汉政办发〔2022〕2号

安康市汉滨区人民政府办公室

关于印发《汉滨区2022年“1+10+N”蔬菜

保供基地建设方案》的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府有关工作部门：

现将《汉滨区2022年“1+10+N”蔬菜保供基地建设方案》

印发给你们，请认真组织落实。

                安康市汉滨区人民政府办公室

                2022年1月12日

汉滨区2022年“1+10+N”蔬菜保供基地

建设方案

根据《安康市人民政府办公室关于印发安康市“1+10+N”蔬菜保供基地建设方案的通知》（安政办函〔2021〕25号）要求，为加快汉滨区蔬菜产业发展，进一步提高我区蔬菜生产保供能力，全力保障城乡居民蔬菜供应，结合我区蔬菜生产现状，特制定本方案。

一、工作目标

以保障蔬菜产品长效稳定供应，平抑蔬菜价格，增加农民收入为目标，按照“政府引导、园区发展、主体带动”和“做优设施菜、做强高山菜、做精露地菜”的发展思路，稳步扩大全区蔬菜基地规模，不断提升蔬菜基地科技装备水平，充分挖掘农业生产潜能，提高蔬菜供应风险应对能力，全力保障群众的“菜篮子”。2022年在全区新建蔬菜保供基地15个，建设总面积3000亩以上，巩固提升2021年已建蔬菜保供基地，通过完善基地配套设施设备，健全科技服务体系，提升基地产品品质，合力打造区域产品品牌，构建完善的市场流通渠道，稳定全区蔬菜供给。

二、建设内容

2022年在中心城市周边镇办新建中心城区蔬菜保供基地5个，按照每个基地设施面积不低于100亩，带动露地蔬菜生产面积200亩以上的标准，建成中心城区蔬菜保供基地1500亩以上；在万人集镇、搬迁安置小区新建集镇（社区）蔬菜保供基地10个，按照每个基地设施面积不低于50亩，带动露地蔬菜生产面积100亩以上的标准，建成集镇（社区）蔬菜保供基地1500亩以上；蔬菜保供基地完善建设生产道路、排灌用水、土地改良、水肥一体化、仓储物流、电力设备、农残检测、农资器械等设施设备，促进蔬菜标准化生产。

三、工作重点

（一）合理规划布局。各镇办要根据人口规模和资源条件，合理布局，选取交通便利、耕地资源较好的土地建设保供基地，鼓励支持村级集体经济组织资金投入蔬菜保供基地建设，推行“统一规划布局、统一基地建设、统一管理指导、统一托管种植”的经营管理模式，广泛吸纳社区村民参与，确保蔬菜基地建设效益持久发挥。

（二）提升种植水平。对2021年已建蔬菜保供基地，要继续提升生产水平，实施土壤改良、农机农艺集成配套，推广统一优良品种、统一集中育苗、统一种植布局、统一生产标准、统一销售品牌等措施，提高关键技术到位率和覆盖率，增加蔬菜种植效益。

（三）加快联盟组建。加快组建蔬菜产业联盟体系，整合所有蔬菜保供基地资源，形成产业发展合力，建立生产经营一体化管理模式，聚力打造“汉滨富硒菜”区域品牌，充分利用各类销售平台、现代营销手段，不断拓展市场空间，增强蔬菜产品竞争力和抵御市场风险的能力。

（四）加强技术服务。加大蔬菜生产人才培养，吸纳种养能手、“土专家”、“田秀才”等乡村能人，加快建设乡土专家工作站，统筹优势力量，合理调配技术资源，形成专业院校出成果、农技部门抓推广、乡土力量搞服务的“三线并行”技术服务模式；加大先进实用技术培训，利用“线上培训+线下实地指导”等方式，组织开展技术培训、现场观摩、现场指导，提供全程技术指导，为每个基地培养1-2名专业技术人员，提高技术服务到位率，提升现有蔬菜基地生产能力，促进蔬菜丰产增收。

（五）强化流通引导。各相关部门要围绕生产、加工、流通、仓储、销售等环节，积极构建完善的市场流通体系，形成产供销一体化蔬菜产业格局。大力发展门店直营、市场直销、商超对接等模式，推进蔬菜生产、加工、流通一体化经营，提高蔬菜产业的附加值和效益，形成稳定的产销渠道，提升蔬菜持续供应能力，确保蔬菜稳定生产供应。

四、保障措施

（一） 加强部门协同。各相关部门要围绕蔬菜保供基地建设，各司其职，通力协作，合力抓好工作落实。区农业农村局要抓好新建蔬菜保供基地建设工作进度，加强督导和技术指导，要协调金融部门降低门槛、简化手续，加大信贷投放力度，支持蔬菜产业建设；区发改局要及时对蔬菜保供基地建设使用苏陕协作资金项目进行备案，完善项目资金前期审批手续；区财政局要严格资金管理，做到专款专用，保证项目资金及时到位，加强对资金使用情况的检查和监督，项目资金不得滞留、挤占和挪用；区乡村振兴局要安排巩固衔接资金，专项用于配套建设保供基地生产道路、土地改良、排灌用水等设施；各有关镇办要提高思想认识，把蔬菜保供基地建设作为当前重点工作来抓，精心组织、周密部署，尽快确定建设地块，落实经营业主，采取行之有效的措施，狠抓任务落实，要重点组织协调解决蔬菜基地建设中的土地流转、农田水利建设、田间设施建设、资金筹措等问题。各镇办务必于2022年元月底前完成蔬菜保供基地项目申报，并纳入项目库，所报项目必须于3月底前开工，10月底前全面建成并投入生产。

（二） 加大资金投入。以政策项目资金为引导，业主自筹资金为主体，信贷资金为支撑，广泛筹集社会资金，形成多元化、多渠道的资金投入。苏陕协作资金和衔接资金捆绑使用，对新建的蔬菜保供基地，采取“先建后补”、“以奖代补”的方式，苏陕资金原则按总投资的30%最高奖补标准予以扶持，巩固衔接资金对基础设施部分再按50%最高奖补标准予以扶持（每个基地补助最高不超过50万元），均不纳入“三变”资金管理；要捆绑涉农项目资金，在高标准农田、冷链物流、农机具购置补贴、移民搬迁社区后续扶持等有关项目予以支持；对认定为区级农业园区的按照标准给予奖补，对达到市级农业园区标准的推荐上报，争取市级农业园区奖补资金，支持园区提升发展。

（三） 加强考核奖惩。区政府将此项工作纳入对有关部门和镇办的年度考核。区蔬菜保供基地提升工程建设领导小组办公室要加强对重点镇办任务落实情况的督查督办，实行一月一检查、一月一通报，检查结果纳入总体考核。（联系人：罗菲  电话：13992585302，邮箱：454981343@qq.com）

附件：汉滨区2022年蔬菜保供给基地建设项目申报表