中小企业，“泸康”被认定为“中华老字号”品牌。乡村振兴数字电商馆建成投用，天瑞塬等16家企业实现数字化转型。五里工业集中区新增投资过千万元企业16户，西北纺织服装产业城获评全省纺织服装产业示范园。投资3.6亿元建成张石大道，城东新区发展进入“快车道”。毛绒潮玩孵化中心等23个强链补链项目建成投产，联华建材等9个技改项目完成投资3.3亿元。

一年来，我们坚持兴农强农，乡村振兴实现新突破。投入财政衔接资金4.4亿元实施乡村振兴项目276个，茶叶发展入选全省产业帮扶典型案例，传统村落保护入选全省乡村振兴典型案例，流水镇获评全省乡村振兴工作先进集体。实施立华牧业、星庐茶叶等农业项目59个，瀛湖镇荣获陕西十佳茶产业振兴示范镇，晏坝镇入选全国“一村一品”示范镇，五福鲜公司入选国家级生态养殖示范区名单。“龙王泉”通过绿色食品认证，“陕茶1号”入选全国农业主导品种，汉滨葡萄获评全国名特优新农产品，秦萃绿茶、马顶山茶入选全国特质农品名录。安岚高速双龙引线、紫荆至茅溪、天山至田坝公路建成通车，实施通村路22.3公里。提升农村安全饮水工程12处，改造灌渠63千米，新建堤防12.5千米。新建改建卫生厕所6480座，建设流水新庄等现代宜居示范村4个，牛岭社区入选全国乡村治理示范村，五里王台、双龙新华、洪山双柏、叶坪桥亭、牛蹄朝天河入选全省美丽宜居示范村。

一年来，我们坚持突破提升，文化旅游彰显新形象。投入21亿元实施旅游项目23个，成功创建省级全域旅游示范区。双龙景区游客服务中心、牛岭美丽村庄一期、茨沟豆腐小镇一期建成竣工，大竹园龙头湾茶语漫游小镇成功创建国家AAA级景区，汉城国际毛绒玩具主题街区被命名为省级旅游休闲街区，瀛湖景区获评国家级服务业标准化示范项目。创建旅居体验村13个，紫荆村入选全省历史文化名村，流水中心社区入选省级乡村旅游示范村。26个镇村文化服务中心提档升级，古西城文化园入选省级非遗特色示范街区，新伟泰玩具等2户企业入选全省骨干型文化企业。举办红叶节、丰收节、美食季等文旅促消费活动230场次，赴常州、西安、重庆等地开展旅游推介12场次。假日旅游高效保障，设置旅游志愿服务点39处，开展志愿服务4500人次，旅游接待人数和综合收入恢复至2019年同期水平。

一年来，我们坚持提标升级，生态文明达到新高度。恢复流出耕地2.2万亩，治理撂荒地1.7万亩，高标准农田建设获省政府督查激励通报。排查整改秦岭“五乱”问题339个，生态修复废弃矿山7处，依法关闭采石类矿权7宗，绿化造林5.6万亩，治理水土流失52平方千米。禁燃禁放、秸秆禁烧管控有力，餐饮油烟、施工扬尘常态治理，空气质量综合指数、中心城区优良天数首获全省“双第一”。投资1.1亿元实施生态环保项目9个，开工建设坝河斑竹园、茨沟集镇等污水处理厂4座，新建污水管网24公里，全区流域地表水、集中式饮用水水源地水质优良率100%，“河湖长制”入选全省典型案例，瀛湖入选全国第二批美丽河湖名单。大堰沟、马泥沟、严家沟应急处理工程建成投用，蒿坪河污染综合指数大幅下降。黄石滩灌区成功创建省级节水型灌区，京康、龙须沟园区入选省级水利风景区。

一年来，我们坚持强化保障，社会事业迈上新台阶。发放创业担保贷款8546万元，开展技能培训6200人次，城镇新增就业5289人,“零工市场”灵活就业8000余人。回引返乡创业就业320人，招引高层次及紧缺专业人才30人。投资6.1亿元实施教育重点项目17个，汉滨高中高井校区、恒大小学、铁路幼儿园等8个校建项目建成投用，新增学位5880个。区妇幼保健院竣工投用，区三院精神康复中心、区中医院城东院区等项目主体完工。区级医院服务能力扩面提质，公共卫生学科短板有效弥补，医疗重点专科创建取得突破。建成社区日间照料中心3个，改造提升敬老院7个，完成困难家庭适老化改造446户，汉水阳光怡养园等5家养老机构入选全省首批旅居养老基地，前张岭社区入选全国示范性老年友好型社区。财政投入3400万元完成特困供养、低保医保、养老扶孤等保障提标。整治违规坟墓2874座，新建农村公益性公墓2处，区殡仪馆完成提升改造。投入1250万元实施搬迁后扶项目，搬迁社区“六小”暖心工程全面建成。

一年来，政府系统扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，区政府党组开展集中学习15期，区政府领导班子牵头完成调研课题12项、转化工作措施22条、“四下基层”319次。修订完善政府工作规则，规范政府运行8项流程，成功创建全省法治政府建设示范区。260件人大代表建议和372件政协委员提案按期办结，投资5.9亿元完成民生实事票决项目20个。粮食购销领域专项审计荣获全国优秀审计项目，查处群众身边腐败和作风问题143件149人。同时，统计、气象、工会、共青团、工商联、国防动员、民族宗教、妇女儿童、档案史志、慈善事业、老区建设、红十字会、退役军人事务等工作取得新成绩。

回顾过去一年，面对经济负重承压、矛盾交织叠加、工作复杂繁重，我们正视困难挑战，强力攻坚克难，取得了来之不易的成绩。

经济增速实现跃升。面对复杂多变的经济形势，研判调度弥补欠账，创新措施奋力追赶，地区生产总值增长1.8%、同比提升3.2个百分点，规模工业增加值增长7.2%，社会消费品零售总额增长0.8%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.1%、7.7％，一般公共预算收入增长5%，重点经济指标增速大幅提升，生产总值占比超过全市三分之一。

民生福祉加快改善。面对极度窘迫的财政状况，千方百计强化保障，尽心竭力改善民生，财政投入民生资金56亿元，实施道路交通、教育医疗、养老托幼等民生项目290个，返乡农民工创业就业经验在全国交流，全省首批婴幼儿照护服务示范城区成功创建，国家慢性病综合防控示范区通过评审，国家卫生城市复审顺利通过。

城镇管理攻克难点。面对累积多年的矛盾风险，党员干部担当作为，集中精力强力攻坚，化解房地产遗留问题14个，审结非法集资案件6件；取缔马路市场25处，清理占道商贩1286户，新建改建便民市场8个；拆除违建3.9万平方米，中心城区棚改攻坚清零全面完成；分流经营户101户、拆除违建165间，兴安市场消防隐患有效整治；承接市级下放小区物业事权127个，管理老旧小区372个，城镇老旧小区改造获省政府激励通报。

维护稳定成效明显。面对量大面广的保障任务，责任落实到点到位，问题销号在早在先，排查整治安全隐患3926个，汛期转移安置群众2.2万人次，破获电信诈骗案件126起，化解信访积案30件，根治欠薪成效全市第一，“中亚峰会”等重大活动安保维稳圆满完成，食品安全考核获得全市A级等次，8起地质灾害成功预报受到全省通报表扬，全年未发生“黑天鹅”“灰犀牛”事件，获授全省首批“平安银鼎”，平安建设满意度位居全省33个城区第2名。

争先创优成果丰硕。面对你追我赶的发展态势，干部群众都在努力，各行各业都在突破，获得全国重点产茶县域、魔芋产业重点县、低碳试点优良城市等“国字号”荣誉5项，新增省级“双高双普”县、双拥模范城、卫生应急示范区、家庭农场示范区、生猪全产业链典型县、老旧小区电梯加装试点县、深化小型水库管护体制改革样板县等“省字头”荣誉11项，行业、镇村、企业等层面培育省级以上示范亮点84个。

团结凝聚力量，奋斗成就梦想。这些成绩的取得，离不开区委的正确领导，离不开区人大、区政协的监督支持，离不开干部群众的实干苦干，离不开社会各界的理解支持。在此，我代表区人民政府，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体、工商联和离退休老同志，向驻区部队官兵、政法干警、复转军人和应急救援指战员，向倾心倾力帮扶汉滨的省市单位、中国建设银行、常州市武进区、西安市雁塔区，向在汉滨投资发展的客商和企业，向常年坚守一线的党员干部，表示衷心感谢，致以崇高敬意!

各位代表，2023年经济回升向好，但高质量发展还面临一些困难和挑战：一是增长压力较大。受国际国内经济形势和三年疫情叠加影响，有效需求不足，部分行业低迷，社会预期偏弱，市场投资不足，经济增速仍未恢复到正常水平。二是民生短板突出。城乡发展差距大，居民收入水平低，公共服务不均衡，基础设施短板多，与群众日益增长的美好生活需求仍有较大差距。三是风险隐患较多。统筹发展和安全面临严峻考验，经济、社会、财政、金融等领域防风险压力巨大，安全、生态、耕地、应急等守底线任务繁重。四是营商环境不优。发展活力仍显不足，服务效率仍需提升，配套政策不够完善，项目审批周期较长，企业用地缺、用工紧、融资难、物流贵等问题依然突出。五是作风仍需提升。纪律不严、落实不快、帮扶不力的问题依然突出，工作质效与预期目标、各界期盼还有较大差距。这些问题，我们将高度重视，深入研究，加快破解。

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键年。政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，切实抓好“三个统筹”，深化拓展“三个年”活动，认真落实区委十六届九次全会暨区委经济工作会议精神，坚定走生态优先、绿色升级高质量发展之路，持续推动“四区联动、融合发展，三区一域、协同发展”，持续增强经济活力、改善社会预期、增进民生福祉、防范化解风险、保持社会稳定。经济发展预期目标是：全区生产总值增长5.5% ，财政一般公共预算收入增长3%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.5% 、7.5%，城镇新增就业5200人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，粮食产量达到15万吨以上，节能减排指标控制在省定范围之内。重点做好六方面工作：

（一）聚焦项目投资高质量，强化现代化发展支撑。深化拓展高质量项目推进年、营商环境突破年活动，提升项目建设质效，全力扩大有效投资。

实施招商引资头号工程。落实领导包抓机制，扩充优化招商队伍，完善招商引资流程，提升招商引资质效。推广链长招商、坚持链主招商、增加驻地招商、强化归雁招商，全年使用内资和外资分别增长10%、3%以上。紧盯行业领军企业、产业链主企业、链条配套企业，引进纺织服装及织袜企业10户以上，吸引“归雁”返乡创业增长5%以上。坚持“考察学习+招商引资”模式，推行政企联合引资引智，助推企业发展壮大。借力丝路源点、苏陕协作、津陕协作，深度对接“一带一路”、长江经济带、京津冀等发展战略，主动融入全国市场。支持外向型企业做大做强，推动利用外资和外贸进出口增长。

抓好项目建设首要任务。年度计划投资150亿元实施区级重点项目158个。以“小组化、管家式、警长制”全周期保障，以“周安排、月通报、季开工”快节奏冲刺，开工建设辉煌箱包等137个新建项目，建成鸿星尔克童鞋等70个重点项目。优化投资项目纳统机制，确保应统尽统。实行“专班+专家+专业机构”模式，精心包装申报项目，谋划储备项目投资规模保持在1500亿元以上、产业项目占比不低于60%。拓宽资金筹集渠道，确保社会投资增长4%以上、对上争取项目资金增长10%以上。开展批而未供、低效用地、闲置土地专项治理，加快“标准地+承诺制”工业用地出让改革，强化项目用地保障。

擦亮营商环境金字招牌。推进高效办成“一件事”，扩大“一次办、协同办、异地办”范围，用好“秦务员”“陕企通”服务平台，提高12345热线工单办理质量，加快实现线下一门全办、线上一网通办、诉求一线应答。坚持招商企业和本地企业一视同仁，建立企业优待机制，优化包企联企制度，完善配套服务政策，全年帮扶企业资金不少于5000万元，新增“五上”企业70户以上。推行订单式、定向式、定岗式培训，帮助企业解决用工难题。落实金融惠企政策，用好支农支小贷款，鼓励金融机构投放低成本信贷资金。落实降本增效措施，降低企业物流成本。完善融资担保、基金投入机制，支持国有平台公司高质量发展。

（二）聚焦绿色工业高质量，构建现代化产业体系。坚定不移实施工业强区战略，加快构建产业链条，走好新型工业化道路。

力促工业强链。建立“链长+链主”协作机制，加快新型工业聚链成群发展。实施“富硒+”战略，推动富硒产业强链延链,建设龙王泉二期和茨沟蜂蜜、谭坝拐枣、洪山油茶、瀛湖茶叶等加工项目。推进新型材料产业园项目，支持志诚达环保材料、荣鑫达玻璃等企业技术改造，加快新型材料产业聚集发展。推动纺织服装产业智能化发展，建成柏润高端织袜、豪润美智能绣花、百兆祥毛绒玩具、格莱尔美自动纺纱项目。聚焦智能制造产业方向，开工建设共享单车装配项目，支持安瑞智能制造扩产扩能。鼓励发展新能源产业，实施一批光伏发电项目，加快建设生活垃圾焚烧发电项目。

力促园区扩能。坚持企业集中、产业集聚、要素集约，全力创建省级经济技术开发区。推动五里工业集中区发展提质，建成毛绒文创总部产业园，加快西北纺织服装产业城A地块、轻食产业园建设，支持低端企业转型升级，引导低效企业腾笼换鸟。推动城东新区建设提速，建成秦巴路、明珠路、永安路南段，开工建设体育运动公园、棚改西区基础配套项目。实施“工业上楼”工程，新建标准化厂房6万平方米，新增投资过千万入园企业20户以上，引进总部企业、高新技术企业入驻，园区亩均产值提升3%以上。探索园区绿色化发展，实施屋顶光伏、智慧运营中心、智慧水务等项目。

力促科创转化。紧跟科技创新步伐，培育新兴产业，加快形成新质生产力。深度融入秦创原创新驱动平台，加快融入安康科技创新联盟，常态化开展项目路演。大力推广“高校+企业+试验示范基地”创新发展模式，深化与西安工程大学、西北农林科技大学等院校合作，转化科技成果10项以上，培育创新科研平台3个。实施新一轮科技企业倍增行动，申报认定科技型中小企业40户、高新技术企业6户以上。实施创新人才攀登计划，选派“三区”科技人才50人、科技特派员180人,打造“科学家+工程师”队伍2支。坚持人才兴区战略，招引高层次及紧缺专业人才10人，回引返乡创业300人。

（三）聚焦乡村振兴高质量，建设现代化农业农村。学习运用浙江“千万工程”经验，积极弥补共同富裕短板，加快建设宜居宜业和美乡村。

提升乡村产业。落实最严格的耕地保护制度，推进撂荒地整治，建设高标准农田3.5万亩，守牢耕地保护红线和粮食安全底线。改建2.4万平方米圈舍，帮扶立华牧业、民荣本牧等项目达产，开展畜禽标准化示范创建，建成4个富硒猪肉加工项目，做强“富硒猪肉”品牌；改造茶园1万亩、核桃3万亩，新建蔬菜基地100亩，培育“双品一标”农产品5个，推动富硒农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。做好“土特产”文章，实施食用菌、蚕桑丝绸等一批特色产业项目。鼓励发展乡村民宿、家庭农场、庭院经济，积极推广订单生产、托养托管、资产入股等模式，更多渠道促农增收。推广农村集体资产监管“135”模式，培育集体经济收益50万元以上村35个。支持农副产品销售，推动农业保险扩面，帮扶农业企业防范风险。

加快乡村建设。加快月河快速干道、紫荆过境线、张滩至关家、蒿坪至大竹园公路建设，实施吉河至自力、迎风至牛岭、大河社区至流芳公路提升工程，推进瀛湖库迁路项目，建设紫荆恒河、张滩黄洋河、流水益家河等桥梁工程，新建一批产业路、通村路，争创省级“四好农村路”示范区。实施月河城乡供水、月河灌区改造、丹江水土保持项目，新修堤防及护岸4.5千米。改造11处农村供水工程，加强农村饮用水水质管理。开工建设330千伏输变电工程，实施城乡充电桩项目。推进气化乡镇工程，加快五里集镇天然气管网项目建设。提升千兆光网建设水平，新增一批光缆和5G基站。深化数字乡村试点，启动数字乡村平台建设。

深化乡村治理。推广“五治融合”创新举措，实施农村基层治理提升工程。坚持倡导和约束并重，健全“村规民约”体系，强化“一约四会”治理，坚决革除人情攀比、大操大办、高价彩礼、厚葬薄养等陈规陋习。深入开展新民风建设，宣扬孝义文化，倡行公民道德。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“三力联调”机制，将矛盾纠纷化解在基层。实施“乐业安居”工程，配齐小型安置点公共服务岗位，新建10个大型社区一站式服务中心，投入5000万元实施一批易地搬迁后扶项目。统筹农村“三块地”改革，在群众自愿前提下实施农田集中连片整理。加强农村宅基地管理，严格落实一户一宅政策。

（四）聚焦建设管理高质量，打造现代化活力城镇。推进以人为本的新型城镇化，坚持规划引领、以城带镇、产城融合、建管提升，深入挖掘高质量发展空间和潜力。

打造品质城市。推进全国文明城市创建，巩固卫生城市、园林城市创建成果，落实“一街四管”措施，强力整治“十乱”问题。深化城市更新行动，提升城市配套设施，保障七里沟立交、东坝排污管网、关庙汉江大桥等项目建设，推进西坝片区棚改、兴安小区改造项目，改造东关、金川等7个片区老旧小区。实施8个村“村改居”，开展“完整居住社区”建设试点。强化小区物业管理，开展30个“红色物业”小区试点，培育5个示范化物业小区。巩固拓展马路市场整治成果，规范运营康宏、西坝、教场等农贸市场，改造提升安运司、秦巴、三桥批发市场。常态整治市容市貌，推进综合执法进小区，扎实开展“两违”整治，有序实施垃圾分类。

打造城市经济。开展消费促进年活动，强化城市经济带动作用。积极发展数字经济，加快建设数字经济产业园，落地支付宝调解服务中心、富硒产业供应链管理中心、区域公共品牌营销中心等项目。提升发展商圈经济，支持汉城国际商业街、吾悦广场等引流促销，开工建设泸康营销中心等项目，加快打造培新、临江、鼓楼、双堤一刻钟便民生活圈示范社区。支持发展会展经济，积极承办大型赛事、会展活动，加快打造城市会客厅。大力发展现代物流产业，引进知名物流企业，实施宝业仓储配送、永源旭商贸物流园项目。推动品牌连锁经营进农村，加快城乡便民店标准化建设，物流寄递配送加快辐射到村。

打造示范城镇。以乡村振兴示范体系建设和重点帮扶镇村为引领，加快打造宜居城镇。五里镇紧扣建设省级乡村振兴示范镇主线，实施农贸市场迁建、污水管网改造、集镇综合整治等项目。双龙、流水、大竹园、晏坝、牛蹄镇实施凤凰、千硒、绿硒、星火等农旅融合项目，积极打造乡村振兴示范镇。茨沟、县河、瀛湖、石梯、吉河镇实施豆腐小镇二期、财梁农旅、火星观光、亲水体验等项目，加快打造文化旅游示范镇。关庙、张滩镇主动融入城市发展战略，实施城区防洪、城东棚改等项目。大河、中原、紫荆、沈坝、早阳、洪山镇围绕建设特色农业重点镇，实施林下种养、蚕桑融合、小麦基地、烤烟示范、油茶加工等项目。谭坝、关家、叶坪、坝河镇实施人居环境整治、恒河源民宿、田园综合体等项目，加快打造乡村休闲小镇。

（五）聚焦生态保护高质量，厚植现代化建设底色。坚持绿色发展理念，推进生产、生活、生态“三生融合”，筑牢生态优先本底。

创优生态环境。当好秦巴生态卫士，建立常态巡查机制，规范矿山运营管理，打击违法开采行为，排除尾矿库安全风险。清理巴山区域小水电，规范农家乐、民宿管理。强化工业源、移动源、扬尘源专项执法，确保空气环境质量保持全省前列。巩固“三长治河”机制，清理“河湖四乱”，强化“四清四无”，打击超排偷排，确保汉江出境断面水质稳定达标。加快蒿坪河流域生态修复，建成猪槽沟、线麻沟治理工程，完成37处渣堆治理。开展环保督察问题整改“回头看”，完善整改巩固长效机制。加快生态价值转化，推进双储林项目建设，探索林业碳汇交易。

创优人居环境。尊重农民意愿，彰显乡村特色，明确规划定位，编制66个村庄规划。严管农村乱占乱建问题，支持打造新农村农房风貌，改造提升3个村宜居型示范农房。推进农村厕所革命，实施6000座农厕改造，卫生厕所普及率达到87%以上。弥补农村污水垃圾处置短板，建设6座镇级污水处理厂，规范5处垃圾处理试点项目运行，实施城乡塑料垃圾减量项目，自然村生活垃圾收运处理率达到90%以上。创建历史文化名镇名村，建成3个现代宜居示范村，加强村史馆、民俗馆等建设和管理。健全干群合力整治长效机制，确保农村人居环境持续提升。

创优旅游环境。实施牛岭美丽村庄二期、硒文化工业旅游区、酒文化景区提升项目，谋划推进城东湖岸文旅、水上观光项目，积极打造湖城一体文旅示范带。开发沉浸式、体验式旅游项目，开工建设老城全域景区、安澜公园提升、瀛湖民宿改造项目。开工建设东关美食体验区、余家河美食商贸一条街项目，推动流水全鱼宴、茨沟豆腐宴、县河辣子鸡、老城清真餐饮等标准化生产，持续提升“汉滨美食”品牌。抢抓西渝高铁建设机遇，积极打造西安、重庆等周边城市游客辐射地。坚持假日旅游调度，完善旅游投诉“三快三到位”机制，打击侵害游客权益行为。

（六）聚焦社会民生高质量，共享现代化发展成果。树牢以人民为中心的政绩观，用心办实事，用力解难事，让群众看到变化、得到实惠、获得幸福。

办好民生实事。启动高井小学建设，建成长春初中一期、五星小学改扩建、张滩高中综合楼等7个校建项目。完成职教中心迁建，提升职业教育办学水平。加快城乡教育共同体建设，抓好少年儿童心理健康教育。深化全民健身活动，倡导健康生活方式。实施健康汉滨促进行动，提升紧密型医共体质量，深化分级诊疗制度，优化医院就医流程，提高医保补助标准，最大限度方便群众就医。完善医疗卫生服务体系，建成区中医院城东院区、区三院精神康复中心，开工建设农村综合卫生服务体系项目。优化公共卫生服务，抓好重点传染病防控。支持镇村综合文化中心提档升级，新建百姓大舞台5个，开展文化惠民活动500场次。

健全保障体系。深化定点帮扶、对口帮扶、“组团式”帮扶，守牢不发生规模性返贫底线。实施技能培训、劳务品牌、就业服务“三大提升工程”，确保高校毕业生、农民工、退役军人、脱贫群众等重点群体稳定就业。推动工伤、失业等社会保险参保扩面，提高城乡居民基础养老金标准。发展银发经济，壮大助餐助洁、居家助老、养老照护等业态，加快东海福境养老项目落地。新建枣园等2个社区日间照料中心，改造关庙等3个敬老院，推进困难家庭适老化改造。保障妇女儿童权益，严惩家庭暴力犯罪，优化生育支持政策，鼓励普惠托育服务，加快标准化未成年人工作站建设。巩固违规坟墓整治成效，新建300座城市公益性墓位、2处农村公益性公墓。

维护社会稳定。树牢隐患就是事故的思想，落实安全生产事前问责，严防生产安全责任事故发生。实施食品药品安全巩固提升行动，严格落实各方责任，确保食品药品安全。坚持防汛防滑分级调度机制，落实“三到户、早盯撤、两把锁”措施，确保群众生命财产安全。严打黄赌毒、食药环、盗抢骗等领域违法犯罪，提升群众安全感和满意度。积极推动应急预案标准化建设向基层延伸，加快一体化综合平台和专兼职救援队伍建设，不断提升应急处置水平。持续推进信访工作法治化，切实保障群众合法权益。加大宣传力度，规范融资行为，防范政府债务和社会金融风险。严厉打击非法金融活动，加快存量案件化解。狠抓意识形态领域工作，清理净化社会环境、网络环境、校园环境。

三、建设人民满意政府

新起点开启新征程，新使命呼唤新作为。我们将以巩固拓展干部作风能力提升年活动为契机，持续转变职能、提升效能。

坚持科学理政。坚持区政府集中学习制度，增强政治意识，胸怀国之大者，强化专业素养，分层分类开展干部培训教育。树牢系统思维、市场思维、底线思维和法治思维，抓主要矛盾，攻难点关键，补短板弱项，建立健全一批工作机制。传承“四下基层”优良作风，深入研究剖析，破解一批难点问题。坚持解放思想，善于改革创新，敢于先行先试，创塑一批亮点示范。

坚持为民勤政。健全领导干部联系人大代表、政协委员和基层群众制度，提升人大代表建议和政协委员提案办理质效。强化过紧日子的意识，多方争取资金，更好节用裕民。提升政务服务质量，加快数字政府建设，让群众办事更加便捷高效。坚持公开承诺机制，加大政务督查力度，落实“三亮三评三运用”绩效考核，强化干的导向，增强干的动力。

坚持依法行政。落实领导干部学法用法制度，促进尊法、学法、守法、用法蔚然成风。践行契约精神，公平合法交易，理性审慎承诺，做到制衡有效。坚持公正文明执法，以法为据、以理服人、以情感人，建立首次轻微违法免罚清单，让执法既有力度也有温度，让违法者敬畏法律。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，主动接受法律、社会、舆论、审计和纪检监察监督。

坚持廉洁从政。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神。整治过度留痕、督考过多、资料繁杂、“文山会海”等问题，持续为基层松绑减负。突出财政金融、审批执法、建设开发等重点领域整治，严防权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题。开展就业创业、养老医保、生态环境等行业整顿，严查群众身边的“蝇贪蚁腐”。

各位代表，百万人民寄予厚望，拼搏才能创造幸福！让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚定信心，发扬踔厉，团结进取，为推进汉滨舞龙头走前列引领发展而不懈奋斗！