汉滨区地处安康中心城区,共有市场主体6.8万户,其中食品生产单位494户、食品经营单位5812户,餐饮服务单位4225户;医疗机构825家,药品经营单位306家,医疗器械经营单位701家、化妆品经营单位2600余家;特种设备使用单位426家,安装维保单位23家,特种设备共2904台,气瓶15万余只。全区食品药品、特种设备监管体量大、过程长、环节多、责任重,事关人民群众生命安全和身体健康,事关民生大计和社会稳定。如何保障汉滨百万人口饮食用药和特种设备安全?如何破解市场监管痛点难点?如何解决群众关心急难愁盼?汉滨区市场监管局将大数据、智能化作为“解题思路”,充分发挥“政府负责,智治支撑”优势,推动数字赋能市场监管,着力打造“政府主导、企业自律、公众参与”的市场智慧化监管新路径,筑牢了安全“底线”,守牢了安全“红线”,保障了人民群众生命财产安全,为全区经济社会高质量发展营造了平安稳定的市场环境。
“云上市场 智慧监管” 构建食品安全智联共治新格局
为切实做到食品药品安全“源头可溯、环节可控、去向可查、人员可管、风险可防”,汉滨区市场监管局于2022年3月启动“食品监管智慧云平台服务系统”建设,并于6月份正式上线,是全市首家上线运营的市场监管智慧系统。
该平台运用“互联网、物联网、移动通信、云计算”等技术,结合大数据的理念和资源平台,形成以统一指挥调度为中心,监管部门在全区各类食品生产经营单位的关键环节安装监控探头,经营单位通过电脑终端或手机APP上传资质证照、索证索票、量化分级等信息,公开生产经营操作全过程,进而达到足不出户、快捷监管的目的。
通过数据清洗、比对、关联、核验,对全区各食品生产经营单位的监管数据进行处理,形成对监管对象事前、事中、事后监管全过程、全领域记录,建立多维度监管数据库,为精准监管、高效监管、智慧监管提供支撑。监管单位根据区域网格划分,做到监管责任到人,通过电脑终端或手机APP开展网上量化分级、电子巡查、投诉处理、数据分析、进行靶向监管。初步建立起企业诚信经营、行业规范自律、群众参与监督、政府高效监管的“四位一体”食药安全共治格局。
该平台的上线运营,达到了经营者、消费者、监管者三方参与,凸显了“信息公开、过程阳光、行业自律、社会共治”四大优势,有效解决了行业不自律、监管人员少、公众难参与的实际问题,初步建立起了维护食品安全的长效机制。
“陕药通”应用 助力“五类药品”销售实现智慧监管
疫情期间,为实现全区购买退烧、止咳、抗病毒、抗菌素等四类药品人员信息实名登记信息化监管,进一步织严织密新冠肺炎疫情防控网,汉滨区市场监管局高效运用“陕药通”应用程序,实现全区所有销售“四类药品”信息实时登记上传。
“陕药通”包括零售药店使用的微信小程序和监管人员使用的陕西省药品安全监管综合业务系统陕药通模块。药店销售药品时,可通过微信小程序“陕药通”对购药者体温、症状、身份证信息、联系方式、药品信息等内容进行现场登记采集。药品监管部门可通过综合业务系统陕药通模块查询和统计汇总购药人员及所购药品相关信息,并实现与同级疾控部门信息共享互通。
自2021年1月28日系统全面正式启用以来,全区通过“陕药通”小程序准确无误登记上报四类药品购药信息15万余条,做到购药人员可追溯,及早发现潜在传染源,大大提升了实名登记及报送工作的便捷性和准确性,也为监管部门第一时间掌握数据,及时筛查新冠肺炎感染可疑人群提供了重要保障,切实保障了群众用药安全。
“气瓶智能化 安全到了家” 气瓶智慧监管破解安全监管难题
为全力做好液化石油气瓶安全监管工作,加快推进气瓶质量安全追溯体系建设,及时防范化解安全隐患,切实保障人民生命财产安全和社会安宁稳定,汉滨区市场监督管理局在实践中探索出了“气瓶+智慧监管”模式,牢牢守住了气瓶安全监管防线。
智能气瓶是通过在普通液化气瓶上安装一只智能角阀,角阀上嵌入集成“无线射频识别”芯片和精密限充控制装置,并配以专用智能角阀充装枪,通过识别芯片设定的条件,来控制限充装置启闭,以此防止气瓶交叉充装,实现报废、过期、翻新、非自有产权、标识不全五种不合格气瓶不予充装,达到专瓶专用、可查可管目的。
未推广智能气瓶前,全市有100余万只气瓶,60%是报废、过期未检、非自有产权、翻新、标识不全的气瓶,“五不能充装”气瓶屡禁不止,安康液化气瓶进入了企业经营难、行业监管难、用户使用不安全的恶性循环。如今通过“智能气瓶”运用,实现气瓶充装、配送、使用全过程可追溯信息化管理,有效杜绝了非自有产权、超期、报废、不符合安全技术标准的气瓶在市面流通,充分释放了监管效能,维护了气瓶安全市场秩序,规范了行业乱象,降低了瓶装液化气事故发生率,提升了燃气气瓶安全监管治理体系和治理能力现代化水平,筑牢了一道燃气气瓶的安全屏障。
平安是最大的效益,稳定是最美的环境。汉滨区市场监管局将继续把促一方发展,保一方平安的政治责任牢牢扛在肩上,紧紧围绕全区经济建设和社会稳定大局,以“保安全、防风险、促发展”为目标,以平安汉滨建设为统领,充分发挥市场监管职能作用,切实提高安全监管效能,守牢守好“四大安全”底线,全力维护社会和谐稳定,不断提升安全保障水平和群众安全感,为社会大局稳定、各项事业有序发展贡献力量。