汉滨区2021年年鉴

【汉滨名片】汉滨区位于陕西省东南部、汉江上游，是安康市委、市政府所在地，处安康市中心位置，东临旬阳，南接平利、岚皋，西连汉阴、紫阳，北邻宁陕、镇安，区境东西最宽处110公里，南北最长处310公里，北依秦岭，南接巴山，地势南北高，中间低，地貌主要为宽谷盆地、低山和中山，海拔在210米至2141米之间。国土总面积3645.91平方公里（中心城市规划面积241平方公里，建成面积45平方公里），辖23个镇4个街道办、293个村94个社区。辖区2021年末户籍人口1026116人（含高新、恒口），汉滨区752266人，辖区常住人口891217人（含高新、恒口），汉滨区672765人。历史文化悠久。秦惠文王时始置西城县，西魏时因盛产黄金取名金州，明万历年改称兴安州，清乾隆四十八年称安康县。建国后设安康县，1988年9月撤县设县级安康市，2000年12月安康地区改市，撤市设区，改称汉滨区。历史上大部分人口为明末清初湖广移民，除汉族外，还有回族、满族等18个少数民族。地方文化深受移民文化影响，在风格上融南汇北、包融东西、特色鲜明，安康地方文化的代表汉调二黄已在汉滨传承400余年，2005年被确定为国家首批非物质文化遗产代表作。交通优越便捷。汉滨区地处成渝、江汉、关中三大经济区域的几何中心，是连接西北、西南、华中的重要交通枢纽。阳安、襄渝、西康3条铁路和316、210、211等5条国省干道穿境而过，包茂（包头—茂名）、十天（十堰—天水）、银百（银川—百色）、麻安（麻城—安康）、安来（安康—来凤）5条高速公路在城区周边交汇，安康富强机场正式通航，西康高铁开工建设。生物资源丰富。境内森林覆盖率70%，有生物资源4000多种，具有经济价值的植物资源2000余种，素有“天然生物资源基因库”“中药材摇篮”的盛名。同时也是全国最大的天然富硒带，全部国土均含有机硒，已建成富硒猪肉、茶叶、核桃、蔬菜、魔芋等生产基地。矿产资源富集。现已探明具有开采价值矿藏27种，金红石、重晶石储量居全国前列，石英、铁矿、富硒矿泉水品质国内稀有，已开发的重晶石系列产品成为国内各大油田的重要生产原料。水力资源充沛。境内河流纵横，沟溪密布，长江最大支流汉江在区境流径110公里，流经面积5平方公里以上河流210条，流经面积100平方公里以上河流17条，是国家南水北调中线工程的重要水源涵养地。汉江水质保持在国家地面水环境质量Ⅱ类标准以上，城市水环境质量全省第二。旅游资源独特。境内有瀛湖和双龙景区2个国家4A级景区，安康历史博物馆、泸康工业旅游区、古西城文化园、香溪洞4个国家3A级景区，凤凰山森林公园1个国家2A级景区。具有较高开发价值自然景观18处、人文景观22处、古文化遗址17处。芋硒王魔芋饮品、泸康酒、陕茶一号、汉滨米核桃、咚咚锵牛肉酱、悠源魔芋、龙王泉富硒水等地方特色产品成为省市知名品牌。

2021年，实现地区生产总值407.27亿元，增长7.8%，其中，第一产业增加值42.05亿元，增长6.2%;第二产业增加值140.63亿元，增长8.1%;第三产业增加值224.59亿元，增长7.9%，三次产业占比为10.32:34.53:55.15。规模工业增加值增长12%，固定资产投资增长10%，完成社会消费品零售总额141.25亿元，增长12.6%。非公经济增加值占GDP比重55.9%。完成财政总收入26.83亿元，增长3.4%，其中一般预算收入6.27亿元，增长7.67%。城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长10.4%。

【经济概况】2021年，全区紧盯高质量发展主题，凝心聚力、真抓实干，统筹推进经济发展、疫情防控、民生保障、安全稳定各项工作，经济发展总体平稳，人民生活持续改善，社会大局和谐稳定，实现了“十四五”良好开局。经济运行较快恢复。实现生产总值407.27亿元，占全市比重为33.7%。三次产业总产值占比为10.32:34.53:55.15。非公有制经济增加值227.52亿元，占GDP比重为55.9%，较上年提升0.7个百分点。农业生产稳定增长。全区农林牧渔业总产值72.6亿元，较上年增长5.9%；实现农林牧渔业增加值43.74亿元，增长6.1%，位居全市第三。规模工业保持回升态势。规模工业企业总产值较上年增长16.4%，高于全市平均水平3.9个百分点。固定资产投资持续增长。全区固定资产投资252.52亿元，增长10%，高于全市平均水平3.6个百分点，位居全市第4位。辖区500万元以上项目541个，较上年增加70个。其中，新开工302个，较上年增加86个。辖区商品房销售面积135.4万平方米，较上年增加24.6万平方米，增长22.2%。服务业趋于平稳。汉滨区社会消费品零售总额141.25亿元，增长12.6%。其中，限额以上企业实现零售额82.06亿元，增长11.1%。汉滨区规模以上服务业实现营业收入41.2亿元，较上年增长5.7%。居民收入稳步增长。全区城镇居民人均可支配收入30918元，较上年增加2279元，增长8.0%，增速居全市第六位；农村居民人均可支配收入12362元，较上年增加1162元，增长10.4%，增速居全市第六位。“五上”企业培育效果良好。新增“五上”企业71家，数量全市第一。

【农业经济】2021年，全区农林牧渔业总产值72.6亿元，较上年增长5.9%；实现农林牧渔业增加值43.74亿元，增长6.1%，居全市第三位。生猪、茶叶、蔬菜、魔芋、核桃等五大主导产业和食用菌、中药材等小众产业提质增效。粮油生产稳定增长。全区粮食总产量19.4万吨，增长0.6%。油料产量5.35万吨，增长4.1%。经济作物全面增长。全区蔬菜及食用菌产量55.64万吨，增长4.9%，中药材产量2.21万吨，增长5.3%，水果产量6.42万吨，增长8.4%，茶叶产量0.77万吨，增长7%。投入8500万元支持富硒特色产业，建成蔬菜保供基地14个，新发展油茶、拐枣等特色经济林2万亩。畜牧业总体保持稳定。全区生猪饲养量78.97万头，增长5.2％；肉类总产量达4.56万吨，增长9.1%。现代农业发展态势良好。新发展农业园区25个，创建市级现代农业园区5个、市级航母园区2个，全区园区总数达到248个。新培育省级龙头企业5家、产业联合体1家，市级龙头企业9家、联合体8家，认定示范家庭农场40家，培育高素质农民500人。新认证“双品一标”农产品5个，名特新优农产品9个，授权企业48家。茶叶企业累计获得中省市茶叶参评奖项96项认证。

【工业经济】2021年，规模工业企业总产值较上年增长16.4%。五里工业集中区。新建标准化厂房5万平方米，新增投资过千万入园企业15户，新增城市风雅、联华贸易等过千万入园企业13户，在园企业达到190户，其中在库规模以上工业企业51户、新三板挂牌企业1户、对外出口备案企业13户，带动就业2.4万人，实现工业总产值200亿元，园区企业累计注册商标98个、申请专利技术81项。工业企业。全区累计新增规模以上工业企业5个，在库规上工业企业107户（含供电局和陕西硒谷产业发展有限公司），位于全市前列。支柱产业。富硒食品、新型材料、装备制造、生物医药、清洁能源五大支柱产业实现总产值同比增长14.5%、16.6%、39.1%、56.7%、5.7%。

【固定资产投资】汉滨区固定资产投资较上年增长10%，较前三季度和上年同期分别提升20.6和6.3个百分点，增速居全市第四位。项目投资。项目投资增长9.9%，房地产开发投资增长10.1%。分领域看：工业投资、基础设施投资、民间投资、文化产业投资和高技术产业投资分别增长34.7%、4.6%、29.7%、105%和30.8%。分产业看：第一产业增长25.3%，第二产业增长34.7%，第三产业增长1%。

【重点项目】全区147个重点建设项目累计完成投资158.6亿元，占年度计划的100%，年产30万吨龙王泉富硒水、宏源泰袜业生产线等36个项目竣工投产投用，重点项目投资规模大幅提升，区级重点项目单体投资继续突破亿元。44个市级重点建设项目完成投资80亿元，完成策划储备5000万元以上项目58个，总投资286亿元。全年争取中央预算内、苏陕协作、陕南循环发展等各类项目资金4.5亿元，地方专项债券项目资金5.7亿元。

【财政金融】2021年，全区完成财政总收入26.83亿元，其中，一般公共预算收入6.27亿元。一般预算收入中，税收收入3.83亿元，占一般预算收入的61%。全区完成一般公共预算支出58.83亿元，占调整预算56.11亿元的104%，较上年同期下降5.5%。其中民生支出达到51.3亿元，占总支出的87.2%；全面开展惠农惠民“一卡通”财政资金专项治理工作，通过“一卡通”兑付各类惠农惠民补贴资金5.79亿元。出台《财政支持五里工业集中区和城东新区引领发展九条措施》，投入各类资金3.75亿元支持城东新区、五里工业集中区发展；继续落实“六稳六保”，全年累计为58户企业提供保额5.2亿元。

【招商引资】全年组织开展各类招商推介活动28场次，“叩门”精准招商考察企业80余家，吸引来安考察投资客商95批次；新引进招商项目61个，省际到位资金110亿元，同比提高22.6%，利用外资627万美元，增长38.72%。累计建成新社区工厂179家(其中毛绒玩具文创企业122家、电子线束企业19家、其他类企业38家)。领导带头招商。区级领导全年带队外出开展招商推介活动20余次，参加省市招商推介活动17次，在本区接待客商项目考察89次，共签约项目24个，签约总额143.8亿元。完善招商机制。修订和完善了《汉滨区招商引资接待管理办法》，出台《汉滨区招商支持政策兑现审批实施办法（试行）》《《汉滨区支持招商引资政策汇编》《汉滨区招商引资流程》等文件，进一步打通了招商引资政策瓶颈，为招商引资工作提供了更多便利。

【国企改革】成立国有企业改革工作专班，确定专职业务人员，充实统计力量，强化政策学习、认真落实工作，全区12户国企改革任务全面完成。持续完善企业制度。通过公司改制和完善理顺企业法人治理结构，不断建立健全公司治理机制，现已建立现代企业制度企业19家；进一步加强董事会建设落实董事会职权，按照有关规定，对区属国有企业董事会、监事会成员进行全面梳理，切实履行监管职责，国有企业董事会应建尽建。推进布局优化和结构调整。深入贯彻落实《省属企业结构调整优化主业发展实施方案》，严格执行投资项目负面清单和责任追究制度，强化对市属国有企业投资管控，严禁进行非主业化投资。不断深化市属国有企业内部业务整合，以企业类别主营业务为突破，切实提升企业核心竞争力，并以公司制改制和融资平台整合为基础，进一步优化和调整经济布局。截至2021年底，全区19家全民所有制企业已全面完成改制工作，退休职工社会化管理工作转入常态化，做到了随转随接常态化服务，并实施常态化督促检查，当年接转移交553人，各项资料规范移交到位。健全市场化经营机制。推行经理层成员任期制和契约化管理，实现了经理层人员能上能下，切实强化“干好干坏不一样的导向”，激发了经理层成员的活力和创造力。完善薪酬管理制度，区属国有企业负责人薪酬管理逐步规范。优化管理体系。优化管资本的方式，取消五项国资监管事项，下放四项国资监管事项，并通过建章立制进一步形成科学化、制度化的监管体系，实现以管企业向以管资本为主的职能转变；健全监督机制，以“全面建立覆盖各级国资监管机构及国有企业的责任追究工作体系和工作机制”为目标，对区属12户一级国有企业责任追究工作体系建设情况全面开展自查，进一步完善体系建设；强化社会监督，明确了区属国有企业政务、司务公开目录和要求，建立健全了国有企业信息公开制度。

【主导产业建设】紧扣生猪、茶叶、蔬菜、魔芋、核桃五大主导产业，因地制宜发展稻渔、蚕桑、烤烟、食用菌、中药材等特色产业，截至2021年底，全年认定区级农业园区25个,新增市级现代农业园区5个,创建市级航母型园区2个、区级航母型园区4个，大力发展家庭示范农场、产地初加工，配套建设烘干冷链设施，规范提升农民专业合作社40家，新增“双品一标”农产品5个,培育高素质农民500人，培育名特优新农产品9个，授权企业48家。33家茶企获得“安康富硒茶”商标使用权，茶叶企业累计获得中省市茶叶参评奖项96项。全年生猪饲养量78.97万头，其中出栏47.58万头、存栏31.39万头；肉类总产量4.56万吨，禽蛋产量1.36万吨，水产品产量0.76万吨。蔬菜播种面积32.96万亩，蔬菜总产量55.64万吨；茶叶总产量0.77万吨。

【城镇建设】中心城市建设。西康高铁、月河快速干道等项目有序推进，七里沟立交开工建设，国家卫生城市通过二轮复审。老旧小区改造工作。全区137个老旧小区打包为四个改造项目，已完成工程招投标并签订施工合同，江北办园中苑、培新小学家属院和新城办家属院3个老旧小区已启动施工，同步完成25个小区改造方案设计。人居环境整治。制定印发了《汉滨区月河综合整治新建污水处理厂项目专编可研》《汉滨区农村生活垃圾处理专项规划》《汉滨区农村生活垃圾处理可行性研究报告》。持续加快镇办污水处理PPP项目推进进度，瀛湖项目污水处理项目统一招投标交由第三方专业公司运维，解决了污水处理设施规范化运行问题。建立四级网格化管理体系，编制和发放《建筑施工扬尘治理指导手册》，下发扬尘污染防治“三色”督办单12份，人居环境大幅改善。传统村落保护。完成了省级以上传统村落的保护利用现状调查和7个国家级传统村落数字博物馆信息录入工作。其中，双龙镇天宝村、叶坪镇双桥村、早阳镇王庄村、高山村项目已竣工。谭坝镇马河村、前河村，洪山镇双柏村正在抓紧施工。气化工程。建成占地面积3.1亩储气场站一座，建成中压管道8.5km、低压庭院管道5.9km、入户围管14.5km和调压箱50个，完成投资2082万元，谭坝、茨沟两镇约2000户居民已具备通气条件，其中700户已正常使用天然气。

【保障房建设和移民搬迁】完善优化住房安全保障政策，建立农村住房安全保障监测预警和动态帮扶机制，高质量完成369户危房改造、39户抗震改造任务，妥善解决2715户因灾倒损农户住房安全问题。危房改造工作作为典型案例和先进经验在中央网信办推广，在中央网信办网络传播局、中国互联网发展基金会、央视网承办的中国正能量2021“五个一百”网络精品中呈现。实施易地搬迁产业帮扶、就业帮扶、基础设施、公共服务和社区管理“五大提升行动”，52个百户以上安置社区“星级社区”创建任务超额完成，投资2555万元建成党群服务中心、污水处理场、文化活动广场、红白理事馆等26个后扶项目，有效补齐基础设施和公共服务短板。在安置社区新建社区工厂5家，带动就业480余人，提升改造14个农业园区。17501户易地扶贫搬迁户不动产权登记证办理发放工作全面完成，办理“居住薄”10993本，惠及群众38279人。

【交通建设】道路建设。重点推进“18路11桥”建设，总投资1.16亿元。其中“9路8桥”续建项目中，张坝路、叶坪桥亭至河口路、东站环站路、龙王泉进厂路、江北办垃圾处理厂路、五里毛湾路和流水河大桥、中原北大桥、县河汪家河坝桥、县河黄堡桥、沈坝花红桥、石梯青山沟桥、洪山龙王寨桥、五里曰东砖厂桥项目已建成投用；石张大道、古关路、五里光脚谷景区路项目加紧收尾工程。“9路3桥”新上项目中，紫荆至茅溪公路一期、月河快速干道、古磨岭至立华养猪场公路、吉田路天山至田坝段、大竹园镇正板桥项目正在有序推进；岚皋香河口桥至瀛湖桂花路、东镇至三县堡路项目正在加快建设；松坝社区至双溪桥路、建民办忠诚园区路、县河镇真石漆厂路、紫荆镇恒河规划大桥、紫荆镇茅溪沟大桥项目已完成项目前期工作。投资2500余万元，建成投用16个镇非贫困村组公路硬化项目19个43.8公里。投资4018.6万元，实施农村公路水毁修复项目136个、灾后重建项目171个、“油返砂”项目84个，道路通行质量和效率不断提升；投资3457万元，实施道路完善工程173.9公里、安全生命防护工程38.8公里，确保农村公路安全畅通。公路养护。在脱贫攻坚村组道路资产后续管理上，推行“公益性岗位＋脱贫户＋公路养护”的村道养管新模式，养护质量稳步提高，农村道路路况极大改善，通行能力进一步提升，赢得了沿线群众一致好评。通村客运。按照“开得通、留得住、有效益、可持续”的思路，坚持定期对开通的89条通村客运线路进行巡查，对投放的138辆通村客运车辆实行4G视频动态监管，全区通村客运市场稳定、运营有序。行业管理。加强公路、水上营运市场监管，严厉打击非法营运；紧盯4S店、汽修厂、交通在建工程等行业重点领域，严格落实安全生产“三管三必须”要求，实现了安全生产“零事故”的目标。

【脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接】提前谋划部署。坚持早安排、早部署、早落实，严格落实“四个不摘”，在全市范围内率先成立汉滨区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组。落实“五个同责”工作责任制，印发《关于进一步明确巩固衔接工作责任的通知》，进一步明确职责链条。旗帜鲜明地提出了“十个一律”纪律要求，采取“三函一谈一督一改”工作法，强力倒逼责任落实。实行区巩固衔接领导小组暨区长碰头会双调度，确保了高效决策、高效推进。对标中省政策，研究出台了就业帮扶政策和防返贫致贫动态监测帮扶工作机制、富硒特色产业支持政策、扶持壮大村级集体经济、灾后恢复重建、住房安全保障、易地搬迁后扶等50余个文件，做到了政策及时供给。精准监测帮扶。探索开发了脱贫户风险监测和医保监测预警系统，脱贫户、“三类监测对象”及一般农户家庭成员门诊、慢性病、住院等累计自付费用设置预警线全部纳入预警监测范围进行重点监测。实行“系统预警、数据推送、入户核实、镇村研判、评议公示、审定备案、精准帮扶”，有效防止因病返贫和医保骗保。稳定落实兜底保障政策，“三类”监测对象纳入农村低保5013人，认定低保边缘家庭2937户10924人，低保边缘家庭人口得到常态化救助帮扶。狠抓产业增收。出台31条产业奖补政策，投入资金8500万元，鼓励脱贫户、边缘易致贫户发展特色产业增收，累计发放脱贫人口小额信贷2.83万笔12.69亿元支持产业发展，实现了应贷尽贷。积极培育壮大市场主体，通过“公司+合作社+基地+农户”等方式，带动农户1.2万余户，户均增收达到1500元以上。落实撂荒地治理示范点407个，治理面积4.37万亩。在安置社区配套建成现代农业园区122个，累计带动搬迁群众就近就地务工3491人。新增新社区工厂99家，累计带动就业7019人次。强化用工岗位信息提供和就业技能培训，狠抓各项复工复产和稳就业激励政策的落实，8.5万名脱贫劳动力返岗复工。开发乡村公益性岗位安置脱贫户劳动力4421人。

【社会保障】社会救助。精准落实低保、特困救助供养、临时救助、残疾人两项补贴等政策，全面实施低保、特困供养审核确认权限下放，社会救助质量不断提升。全年发放农村低保资金1.9亿元、城市低保资金2980.3万元、特困供养及护理补贴资金5449.8万元、残疾人两项补贴1828.9万元，下拨临时救助资金1715万元，惠及困难群众10万余人。社会养老。全面完成了居家和社区养老服务改革试点工作，建成1个小型养老院、4个社区养老服务站、8个社区日间照料中心，农村互助幸福院建设任务清零，建民敬老院二期投用，创建养老示范点10个，培训养老护理从业人员800人。突出抓好养老服务机构管理，提升改造区中心敬老院和五里敬老院护理设施，为23个敬老院安装了监控设备，全面推行“三心”服务管理模式，以汉滨区中心敬老院为蓝本制定的《特困人员供养服务机构（敬老院）服务规范》省级地方标准发布实施，成为全省养老机构运行服务管理规范。社会保险。2021年养老保险费基金收入2.77亿元，职业年金缴费收入4994万元，养老保险待遇支出5.5亿元，其中包含发放取暖费1949万元，上解职业年金4785万元；贫困人口应参保15.14万人（含恒口示范区），已参保15.14万人，参保率100%。非贫困人口应参保38.45万人，已参保38.41万人,参保率99.87%；发放待遇10.6万人，1.75亿元，待遇发放率达100%；全区参保单位248家2.5万人。发放养老保险待遇8315人、发放各项待遇5.5亿元；失业保险参保5.84万人，全年发放工伤保险各项待遇1264.85万元，发放失业保险各项待遇384.71万元。医疗保障。全区城乡居民参保80.82万人，统筹基金7.46亿元，上解大病保险和风险储备金7264.31万元，上解新冠肺炎疫苗专项资金9469.66万元，可支配基金5.79亿元，城镇职工参加基本医疗保险4.17万人，征缴基金1.89亿元，基金支出1.74亿元；完成2021年全区已脱贫人口16.93万人及5345人三类监测对象参保缴费任务，落实资助资金1955.25万元，实现参保资助“双百”目标；已脱贫人口全年享受医疗保障报销金额1.78亿元，报销比例99.4%，同比提升7.2个百分点；开展打击欺诈骗保专项检查、运用智能审核共追回医保基金2297.27万元；开展医保经办业务下沉服务工作，梳理9大类35项医保经办服务下沉基层镇办，全面实现医保业务“一窗受理、一窗办结”；防范因病返贫致贫预警监测做法受到国家医保局、国家乡村振兴局肯定。减灾救灾。2021年，汉滨区经历多轮强降雨，全区36个站点降水量超过1000毫米，最大值为流水站1496.8毫米，全区汛期降雨量比历年均值偏多接近6成。汉江先后多次出现洪水过程，最高水位248.21米、流量15900立方米每秒，城区防指发布一号命令。汉江多条支流先后出现超警超保洪水，月河长枪铺站出现超保证洪峰3210立方米每秒，为1959年建站以来并列最大洪水；恒河恒口站出现超警戒洪峰流量956立方米每秒；黄洋河县河口站出现超警戒洪峰650立方米每秒。据统计，全区累计受灾人口167802人，紧急撤离转移人口39506人（其中“9.28”洪水城区转移695户4225人）；一般损房5539间，严重损房1232间，倒塌房屋301间，农作物受灾6240公顷，各类直接经济损失总计达4.58亿元。水利设施水毁损失严重，其中堤防133处10268米、水源地161处、人饮管道118.36km、堰坝25处、渠道2035米，直接经济损失达5000余万元。面对严峻的汛情，全区上下众志成城、团结一心，全力抗洪抢险，累计发布雨情水情灾情预警信息32期，发送微信宣传、短信预警1.2万条次；应急救灾物资调度有序，调配发放帐篷、折叠床、棉被、编织袋、发电机等救灾物资3.67万件价值400余万元，全面做好灾情统计和核查工作，通过全国自然灾害灾情管理系统，及时精准上报灾情14次，为争取中省市自然灾害救助资金提供了重要依据；全年累计下拨灾后重建、紧急转移、过渡期生活救助等资金共计3276.5万元，冬春临时生活救助资金1194万元救助1.2万户，受灾群众基本生活得到有效保障。出台《加快灾后重建防止因灾返贫致贫1+9工作方案》，妥善安置受灾群众，对住房、饮水、道路、电力等因灾受损的，迅速修复，确保了受灾群众安全温暖过冬。就业创业。全区城镇新增就业5150人，城镇失业人员再就业2252人，困难人员实现就业870人；城镇登记失业率控制在3.6%以内；吸引返乡创业就业1527人次；开展劳动力职业技能培训6190人,发放创业担保贷款4715万元。劳动保障。开展劳动保障监察专项检查6次，检查各类用人单位1573余户，涉及劳动者4万余人，多渠道为农民工追回薪酬2027余万元。残疾人工作。对全区6岁以下残疾儿童，7至14岁困难残疾儿童脑瘫、肢体、孤独症、听力康复训练进行救助143人；开展精准康复服务，家庭医生签约服务5621人次；为截肢人士安装假肢51例，适配助听器39人40台，配发轮椅、拐杖、洗浴椅等辅具1100件1086人；精神残疾人服药补贴183名，对全区492户重度残疾人家庭卫生间、厨房、出入口等进行了无障碍改造；组织400名残疾人开展种植养殖业培训，安置残疾人就业91人；投入项目资金30万元，扶持100户残疾人家庭发展种植、养殖和参与合作经济组织及产业化经营，创建残疾人扶贫基地5个；完成387个村（社区）的残协组建工作，选举产生残协委员1414人。

【水利建设】全年完成固定资产投资12亿元，超任务20%；向上争取中省水利资金2.5亿元，占全市30%以上，较上年度增长66%。完成建设投资2.9亿元、招商引资2亿元。安全饮水工程。成立7个联片督导组，指导镇村落实农村饮水各项工作。顺利完成82处供水工程改造提升，6.12万人饮水条件改善提升；投资约1800万元，修复161处水毁供水工程，保障了群众正常用水。水利项目建设。顺利完成12座病险水库除险加固任务、78个移民后扶建设任务，汉江综合整治张滩集镇防护二区项目加快收尾，启动张滩集镇防护三区、月河五里鲤鱼山村龙头村段、黄洋河县河段及磨沟关家段防洪工程建设。水资源管理。全年通过农业节水增效、城镇节水降损、工业节水减排、单位节水创建等有力措施，用水总量持续下降，总量控制在1.4031亿立方米（不含高新），万元国内生产总值用水量控制在51.02立方米。水利改革。全区农业水价综合改革面积达20.35万亩，安装计量设施181台套，灌区灌溉用水效率和效益显著提高。印发了《汉滨区小型水库标准化管理制度（试行）》，对全区36座小型水库运行管理工作进行技术指导和监督管理。水行政监管。积极配合完成14项水行政许可职能划转工作，按期完成了5处建设项目洪水影响评价、27家生产建设项目水保方案、2家企事业单位水资源论证及220处涉水项目设计方案审查批复，并认真做好事前事中监督管理，全年现场复核疑似违规扰动图斑46个，督促项目业主及时整改17家，涉河涉水现场纠违90余次，下达《责令停止违法行为通知书》80余份。水生态修复。投资1110万元，对牛蹄镇牛蹄河、五里镇冉家河、大竹园镇七堰沟等10个治理点实施水保综合治理，治理水土流失面积23.3平方千米。按照秦岭小水电整治要求，按期完成了3座整改、1座退出、1座拆除任务，确保了河湖生态质量。强力推进汉江中心城区段禁止洗涤专项整治，扎实开展河湖岸线利用规划编制，发动社会力量参与河湖治理，全区流域地表水水质优良率达100%，汉江出汉滨断面稳定保持Ⅱ类水质。

【社会事业】教育工作。2021年，汉滨区（不含市直、高新、恒口）有公（民）办中小学幼儿园396所（含106个教学点），其中：高中8所、中职1所、单设初中6所、九年一贯制学校32所、小学78所、幼儿园165所（含民办78所）；在校学生100828人，其中：学前幼儿25087人、义务教育学生62504人、高中学生10937人、中职学生2300人；义务教育段建档立卡脱贫户学生19992人；现有在职教职工7272人、退休教职工4281人。局直属教育事业单位4个，分别为安康教师进修学校、区教研室、安康开放大学汉滨分校、区青少年活动中心。实施重点校建项目19个，完成投资3.662亿元。新建、改扩建校舍17.56万平方米，中心城区新增学位1170个。国家义务教育优质均衡发展县区创建工作全面启动。张滩高中教学楼、江北小学综合楼等校建项目建成竣工。“双减”工作全面推进，“五项管理”责任全面夯实，累计关停学科类培训机构70家，全市“双减”工作现场会在汉滨召开。全区农村义务教育阶段适龄儿童控辍保学实现动态清零，脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年19992人无一失学辍学。成立了高中、初中、小学、幼儿园跨阶段、跨区域等10个不同类型的办学集团，设置了62个中小学大学区，组建了28个中心学校联盟和学科发展指导中心，中心城区大班额、大校额问题得到有效解决，全区大班额占比下降到3.22%。全年创建市级以上立德树人优秀学校9所，中小学德育先进学校25所。文化事业。提升改造镇办文化站5个、村级活动室20个、文化活动广场20个，新建百姓大舞台17个、总分馆制服务点10个，建成刘家沟等11个300户以上移民安置社区文化中心，建成五里镇24小时自助图书馆。围绕庆祝建党100周年等主题，开展文化惠民演出和“戏曲进乡村”、汉调二黄进校园等系列文化活动300余场次，开展阅读推广活动330场次。“乡村振兴非遗先行”陕西省非遗实践提升班在我区举办，培训非遗项目传承人100人次，挂牌非遗项目传习所50个。举办新民风流动讲习所专题讲座14场次。印制发放城市创建、文明旅游等宣传彩页2000册，开展文明创建专场文艺演出活动4场。复排汉调二黄传统大戏3台和折子戏5个，完成汉调二黄大戏《半云榜》巡演20场次，汉调二黄剧目3次在央视戏曲频道展演。儿童福利。建立了汉滨区未成年人保护工作协调机制，制定了《汉滨区未成年人保护工作领导小组工作规则》和《汉滨区未成年人保护工作领导小组成员单位职责任务分工》等4个规范性文件。加强农村留守儿童、孤儿、事实无人抚养儿童动态管理，实施分类保障，为118名孤儿发放生活补助金163万元，为150名事实无人抚养儿童发放补助金92万元，资助24名孤儿上大学，发放助学金13.38万元。文物保护。组织编制县级文物保护单位保护管理规划10处，树立县级文保单位标志碑15处。完成枧沟苏维埃政权旧址、陕南人民抗日第一军成立地展馆等6处文保单位排险加固工程和环境整治工作，完成汉滨袁氏民居等5处文保单位保护维修立项和方案编制工作。完成旬阳水电站库区、城东新区、吾悦广场、康城雅园等重点建设项目文物调查勘探、评审、保护工作，完成80余宗出让土地前期文物调查，建立了国保单位刘家营遗址警务室。体育工作。圆满完成了“十四运会”安康赛区赛事活动的服务保障工作。加快社区体育设施配套建设，加强镇、村社会体育指导员队伍建设，积极开展群众体育赛事活动和国民体质监测，促进全民健身事业均衡协调发展。落实“体艺2+1”项目，开展“体育科技艺术节”、社团和科技创新大赛等活动，全面加强和提高学生综合素质。截至2021年底，全区共有全国校园足球特色校17所、全国足球特色幼儿园2所，体育传统特色校1所，少儿体校1所，青少年体育俱乐部1个。专项社会事务。贯彻落实《中华人民共和国民法典》有关婚姻、儿童收养登记等新规定，确保政策与办理程序无缝衔接，全年办理收养登记10件、婚姻登记10500余件，受理咨询3000余人次。全面实施文明殡葬“1123”规范管理模式，发放文明殡葬奖补资金40余万元，3个农村公益性公墓、区级城市公益性公墓道路、生态停车场建成投用，少数民族公墓开工建设，改造提升区殡仪馆污水处理设备、消防设施和治丧群众休息室。

【卫生工作（含抗疫）】医疗卫生工作。区妇幼保健院综合楼建成竣工，区三院传染病门诊及病区建设项目、区中医院门诊楼建设项目完成主体封顶；农村综合卫生服务体系建设项目全面竣工，完成新城等6个镇办卫生院改扩建任务；全年接收农村订单定向生安置4人，签订农村订单定向生协议3人，招聘医学类本科生12名、专科生33名；完成“百万千”人才培养和基层人才培训1600余人；区一院、区三院分别完成胸痛中心验收、区一院完成卒中中心验收；为5家卫生院添置了彩超、生化检测等设备，为14家卫生院配发了救护车，互联网+医疗健康（扶贫）系统实现全覆盖，入选全省关于践行网上群众路线典型案例。建成医养结合机构30个，其中省级医养结合示范基地3个，市级医养结合示范点6个，省级医养结合社区卫生服务中心1家，省级医养结合品牌企业1家，完成了14家老年友好型医疗机构申报工作；全区托幼、托育机构综合评审“合格”率分别达到91.63%和85.7%，4家托育机构被省卫健委确定为2021年省级托育试点机构；疾病防控能力稳步提升，建成了数字化接种门诊8个，预防接种门诊45个，产科接种点8个，犬伤处置门诊13个；持续推进慢性病防控工作，全年管理肿瘤病例3427例，心脑血管病例5881例，高血压、糖尿病等慢性病患者规范化管理率保持在65%以上；完成了“十三五”全国结核病防治规划终期评估项目，职业病、地方病及麻风病防治工作任务圆满完成；精神卫生服务体系和网络建设不断增强，累计登记建档严重精神障碍患者4392人。妇幼健康工作。持续加强危重症孕产妇和新生儿救治能力建设，区级三家医院积极融入全市妇产专科联盟，全区孕产妇死亡率、婴儿死亡率分别控制在15/10万、5‰以内，全年完成宫颈癌筛查1.89万例，乳腺癌筛查1.89万例，完成免费孕前优生健康检查人数7296例，婚前医学检查3770例，产前血清学筛查4563例，完成新生儿听力筛查7279例、新生儿先天性心脏病筛查7132例，农村营养包项目实现全覆盖，共计发放营养包7.68万盒。疫情防控工作。严格落实联防联控，全年无本土确诊病例。建设并规范运行预检分诊点50个、发热门诊3个、发热诊室38个，确定了医疗救治定点及后备定点医院，制定了救治工作方案、应急预案，组建了救治专家组，严格落实“四早”“四集中”措施，确保新冠肺炎疑似、确诊及无症状感染者能够得到及时有效救治；持续加强新冠病毒疫苗接种工作，设立6个工作专班，42个固定接种点，5个临时接种点，2个流动接种小分队，全年完成接种159万剂次；组建了277支核酸采样小组和177人的流调工作组，建成3个核酸检测实验室，做到对重点人群、进口货物及环境检测全覆盖，区疾控中心、区三院被省委、省政府表彰为全省抗击新冠疫情先进集体。

【廉政建设】聚焦“两个维护”强化政治监督。紧紧围绕推进巩固衔接、高质量发展、常态化疫情防控、生态环保、民生保障、社会治理等重大决策部署和抢险救灾等重点工作强化政治监督。精准规范用好问责利器，实施党内问责48人，监察问责6人。严把选人用人政治关、廉洁关，围绕区镇换届、评优表彰等工作回复党风廉政意见4016人次，否决10人次。处置换届纪律相关问题线索19件，立案查处1件1人，组织处理3人。围绕重点工作抓实日常监督。累计开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接监督检查40余次，发现并督促整改问题213个，对存在问题的12个单位主要负责同志和5个单位的领导班子进行了集体约谈。扎实开展疫情防控监督检查，发现并督促整改问题87个，对工作进展滞后的5个镇办主要负责人进行了约谈。扎实开展防汛纪律监督检查，下发通报3期，发现并督促整改问题13个。紧盯群众关切持续正风肃纪。紧盯“四风”新表现，查处形式主义、官僚主义问题214件，处分218人；查处享乐主义、奢靡之风问题34件，处分34人。深化整治民生领域突出问题，查处群众身边腐败和作风问题285件，处分292人；查处扶贫领域腐败和作风问题62件，处分67人；查处营商环境问题168件，处分178人;查处生态环保问题43件，处分41人；查处涉黑涉恶腐败问题3件，处分3人。开展加强作风建设切实解决群众反映强烈突出问题专项整治，立案57件，处分58人；开展粮食购销领域腐败问题专项整治，督促整改问题20个，立案1件，处分1人；开展惠民惠农“一卡通”管理问题专项治理，督促整改问题102个，立案58件，处分60人。保持高压态势深化标本兼治。全年共接收信访举报787件，处置问题线索763件，立案415件，结案374件，处分384人，组织处理358人，移送检察机关5人，实施留置措施1人。从快从实查处了兴安医院违纪违法问题，严肃追究3个职能部门、18名相关责任人责任，及时回应社会关切，有效实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。紧扣全覆盖目标深化政治巡察。对区医保局等5个区直部门和区第一人民医院等3家医院开展了常规巡察，发现问题79个，移送问题线索8件，圆满完成十五届区委巡察全覆盖任务。推动问题整改常态化，对32个被巡察党组织巡察整改落实情况及中省巡视反馈问题整改落实情况开展专项督导检查，向职能部门发出巡察建议书3份，督促在行业系统内开展专项治理。配合市委巡察办开展粮食购销领域专项巡察汉滨工作，完成区本级粮食购销领域专项巡察。突出问题导向强化审计监督。坚持把审计监督融入全区经济社会发展大局，围绕中心、依法履职，全年累计实施审计项目76个。在严肃财经纪律、促进党风廉政建设、规范财务管理等方面发挥了重要作用。

【综合治理】平安建设。探索实施“双十”创建活动，创新运行“一警一点”扁平警务和派出所强基八项机制，完成社会治安防控体系实战应用平台和“旷世洞鉴”人像卡口系统，升级改造“天眼”一期、二期工程，启动“雪亮工程”，新建5个街面智慧指挥联控平台，建成教场智慧社区、县河检查站，全区治安防范水平全面提升。西城派出所创建成为全国一级公安派出所和全省首批“枫桥式公安派出所”。信访维稳。全年来信来访4464件次1.11万人次，通过网信系统办理3864件，及时受理率、按期答复率均为100%；承办各类交办案件811件，其中：承办中省交办第一批重复访案件249件，已全部化解上报。区级领导对信访工作批示218次，接访142件354人次。处置涉众集资类集体访130次，接待群众信访6500余人次。社会治理。全年共破获刑事案件543起，成功破获全国扫黄打非领导小组办公室交办传播淫秽物品牟利案。全年查结涉黑涉恶线索139条，查处阻拦重点项目工程案件5起，破获金融领域刑事案件4起，抓获犯罪嫌疑人83人，追缴非法所得1.068亿元，电信网络诈骗预警劝阻6.35万人次，止付资金7691万元，冻结2156万元，破案88起，有效保障了人民群众生命财产安全。安全生产。制定明确了区安委会及成员单位和17个安全生产专业委员会的职责，开展安全生产隐患大排查大检查大整治，累计成立各类检查组798个，督导检查2342次，检查单位4667家，排查整改各类隐患2430处，督导问题389个，行政处罚65次，责令停业整改14家，罚款51.61万元。通过推行“互联网＋监管”，实行信用联合惩戒，加强日常检查频次，进一步强化执法检查，全年检查企业138家，下达限期整改指令书31份，约谈企业1家。立案查处违法行为8起，下达行政处罚决定书9份，行政警告4家，处以经济罚款8.8万元。强化宣传教育，全年开展宣教活动126场次，发放宣传资料2.6万余份，参与群众3万余人。应急管理。科学编制了安全生产、自然灾害救助、危险化学品、非煤矿山4个专项应急预案。组建各类应急救援队伍38支1313人，其中区级应急救援队伍11支445人，镇办应急救援队伍27支868人。组织各类应急演练48场次，其中，防汛、防火、防滑等自然灾害应急演练42场次，矿山事故、危化品事故、特种设备事故救援等安全生产应急演练6场次。聘请应急救援专家41人，发挥专家作用参与处置各类应急救援活动12场次。

【精神文明建设】宣传工作。依托区委理论宣讲团，组建理论宣传小分队，持续拓展“小场子唱大戏”“百村十送”“3+6+X”“电影+”理论宣讲品牌模式，围绕党的十九大和十九届五中、六中全会，习近平总书记“七一”重要讲话、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，组织开展集中宣讲800余场次，组织开展电影+党史学习教育3916场次，受众人数达10万余人次。2021年，在中省市级主流媒体累计发稿700余篇（条）；《汉滨新闻》《汉滨之声》播出135期，《汉滨时报》出刊46期，汉滨网刊载稿件3000余条（篇），《汉滨融媒》微信公众号累计编发稿件2030条（篇）。文明创建工作。申创2021-2023年省级精神文明建设先进集体16个，复查市级精神文明建设先进集体106个、文明家庭7户，推荐2018-2021年市级精神文明建设先进集体23个、文明家庭1户。10个单位、21人被市委、市政府授予创建省级文明城市先进单位和先进个人荣誉称号。通过汉滨融媒持续推送道德典型人物事迹40余期，广泛开展第五届汉滨区道德模范暨第四届最美汉滨人寻找活动，推荐第八届全国道德模范候选人1名、“陕西好人”候选人10余名，1人成功入选见义勇为陕西好人榜、中国好人榜，1人被中央宣传部、中央文明办、全国妇联表彰为全国最美家庭，13人被推荐为第五届安康市道德模范拟表彰人选。新民风建设工作。扎实推进易地搬迁安置社区新民风建设工作，狠抓文化振兴“乡村塑形铸魂工程”。策划创作了《红色娘子军》《安康史话》《我的扶贫故事》等一大批扶贫扶志优秀文艺作品，为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、增强脱贫群众内生动力提供了强大的精神动力。全年387个行政村围绕“六大”活动，深入开展“五项”教育300余场次、道德评议1250余场，发布道德评议红黑榜1250余次。志愿服务。成功举办安康市（汉滨区）2021年学雷锋志愿服务活动启动仪式，先后组织开展大型志愿服务活动10余场次，招募3期疫情防控志愿者123名、十四运会社会志愿者1500名。组织党员干部职工开展了“党员干部做表率、志愿服务献热血”主题无偿献血集中志愿服务活动。汉江志愿者救生队远赴河南新乡参与洪灾救援先进事迹受到中央电视台宣传报道。1人被文化旅游部和陕西省委宣传部等13部门表彰为最美志愿者，老城街道五星街社区被表彰为陕西省最美志愿服务社区，汉滨区文明交通劝导志愿服务项目被“十四运”组委会和残特奥会组委会表彰为优秀社会志愿服务项目。共青团工作。组织开展学习习近平总书记“七一”重要讲话精神和“党的十九届六中全会”精神，开展“学党史 强信念 跟党走”“疫苗接种 青春接力”等主题宣传教育实践活动550余场次，覆盖学校230余所，受教育学生达8万余人。积极争取建行帮扶资金12万元、团中央项目资金6万元，在易地扶贫搬迁社区建设留守儿童之家，建民长岭社区、县河红升社区、茨沟中心社区、关庙周台社区等儿童之家已投入使用。举办乡村振兴“领头雁”青年人才培训班，全区107名农村创业青年代表参加了培训。全年面向全社会招募青年志愿者3000余名投入疫情防控、“十四运”保障、生态保护等工作中。

【生态环境保护】环境质量。全年削减化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物370.48吨、252.36吨、23.85吨、180.78吨。全区流域地表水水质优良率达到100%，汉江出汉滨断面稳定保持Ⅱ类水质，七里沟、老君关、月河、吉河、黄洋河、恒河水质均达到功能区划标准；马坡岭及许家台、黄石滩水库饮用水水源地及建制镇集中式饮用水源地水质达标合格率100％，水环境质量位居全省前列;安康中心城市全年优良天气343天，综合指数为3.06，PM2.5平均浓度29μg/立方米，同比下降1.9%、9.4%，优良天数全省第一、空气质量全省第二，全年无重污染天气，稳定保持国家空气质量二级达标城市行列。蓝天保卫战方面。坚守中心城区主阵地，大力引导文明祭祀，全域实施秸秆禁烧，及时调整优化了烟花爆竹禁放区域，累计出动8000余人次、印发宣传资料4万余份、设置检查点70余个，劝阻非法燃放行为60余起，立案查处非法销售烟花爆竹11起、焚烧秸秆24起，批评教育90余人。治理企业VOCs、物料堆场各2家，抽检机动车720辆、餐饮行业780家、煤质26家次、加油站30家次，编码登记非道路移动机械930台，高质量完成蓝天保卫战实施方案各项目标任务。碧水保卫战方面。聚焦年度工作任务，全面落实“五长+一员”河湖长制，深入宣传贯彻《安康市汉江水质保护条例》，发放各类宣传资料2万余份，常态化开展汉江城区段禁洗管控、河湖“清四乱”、饮用水水源地环境监管，高效完成了“十四运”瀛湖水质保障、黄石滩水库水源地保护区划定和46处农村污水处理设施第三方运维。净土保卫战方面。持续强化重点监管企业和建设用地准入监管，印发了《建设用地土壤污染状况调查评估工作实施方案》，监测重点企业土壤及地下水6家，整改土壤风险隐患问题3家15处，建设用地土壤污染清查排查和农村环境综合整治高效完成，调查地块土壤污染20个，整改销号“绿盾”问题49个、秦岭“乱排乱放”问题3个，2021年农产品质量合格率达到94%，受污染耕地安全利用率达到92%以上。完成晏坝双龙片区非煤矿山生态修复工程，严厉打击关庙杨寨村和早阳店子沟村盗采绿松石行为，封堵闭毁盗采矿洞133个，植树植草22.5亩；投资398万元，实施了桥山石煤矿等三矿山生态环境恢复应急治理工程，修复面积129亩。依法严格督促永兴、仝康、陕西路桥集团、余家寨、红石寨等公司履行矿山地质环境治理恢复责任，累计绿化修复面积130余亩。蒿坪河流域水污染治理扎实推进，成立以区委书记、区长为组长，分管领导为责任副组长，相关单位主要负责人为成员的整改工作领导小组，组建整改工作专班。印发了《蒿坪河汉滨段流域生态环境治理工作方案》《关于持续深入推进蒿坪河汉滨段流域生态环境治理的实施意见》《蒿坪河汉滨段流域水环境治理工作责任清单》《蒿坪河流域水质应急监测方案》《蒿坪河流域应急处置方案》等文件，在5条河沟修建三级应急收集池8个，对废水进行中和降解，同时，投资790万元，开展线麻沟修建闭毁矿洞酸性废水处理设施试点工程，成立生态环境保护巡查工作队伍，不间断做好蒿坪河流域巡查检查。环境执法方面。累计开展监测200余次、出具报告196份，新增监测指标21个项目84项、监测设备6台、视频监控11套、污水处理厂在线监测设备36台/套；组织专项执法11次、应急演练13场次，整改秦岭生态保护问题16个，审批环评52件，按期处理回复环境信访问题1115件，严格执行行政处罚案件法制审核备案制度，下达整改170余份，立案处罚10起、罚款33万余元，辖区未发生较大环境污染或生态破坏事故。环保督察整改方面。中省环保督察及“回头看”反馈404项问题高质量完成整改销号，积极开展回头看，全力整治环境噪声、餐饮油烟等群众反映突出问题，消除环境风险隐患，取得了良好效果。高质量完成了中央、省第二轮生态环境保护督察组督察信访问题整改，其中省第二轮环保督察共交办信访案件53件，中央第二轮环保督察共交办信访案件32件，均按照相关要求迅速办理、精准核实，省第二轮督察反馈问题28件，其中牵头任务8件，已按照要求制定印发整改实施方案。截至2021年底，已完成2件牵头整改任务。

【安康汉江龙舟节】印发了《汉滨区参加第二十一届中国安康汉江龙舟节总体方案》。安排专人参与龙舟节开幕式节目编导工作，配合市级部门做好了屈原祭祀仪式、龙头点睛仪式、合龙仪式、传统水上表演、精品文艺演出和民俗展演活动，提供冲锋舟10艘；组建5支汉滨传统龙舟队伍，配合市级部门做好了传统龙舟竞赛活动；配合做好了美食展销，汉滨老字号餐饮品牌得到有效推广；组织汉滨区茶叶企业，积极参与了市级部门组织的茶叶评审活动；配合市级部门做好了第二届中国·陕西“安康杯”毛绒玩具创意设计国际大赛决赛暨颁奖典礼，进一步扩大安康毛绒玩具文创产业影响，全面提升了安康毛绒玩具文创产业发展质量。

【文化产业建设】全年净增规模以上文化企业4户（2家以上），居全市第一，34户规上文化企业营业收入较上年同期减少11%。印发《汉滨区“十四五”文化产业发展规划》，创建省级文化产业“十百千”工程文化产业重点园区1个、高成长型文化企业3家。新登记文化及相关产业市场主体较上年大幅增长，为“十四五”推进文化产业高质量发展打下基础。

【农业示范园建设】全区目前共有现代农业园区248个，省级园区8个，市级园区88个，区级园区152个，畜牧类园区28个（生猪16个，牛羊12个）、魔芋类园区11个、核桃类园区26个、蔬菜类园区29个、粮食类园区2个、茶叶类园区46个、其他106个（林果10个、中药材11个、蚕桑7个、其他72个），较十二五末增加了135个。茶叶产业园实施区域茶叶种植面积达到13.85万亩，占全区总面积的65％，产业园茶叶总产量达到5489吨，总产值达到14.87亿元，大竹园镇被评为“十佳产业扶贫示范镇”，汉水韵、东旭公司被评为全省“十佳茶企”，“陕茶一号”系列产品被评为全省“十佳茶叶知名品牌”。凤凰山现代农业园区种植油茶500余亩，年接待游客2万人左右，实现了“农业+民宿+文化”的新型发展模式。汉滨区忠诚现代农业园区基本形成了蔬菜种植、新品种、新技术引进试验示范推广、技术培训、旅游观光为一体的三产融合示范园，年接待中小学生、社会群众研学参观1万余人次。鼎兴休闲观光园区以休闲观光为主导产业，将苗木花卉、林果种植、野禽养殖、水产养殖与休闲观光有机结合，建设垂钓、采摘体验、休闲娱乐、农业科技普及和教育于一体的农业休闲园，年接待游客3000余人次。“阳晨”现代农业园区走“猪-沼-园”生态循环发展之路，建设大棚蔬菜1000亩、林果2200亩、苗木花卉500亩、6000平方米智能温室科技展厅，年接待中小学生参观学习约5000人次。

【畜牧产业】2021年，全区生猪饲养量78.97万头，其中出栏47.58万头、存栏31.39万头；肉类总产量4.56万吨。强化政策支撑。出台《汉滨区2021年富硒特色产业支持政策》，支持1.87万户脱贫户、边缘户发展生猪4.5万头，养蜂1.18万箱，兑付奖补资金4746万元，补栏生猪头数同比增长82.5%；落实《关于做好生猪保产能有关工作的通知》，对全区存栏能繁母猪50头以上的生猪养殖场按照存栏每头能繁母猪奖补500元，已奖补生猪养殖场52家，兑付奖补资金765万元。支持21家新（扩）建生猪规模养殖场配套完善粪污处理设施，奖补资金825万元。加大规模化养殖场建设。坚持规模化、标准化、园区化、生态化的发展模式，立华10万头、民荣5万头、阳晨晏坝繁育场等重点项目建设推进有序，新（扩）建秦巴硒旺农民专业合作社、安康北铭道养殖农民专业合作社等21家生猪规模养殖场，持续推进现代生猪产业“1+10+50+100”转型升级高质量发展示范工程建设和畜禽标准化创建活动，创建市生猪产业联盟示范园4个，区级生猪产业联盟示范园5个；培育农业农村部畜禽养殖标准化示范场1家（秦阳晨原种猪有限公司），培育市级畜禽标准化示范场3家。强化技术服务。落实科技特派员制度，组织中心技术干部进场、驻园、包户推广畜牧养殖新技术，提高饲养管理水平，增加畜牧生产效益。成立了技术指导服务工作组，深入到全区镇办、村组开展疫病防控、标准化养殖、粪污资源化利用等关键技术指导服务，提高养殖户科学养殖水平，开展各类培训200场次，指导服务养殖从业人员5000人次。强化疫病防控。扎实开展畜禽产地检疫工作，共计检疫畜禽15.86万头（羽），严厉打击违法违规调运生猪，设立非洲猪瘟防控临时检查点9个，有效管控疫区、无调运手续的生猪及产品跨区域调运，查处违规调运生猪5起，处理5人，备案畜禽贩运人28人，备案畜禽运输车辆30辆；向屠宰场驻派11名官方兽医，监督定点屠宰场开展PCR非洲猪瘟病毒监测，严格执行《生猪屠宰检疫规程》，严把屠宰同步检疫关口，严格对检出的病害动物进行无害化处理，制定检疫工作登记制度及各种档案记录，落实责任到场到人，共检疫生猪4.8万头，出场肉品检疫合格率达到100%，未发生检疫责任事故。印发《关于切实加快动物防疫信息化建设工作的通知》，建立区、镇两级信息人员管理制度，全力推进防疫信息录入，截至目前在陕西动物卫生监督管理平台备案746户、防疫信息填报1031条。规范畜禽粪污治理。坚持以种养结合、农牧循环、就近消纳、综合利用为主线，以地（可消纳土地）定量（养殖量），狠抓畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设，大力推行“山上建畜场、山下建园区”“畜沼园”生态循环种养模式，不断推进畜禽粪污资源化利工作。实施整县推进项目计划实施主体35个，中央预算内投资1850万元、自筹3150万元，建设有机肥加工厂4个、建设大中型沼气工程4座、区域粪污处理中心1座、规模养殖场建设粪污贮存设施26家。设施建设面积6320平方米、设施建设容积6875立方米、网管建设2400米、设备购置58台。全区以猪沼果、猪沼茶、猪沼菜、猪沼粮油等循环利用模式的园区已达180余个，总消纳粪污面积达70万亩以上，占全区茶、果、粮油、蔬菜总面积近32%。全区畜禽粪污综合利用率86%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率100%。

【种植养殖基地建设】全区原有人工繁育野生动物养殖户17家，根据文件要求，属于禁食范围类养殖户5家，不属于禁食范围内养殖户3家，列入《国家畜禽遗传资源目录》需要移交农业农村局养殖户7家。截至目前已完成5家野生动物养殖场取缔工作，处置野生动物果子狸905只，王锦蛇357条，共涉及补偿资金150余万元，补偿资金已全部到位。按照《国家畜禽遗传资源目录》规定，7家野生动物养殖场已移交农业农村部门管理。

【汉江治理】坚持把“四乱”治理与解决群众反映强烈突出问题专项整治有机结合，大力宣传贯彻《长江保护法》《安康市汉江流域水质保护条例》，全年完成上级督办问题整改29个、自查问题整改60个。清理汉江关庙段、早阳段、新城段及黄洋河张滩段、县河段河岸堆体20余万方，清理月河五里段废弃断桥150余米、建民段残存水泥桥墩桥柱3处200余方，清理付家河、黄洋河等河流的废弃过水路面及建筑垃圾5处，清理河道遗留水泥管件200余根，“四乱”突出问题得到有效解决，河湖面貌极大改善。

【医保工作特色亮点】率先开发医保全程智能监管平台。开发医保全程智能监管平台，将全区1048家“两定”机构全部纳入医保监管范围，通过大数据分析、预警，使定点医药机构结算事前有预警、事中有监控、事后有监督，提升医保基金监管精准化、规范化、智能化、信息化水平，坚决管好群众的“救命钱”，是全省率先开发和使用智能审核系统对基金进行监管的县区。探索开发脱贫户风险监测预警系统。在医保智能化审核系统中增设了防范因病返贫致贫风险监测预警模块，经过系统数据比对，对纳入预警监测数据及时反馈核实，迅速帮扶化解。对比原“自下而上”监测方式，精准度提高51.3%，实现了风险人群监测实时、反馈及时、帮扶适时。该系统得到了国家和省、市认可，国家医保局、国家乡村振兴局、省医保局防返贫调研组先后来我区调研指导，经验做法分别在人民日报、新华每日电讯、新华社、中国网、陕西日报、安康日报等多家媒体、网站刊载报道，并在国家医保动态上作为经验通报。推行医保网上经办系统新模式。创新推出了经办服务“掌上办+网上办+只跑一次”工作新模式。全年共接待办理业务30119人次，后台核算业务共计19324笔。群众办事更方便、快捷、有效，群众办事成本更加节约，工作效率和群众满意度有效提升，得到省、市高度肯定，被省医保局推荐为“学党史、办实事”全国医保经办服务典型案例。

【创新电话调查方式防返贫促振兴】坚持以问题为导向，创新开展以电话调查问卷的方式，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户“三类”户监测对象的“两不愁三保障”、饮水安全、预警监测帮扶、2021年收入和满意度等情况，进行电话调查和核查，巩固衔接各项政策落到实处，取得实效。精心组织抓部署。通过“全面、严谨、周密”部署，制定涵盖了“两不愁三保障”及饮水安全、预警监测帮扶、2021年收入和满意度等方面电话调查问卷，涉及基本信息、家庭成员信息等9大类40项指标内容，抽调30余名“素质高、业务精、能力强”人员，进行重点业务培训，每天随机从系统导出各镇“三类”户人员名单，按照提供的各项指标内容，逐户开展电话调查并核实相关信息，对核查发现的问题每天进行收集汇总，及时召开综合研判会议，对存在问题的要求限期整改，加快问题按期清零。精细核查抓实效。对全区纳入监测对象3699户12547人，在电话核实过程中采取“一核六问”调查方式，核信息，问情况，问住房，问健康、问政策、问收入、问落实，共排查疑似问题线索2375条，已全部反馈镇（办）核实整改。精准发力抓整改。组成27个实地交叉督查核实组，对重点工作进行综合督查，并对“三类”户进行回访；同时对入户核查发现的问题建立台账、落实政策、落实责任、落实遍访，守住了不发生规模性返贫底线。