概   况

环  境

【地理位置】汉滨区地处陕西省东南部，汉江上游。区境东临旬阳县，南接平利县、岚皋县，西连汉阴县、紫阳县，北邻宁陕县、镇安县。区域介于东经108。30′至109。23′，北纬32。22′至33。17′之间。东起坝河镇白龙庙，西至牛蹄镇王根树梁，最宽处110千米；南起平头山，北至岩屋河垴，最长处310千米。行政区域总面积3645.91平方千米。

汉滨区处在全国30个城市经济圈（群）中综合实力排名第5位的武汉城市圈、综合实力排名第7位的成渝经济圈、综合实力排名第10位的关中经济圈、综合实力排名20位的兰州城市群的交点上，与西安、重庆、四川、湖北、甘肃的通达时间为2至4小时，是成渝、江汉、关中—天水三大经济区的几何中心和连接西北、西南、华中的重要交通枢纽，也是东中部企业向西部地区梯次转移的桥头堡和承接地。阳安、襄渝、西康三条电气化铁路及其复线，国家南北大通道包茂高速、国家高速公路网东西联络线十天高速以及安康到重庆城口、安康到重庆巫溪、安康到湖北竹溪等7条高速公路在境内交会，316、210等5条国、省道穿境而过，境内已实现水泥路通乡到村。随着安康机场的迁建，以及汉江梯级水电站建成后汉江航运能力进一步提高，交通条件明显改善。

汉滨区是中共安康市委、安康市人民政府、安康军分区机关驻地，是安康市政治、经济、文化和交通信息中心。旧志称其地理位置“东接襄沔，南通巴蜀，西达梁洋，北控商洛”，历代为陕南东部重镇，是连接西南、西北和华中的枢纽，处于承东启西的重要位置。

【地形地貌】汉滨区属陕南秦巴山地丘陵沟壑区，汉江、月河横贯其中，以月河为界，北属秦岭山地，南沿巴山余脉，形成“两山夹一川”的地貌类型。区内群山叠嶂，地形起伏，垂直高差达1925米，最高点为叶坪镇佛爷岭，海拔2141米，最低点处216米，位于早阳乡与旬阳县段家河镇的汉江交界处。主要山脉有凤凰山、牛山、文武山、平头山等，分为川道、丘陵、山地三大自然地貌。

【气象水文】汉滨区属于北亚热带大陆湿润性季风气候区。光照适中、气候温和、雨量充沛、四季分明、无霜期长。年平均气温15.7℃,年均降水量799.3毫米，60%集中在7、8、9月，最低值540.3毫米（1966年），最大值为1109.2毫米（1983年），相差568.9毫米；无霜期263天，年日照时数1811.5小时，年≥10℃积温为4000℃—4400℃,历时220天；年太阳总辐射量107.53千卡/平方厘米。区属长江流域汉江水系，境内河流纵横，沟溪密布，汉江在境内流径110.2千米，流域面积3563平方千米，多年平均年径流量201亿立方米；流经面积在5平方千米以上河沟有210条，100平方千米以上的河流有17条。过境江河容水总量213亿立方米，自产水13亿立方米，水质在二类以上。

【矿产资源】汉滨区古称金州，因盛产黄金等矿产而闻名，矿产资源十分丰富。区境内已探明矿藏有：岩金、石英岩、钒矿、重晶石矿、石灰石、熊家山大型金红石矿等。已查明富硒、富锌矿泉水各一处，其品质均达到饮用天然矿泉水国家标准，仅洪山一处日流量近5000吨。陶土、绢云母、叶蜡石等非金属矿储量均较大。随着重晶石的进一步开发，汉滨已成为国内重要的钡盐生产基地。

【生物资源】汉滨区属南北过渡地带，亚热带湿润性季风气候区，光照适中、雨量充沛、气候温和、四季分明。区内生物种类繁多，南北荟萃，山货土特产驰名中外。区境内有经济价值的动植物资源有2000多种。“秦地无闲草”，全省产中药材600多种，汉滨区就有400多种。素有“漆、麻、耳、倍”之乡和“中药材摇篮”之美称。生漆产量居全国之首，蚕桑产量居全省第一。烤烟、黄姜、茶叶、中药材、魔芋、油桐、食用菌、绞股蓝等农副产品生产初具规模，有望成为全国最大的优质蚕丝生产基地，全省前列、全国知名的生猪生产基地和全国最大的魔芋生产、研发基地。

【水电资源】全区水电能源优势明显，是国家重要的水电能源基地。汉江在区境流径110.2千米，流域面积3562.56平方千米，多年平均年径流量201亿立方米。全区过境江河容水总量213.33亿立方米。自产水13.1亿立方米。其中，地表水10.654亿立方米，地下水3.001亿立方米，人均拥有水资源量为1420立方米。水能理论蕴藏量达336万千瓦。距城区18千米的火石岩水电站总装机85万千瓦，年发电量28亿度。已建成安康水电站装机88万千瓦，有小水电站85处，全区小水电开发量为1.084万千瓦，已建成小水电5处，总装机2365千瓦。水资源和电力资源非常富裕。

【旅游资源】汉江是中华民族古代文化的发祥地之一。汉水、汉剧、汉文化，赋予这片土地独特的文化魅力。境内有3个国家AAAA级景区：西北最大的人工湖——瀛湖，77平方千米人造高峡平湖，碧波万顷，岛屿棋布；人文历史悠久的香溪洞风景区；以龙文化为精髓的双龙生态旅游度假区。有531处文物点入编《中国文物地图集》。境内河流纵横、奇山险峰、明清古镇、战争遗址、自然湿地、宗教庙宇等自然人文景观吸引了众多游客到汉滨观光旅游，极具开发价值。一年一度的汉江龙舟节成为文化体育搭台、旅游经贸唱戏的独特载体，被国际节庆协会评为“中国节庆100强”，被中国节庆协会评为“中国十大魅力节庆”和“十大博览赛事类节庆”。

【环境资源】随着中等城市骨架的拉大，江南老城改造面貌一新，江北新区日新月异，有“中国莱茵河”美称的汉江自西向东穿城而过，山水园林城市风格日渐形成。城区内学校、酒店、银行、通信网络、医院等生活配套设施完善。同时，境内有陕西安康工业园区一处国家级工业园区，五里一处省级工业园区，建民、关庙2个工业园区正在筹建审批之中，这些园区和省、市正在规划建设的月河川道统筹城乡一体化发展试验区共同构成发展工商业的承载平台。区委、区政府出台了《汉滨区招商引资优惠政策》，在土地、税费等方面为各方来汉滨投资的客商提供最优的投资政策，并着力建设投资审批一条龙服务、开工建设全方位服务和竣工投产运行环境保障三大服务体系，客商发财、地方发展、互惠双赢的格局已经形成。2015年，已有浙江、福建、江苏、山东、上海、西安等省、市一大批客商在此投资兴业，落户发展。

行政区划

【建置沿革】汉滨区建置始于秦惠文王更元十三年（前312），设汉中郡西城县，迄今2300多年。西汉至南北朝相沿秦制，北周初废西城县辖于吉安县，后废县置郡，隋复设西城县，开皇年间改成吉安县，仍属金州。大业三年（607）改称金州县。唐武德元年（618），划金州一部复设西城县，城区设置金州。天宝元年（742）撤州设安康郡。元代降金州为散州，西城县至此废。明万历十一年（1583）洪水毁州城，于赵台山下筑新城改名为兴安州。清乾隆四十八年（1783）州升为府，以原兴安州并汉阴地在府城设县，取“安民康泰”之意，称安康县。

1949年11月安康解放，建立县人民政府，城区设置安康市，直属安康专署。1954年4月，撤市改设城关区。全县划16个区（区公所为县政府派出机关），辖218个乡。1956年3月合并为12个区120个乡。

1957年3月，从旬阳县划入水泉乡烂泥湖地段归茨沟区东镇乡。1958年4月，将张滩区文武乡划为直属乡隶县政府直接领导。同年12月，撤销岚皋县建置，所属境地并入安康县。其间，人民公社实行政社合一，以区公所辖区范围成立大公社，将原乡政府改制为管理区。时设20个公社114个管理区。1961年恢复岚皋县建置，归属旧置。撤销原区级人民公社体制，恢复区公所派出机构，将管理区更名为人民公社。

1963年3月，将岚皋县新坝公社及晓道河公社何家生产队划入安康县流水区。1967年，将镇安县太平、紫荆两公社划归安康县大河区。

1983年10月，改变“政社合一”体制，公社改为乡（镇），设立乡政权。乡下为村，设村民委员会。同年，将月池乡划归岚皋县。改恒口、五里、大河、流水4个乡为乡级镇建置。

1988年9月，经国务院批准，安康县改县建市称为安康市。1995年年底，安康市辖11个区、1个区级镇，有93个乡（镇）、7个办事处、65个居委会、878个村民委员会。

1996年，安康市对所管辖的区乡（镇）进行了行政区划和基层管理体制的重大改革，在全市认真组织实施了撤区并乡建镇工作。经省政府批准，全市由原11个区、1个区级镇、93个乡镇、7个办事处调整为20个镇、27个乡、3个办事处、70个居委会、876个村民委员会。

2000年12月，根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和陕西省人民政府〔2000〕31号、陕西省人大常委会办公厅〔2000〕76号文件，安康市第十四届人民代表大会第四次会议通过，安康市（县级）改为县级汉滨区，其行政区划和下设机构不变。

2001年12月，经陕西省人民政府批准，撤销马坪乡、将军乡、瓦仓乡、流芳乡建置，全区设20个镇、23个乡、3个办事处。

2010年12月，根据陕西省市机构改革文件要求，结合安康市机构改革领导小组办公室关于对汉滨区部分乡镇行政区划调整意见的函（安乡机改办函〔2010〕2号）和中共安康市委办公室、安康市人民政府办公室《关于汉滨区撤乡并镇和重点镇设置的批复》（安办字〔2010〕113号）文件精神，经陕西省委、省政府授权，省民政厅批准，汉滨区进行撤乡并镇，共设30个镇、4个办事处。

2011年11月，市委、市政府批准成立恒口示范区，示范区工作委员会和示范区管理委员会为汉滨区委、区政府派出的正县级机构，辖恒口、大同两镇。

2015年6月5日，根据中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅《关于镇村综合改革的指导意见》，汉滨区委印发《汉滨区镇村综合改革实施方案》（汉发〔2015〕1号），公布镇村调整方案，具体情况为：撤销双溪镇，并入大河镇；撤销共进镇，并入早阳镇；撤销石转镇，并入洪山镇；撤销新坝镇，将马泥村、茶栈村2个行政村整建制划归大竹园镇；将良田村、黄泥村、碾坪村3个行政村和新坝中心社区整建制划归流水镇。撤销田坝镇，将板庙村、砖垭村、天山村、纸坊村、汪河村5个行政村整建制划归吉河镇；将胡家沟村、联坪村、雷公坡村3个行政村和田坝社区整建制划归晏坝镇。调整后，汉滨区辖25个镇、4个街道办事处。撤并320个行政村，保留245个行政村。

2015年12月，根据中共安康市委办公室、安康市人民政府办公室《关于印发〈汉滨区镇村综合改革实施方案〉的通知》（安办字〔2015〕 11号），经市区两级批准，将老城办事处、新城办事处、江北办事处、建民办事处分别更名为老城街道办事处、新城街道办事处、江北街道办事处、建民街道办事处。

2016年8月，根据陕西省民政厅陕民函〔2016〕248号文批复，大同镇整建制并入恒口镇。

2017年8月，恒口示范区工作委员会和恒口示范区管理委员会上划为市委、市政府派出机构。

【现行区划】汉滨区现辖23个镇、4个办事处、100个社区、395个行政村。23个镇称谓分别为：关庙镇、张滩镇、瀛湖镇、五里镇、吉河镇、流水镇、大竹园镇、洪山镇、茨沟镇、大河镇、沈坝镇、早阳镇、石梯镇、关家镇、县河镇、晏坝镇、谭坝镇、双龙镇、叶坪镇、中原镇、坝河镇、牛蹄镇、紫荆镇，4个办事处为：老城街道办事处、新城街道办事处、江北街道办事处、建民街道办事处。

【人口与民族】2022年年末，全区总人口103.08万人，常住人口89.34万人。全区有36个少数民族，共计14241余人，其中回族人数较多12886人，占90.49%，壮族234人，占1.64%，土家族224人，占1.57%。回族主要聚集在老城街道的鼓楼社区、大北社区，东关社区，新城街道的静宁社区、江北街道的前张岭社区以及瀛湖镇的前进村。

（汉滨区档案史志馆）

国民经济和社会发展

【综合】根据地区生产总值统一核算结果，2022年，辖区生产总值405.89亿元，较上年下降1.4%。其中：第一产业增加值45.01亿元，增长4.7%；第二产业增加值129.48亿元，下降8.0%；第三产业增加值231.41亿元，增长1.5%。三次产业增加值占生产总值的比重为11.1:31.9:57.0。人均生产总值45489元，比上年减少147元，下降1.3%。

2022年，辖区非公有制经济增加值227.24亿元，占生产总值的比重为56.0%，比上年提升0.1个百分点。

据人口抽样调查，经市统计局评估认定，2022年年末，辖区常住人口89.34万人，比上年增加0.22万人。其中：城镇人口53.36万人，占比59.7%；乡村人口35.98万人，占比40.3%。城镇化率59.7%。全年人口出生率8.06‰，死亡率6.28‰，自然增长率1.78‰。

公安部门年报统计显示：2022年年末，辖区户籍总人口103.08万人，比上年增加0.47万人。按性别分：男性54.18万人，女性48.9万人；按地域分：城镇人口49.5万人，乡村人口53.58万人。汉滨区暂住人口2.4万人。汉滨区户籍总人口75.33万人，比上年增加0.11万人。按性别分：男性39.77万人，女性35.56万人；按地域分：城镇人口34.45万人，乡村人口40.88万人。

【农业】2022年，辖区农林牧渔业总产值76.95亿元，较上年增长4.8%。其中：农业产值52.0亿元，增长4.2%；林业产值1.51亿元，增长7.5%；牧业产值18.66亿元，增长6.1%；渔业产值1.26亿元，增长3.7%；农林牧渔服务业产值3.51亿元，增长5.9%。

辖区农林牧渔业增加值46.85亿元，较上年增长4.7%。其中：农业增加值32.82亿元，增长4.3%；林业增加值0.96亿元，增长7.3%；牧业增加值10.22亿元，增长5.7%；渔业增加值1.0亿元，增长3.8%；农林牧渔服务业增加值1.85亿元，增长5.9%。粮油生产保持稳定，详见下表：

表12022年粮油生产情况

农业经济作物较快发展，详见下表：表22022年经济作物生产情

畜牧业平稳发展，主要畜牧产品产量详见下表:

表32022年畜牧业发展情况

【工业】2022年，辖区规模以上工业增加值较上年下降9.8%，其中汉滨区下降14.8%。

辖区规模以上工业销售产值较上年下降10.3%。其中：汉滨区规模以上工业销售产值较上年下降2.9%（中央、省、市较上年增长5.5%，区属较上年下降4.9%）；高新区较上年下降17.6%；恒口示范区较上年下降13.0%。

辖区规模以上工业中六大支柱及特色工业产值较上年下降16.4%。发展情况详见下表：

表42022年辖区六大支柱及特色工业发展情况