范传斌在区委十五届十次全体（扩大）会议上的讲话

范传斌在区委十五届十次全体（扩大）会议上的讲话

（2019年8月6日）

根据会议安排，我重点就经济工作讲几点意见。

一、上半年经济工作回顾

今年以来，在区委的坚强领导下，全区上下认真贯彻落实中央和省、市决策部署，紧紧围绕区委十五届八次全会确定的目标任务，认真汲取脱贫攻坚被省委约谈的教训，深刻反思市对区目标责任考核排名靠后的原因，努力克服经济运行大幅低开的影响，按照“两个高质量”的总体要求，奋力推进“一二三四五”重点工作，经济发展从一季度大幅低开到二季度企稳回升，实现了稳中有进、稳中有升目标。上半年，实现生产总值174.56亿元、增长7.4%，辖区规模工业总产值193.77亿元、增长13.6%，辖区固定资产投资增长15.7%，辖区社会消费品零售总额77.64亿元、增长10.2%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.4%、9.4%，财政总收入13.83亿元、增长11.2%，财政一般预算收入2.93亿元、增长6.9%。

一是脱贫摘帽推进有力。严格执行决战纪律，组织开展“百日决战”，集中人力、物力、财力，强力攻坚。问题整改扎实有效，涉农资金整合完成年度任务的59%，140个村安全饮水项目全面完成，284个村标准化卫生室建成投用；完成危房改造3465户，全省深度贫困地区危改现场会在我区召开并观摩；发展香菇1000万袋、高山露地蔬菜10万亩；一批新社区工厂、农产品加工厂和公益性岗位，让万名群众实现了就近就业。苏陕扶贫协作持续深化，建行对口帮扶扎实推进，社会扶贫措施落地见效。认真落实基层干部关爱政策，按时足额保障干部下乡补助、村干部补贴，节假日采取轮休，基层干部待遇落实和“疲劳症”得到有效缓解。截至目前，对照脱贫退出标准，行政村道路、电力入户率、贫困人口参合率、有集体经济组织、无义务教育阶段辍学学生等指标已达标。

二是经济运行稳步回升。面对多年未见的经济大幅低开形势，采取系列针对性措施，压实补欠责任，解决突出问题，二季度与一季度比较，生产总值增速回升4.2个百分点、农村居民人均可支配收入增速回升0.5个百分点、财政一般预算收入增速回升3个百分点，三产占比全市第一。项目投资支撑有力，129个区级重点项目完成投资68.2亿元，招商引资省际到位资金45.1亿元，二季度辖区固定资产投资增速高出全市6.5个百分点。现代农业园区建设推进顺利，规模化经营效益进一步显现；蔬菜、春茶产销两旺，畜牧生产平稳回升，一产增加值较一季度回升6.1个百分点。五里工业集中区新增投资过千万元企业7户，辖区规模工业总产值增速较一季度回升12.2个百分点。与去年同期相比，非公经济占比提高0.8个百分点、装备制造业增长20.5%、单位工业增加值能耗下降4.8%，经济运行呈现结构优化、提质增效的高质量发展良好势头。

三是发展条件持续改善。完成土地征收5700亩，拆除违建2万平方米，保障安康机场、旬阳电站、15个棚户区改造等重点项目顺利推进，安岚高速征迁工作受到市政府表彰。省级生态文明建设示范区创建启动实施，静宁路、党校路等占道经营有效整治，中心城市病媒生物防治通过省级考核鉴定。城东新区建设步伐加快，备受关注的张石大道、秦巴大道等项目开工建设，绿地集团、隆基集团等大型企业落户城东。五桥十六路推进顺利，紫荆沙坝桥、坝河集镇桥建成通车，洪石路、平旬路汉滨段主体完工。春节城区禁燃禁放成效明显，夏季秸秆禁烧工作扎实有效。流水、瀛湖等5个集镇及社区污水处理设施基本建成，智慧河道信息化视频监控系统建成投用，河长制工作通过水利部第三方评估，荣获全国第一批节水型社会达标建设县区。全面实施农村人居环境整治五大专项行动，人居环境示范点建设加快推进。绿化造林8.13万亩；秦岭生态环境整治扎实推进，问题整改取得阶段性成效。

四是民生质量不断提升。财政一般预算公共支出同比增长24.1%，民生支出占一般公共预算支出93%。省级“双高双普”县区创建全面启动，民主九年制、恒大小学等21个校建项目进展顺利。区三院住院综合楼主体竣工，流水等4个医共体分中心建成运行，区一院和6个镇“互联网+医疗健康”项目建成试运行；全国基层中医药先进单位正式命名。建成镇村综合文化服务中心69个、百姓大舞台8个、文化馆及图书馆总分馆27个。大竹园等20个“一院两制”项目基本建成，26个农村互助幸福院建成投用，区级老年公寓建成试运营；兜底保障工作得到省民政厅的肯定，全省民政工作一季度点评暨兜底保障推进会在汉滨召开。

五是社会治理扎实有效。机构改革有序推进，职能划转、机构整合、人员转隶基本完成。政务服务中心水景湾新址正式对外服务，税务、户政、交管、不动产等服务办事大厅全部整合，进驻单位38个、进驻事项738项，实现了群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。营商环境持续好转，新增市场主体4185户。扫黑除恶专项斗争成效显著，破获涉黑涉恶案件89起，打掉黑社会性质组织1个67人、涉恶犯罪集团6个、恶势力团伙5个，深挖保护伞13人。畅通群众诉求渠道，网上信访占信访总量80%，处置违法信访13人次，全国“两会”期间首次实现零非访。切实解决群众反映问题，办理12345便民服务热线交办事项5212件。健全应急管理制度，积极应对入汛以来四轮强降雨过程，持续开展安全攻坚行动，安全生产、防汛防滑保持平稳态势。

总的来看，上半年，在工作推进很难、各项任务很重、各种检查很多、工作节奏很快的情况下，全区干部不抱怨、不纠结、不气馁、不松劲，始终负重前行、埋头苦干、攻坚克难、背水一战，展现了汉滨干部勇于担当、敢打硬仗的精气神！但同时，也要看到工作中的问题和不足：一是经济下行压力较大。上半年，生产总值、辖区规模工业增加值、辖区社会消费品零售总额分别欠目标增速1.6、5.1和1.8个百分点，辖区规模工业增加值、辖区固定资产投资与去年同期相比分别回落8.9、11.7个百分点；多数重点指标在全市排名靠后。因新开工项目不足等原因，截至7月底，申报纳统“五上”企业15户、仅占年度任务22%，纳入统计盘子项目47个、较上年同期减少33个。二是脱贫摘帽重点指标欠账较大。截至7月底，易地扶贫搬迁实际入住率只有57.8%，271户安置房主体在建、1977户未启动装修、55个安置点基础设施建设未完成、19个安置点未完成竣工验收、128个安置点未完成备案，799户已脱贫户安全住房未达标。三是财力保障任务艰巨。由于历史欠账大，脱贫攻坚、生态环保等刚性支出持续增长，根据年初测算，全年财力缺口将超过10亿元，仅保工资一项缺口就达9600万元。尽管上半年在市政府、市财政局的大力支持下，从省上争取新增了8.8亿元的债券，但缓解不了财力缺口问题，下半年资金保障任务将更艰巨、财政运转将更困难。四是工作缺乏统筹协调。一些部门、镇办将抓脱贫攻坚与经济发展割裂开来，对抓经济发展有所放松，有的甚至不管不顾；面对经济转型发展、新旧动能转换，缺乏新产业补位、新机制保障、新手段推动，如网箱养殖取缔后，生态养殖跟不上步伐；一些污染企业环保整治后，产值大幅下滑。五是推动落实不够到位。从项目资金争取情况看，一些部门积极性和主动性有所减退，上半年争取上级项目资金12.1亿元，与去年同期相比下降3.2%。包抓重点企业、重点项目等机制没有很好落实，一些企业运行、项目建设存在的问题既不想办法解决、也不向上汇报争取解决，全区还有20个重点项目还没有开工，25个已开工项目未纳入统计平台,承担固定资产投资任务的8个部门、3个镇办进度为零。同时，在项目资金监管、工作精细精准、干部廉洁干事等方面还存在一些风险点、隐患点。

二、下半年经济工作重点

多年未见的经济低开形势，为我区经济发展敲响了警钟；统筹解决脱贫攻坚和经济发展中的突出问题，是下一步工作的重点和关键。下半年，国内经济下行压力加大的趋势不会改变，经济发展面对的挑战将更多、风险会更大，我们决胜脱贫摘帽、加快补欠赶超、完成年度任务的形势依然不容乐观、压力十分巨大。但同时，我们也要看到面临的良好机遇：中央政治局7月30日会议部署下半年经济工作，在既有的基础设施领域补短板、激发消费活力、支持“三农”发展等政策基础上，提出要稳定制造业投资，实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程，加快推进信息网络等新型基础设施建设。省委、省政府出台了《关于推动高质量发展的实施意见》。随着一系列配套政策的落实，必将给我们提供更多真金白银的支持。同时，在市政府主要领导的带领下，上半年，区委、区政府多次到省扶贫办、财政厅、自然资源厅等厅局汇报汉滨的特殊困难，赢得了省上对汉滨的高度关注，一些支持政策将陆续向汉滨倾斜；市委、市政府主要领导高度重视汉滨的工作，在市级层面更加强化了支持汉滨区工作就是推动安康发展的共识，这些都是我们做好下半年和今后一个时期工作的难得机遇和巨大推力。全区上下务必清醒认识面临的复杂形势，抢抓国家宏观政策调整的大好时机，珍惜省市理解汉滨支持汉滨的难得机遇，进一步坚定决战决胜的信心、保持追赶超越的定力、强化背水一战的劲头，抓住高质量发展的主线，坚持目标不变、任务不减、精力不散，坚决打赢脱贫摘帽翻身仗，全力打好经济运行赶超仗。

（一）抓攻坚、提质量，确保实现整区摘帽。脱贫摘帽已经进入倒计时，必须抓细节、抓具体，在做好项目建设扫尾、达标评估认定、档案资料完善的基础上，突出解决入住率、精准率、认可度问题，确保高质量完成脱贫摘帽任务。

一要集中精力提高入住率。突出抓好易地扶贫搬迁安置房达标入住工作，实行帮扶干部跟踪负责、联镇包片领导协调推进，灵活措施，严格标准，严控时限，确保9月底前全部入住并完成认定。中心城区五大社区安置房建设要在8月底前全面完成，搬迁户所在镇办要加强督促指导，实行达标简装,确保按期入住。区两房建设督导组要坚持一周一研究、两周一通报，对推进缓慢的镇办负责人、帮扶包抓责任人要进行约谈问责。各镇办要统筹使用好下拨的专项资金，解决好搬迁户达标入住突出问题和到户工作中的特殊问题。

二要集中精力提高精准率。脱贫村、贫困县退出具体指标均为一票否决指标，一项指标、一户脱贫出现问题就会影响全区大局，必须仔细对照脱贫退出标准，一户一户过筛子，一项一项抓排查，确保精准退出率保持在98%以上。综合贫困发生率低于3%是硬性指标，既要根据实际使用好这个指标，又要严防因为马虎大意逾越红线。要扎实推进信息数据一体化建设，注重与恒口示范区、高新区的协调联系，加强数据的比对分析，做到内部逻辑严密、上下口径统一、政策相互衔接。主动对接建总行、武进区、雁塔区、航天基地等帮扶援建单位，确保各项帮扶措施精准落地。坚持问题整改和工作推进两手抓，及时发现、研判、反馈和解决问题，精心做好迎验各项准备。

三要集中精力提高认可度。群众认可度既是整区摘帽的一票否决指标，也是脱贫攻坚工作的出发点和落脚点。各级帮扶干部要带着责任沉下去，怀着真情帮到位，确保群众认可度在90%以上。深入落实好陕西省《聚焦“两不愁三保障”切实提高脱贫质量的实施意见》，一手抓脱贫攻坚，一手抓成果巩固，严格执行 “四个不摘”要求，保质保量脱贫，确保脱贫不返贫。认真汲取有关脱贫攻坚形式主义、官僚主义典型案件的教训，坚决防止“虚假式”“算账式”脱贫，坚决杜绝“刷白墙”“堆盆景”“造亮点”等问题，切实做到扶真贫、真扶贫，脱真贫、真脱贫。要高度关注扶贫领域信访和负面舆论问题，做好信访矛盾化解和舆情引导工作。

（二）抓重点、补欠账，力促经济加快回升。坚守任务底线，突出问题导向，遏制下滑点，挖掘潜力点，培育增长点，推动经济稳步回升。

一要抓牢抓实重点项目。落实项目包抓责任，逐个排查原因，分类制定方案，研究解决手续办理、征迁安置等问题，确保20个未开工项目9月底前全部开工建设；对26个未达到进度的项目，包抓领导要带领责任部门深入现场调研，逐个破解难题，确保迎头赶上；固定资产投资完成较差的部门、镇办，要落实专人与区发改局、统计局对接，确保8月底前全部纳入统计。今年的招商引资和重点招商项目包抓任务已经下达，要落实招商联席会议制度，切实解决好企业落地难问题，下半年，相关部门、镇办要把重心由“全面撒网”转移到“点上培养”上来，突出重点，逐个突破，争取立华牧业、汉江谷旅游综合体等招商项目年底前开工建设，特别是引领我区数字经济发展的数字经济产业园、猪八戒网等项目要深度对接落实，争取年底前落地建设，确保全年招商引资到位资金达到100亿元以上。当前，区发改局正在策划“十四五”重点项目，部门、镇办要密切配合，谋细谋实，力争更多项目挤进中省市规划盘子，为增强发展后劲打实基础。

二要抓牢抓实重点产业。现代农业园区要加强管理、延伸链条、提升品牌、扩大销售，确保完成10个市级园区建设、3.8亿元投资、14.6亿元产值；要把农产品加工厂建设作为提升农业效益、帮助群众增收的重要举措，加快益禾辣椒烘干、亚非拉甘蔗加工等项目建设，年底前新建农产品加工厂30个以上；持续做强五大主导产业，引导组建“陕茶1号”集团公司，做大做强汉滨富硒茶品牌；组织好露地蔬菜、烤烟、林果园的田间管理，监督农业订单的履行，确保产销畅通。着力弥补网箱取缔对一产带来的影响，积极转变水产养殖方式，持续发展工厂化循环水产养殖、标准化生态池塘养殖和综合性稻田养殖。五里工业集中区要在完善配套、招商引资、项目落地、提升管理上下功夫，加大融资力度，加快生物医药园PPP项目入库，启动堤路结合项目，年底前建成中小企业服务平台综合楼、南环路、民主路、中心路和5万平方米标准化厂房，有序引导企业进驻，确保全年新增入园企业13户以上；围绕打造三个百亿产业集群，加快西北纺织服装产业城、富硒食品二区、新型材料园建设，目前，困扰富硒食品二期的天然气问题已经解决，要抓紧组织咚咚锵牛肉酱、盛华香菇酱辣椒酱、济波泉南瓜加工、巴山佳芋、巴山硒谷花茶5个项目尽快投产，迅速把产品推向市场，确保富硒食品、新型材料两个产业分别实现百亿产值。针对工业投资欠账较大问题，区经贸局、五里工业集中区要在项目建设、招商引资上下功夫，力促下半年落地建设一批，建成竣工一批，迅速扭转工业投资负增长局面。围绕建设全域旅游示范区、知名旅游目的地，加快双龙景区、光脚谷景区、汉水民俗文化旅游村等项目建设，组织好秋冬季旅游宣传推介。大力推进“互联网+”的营销模式，加快“硒安康”平台建设，加大促消费稳增长措施落实力度，实现消费稳步回升。

三要抓牢抓实重点企业。高度关注下滑企业，区发改、经贸、五里工业集中区、文旅广电、市场监管等部门要各负其责，对下滑的76户商贸企业、20户规模工业企业，落实专人包抓，深入企业帮扶，帮助解决资金、生产、销售等方面的问题，坚决遏止下滑趋势。大力扶持骨干企业，用足用活企业还贷周转金、减税降费、产业扶持、品牌培育政策，帮助悠源魔芋、麦艺园面业等骨干企业满负荷生产，扶持泸康酒厂、青莲饮品、皓翔集团等重点企业做大做强。积极培育市场主体，全面落实民营经济高质量发展政策措施，引导和鼓励民营经济投资包装饮用水、毛绒玩具、电子信息、文化创意和各类新社区工厂，帮扶有条件的个体户转型升级为企业，确保全年培育“五上”企业68户以上。

（三）抓建设、强管理，着力加快城乡发展。突出城东新区、中心城区和农村建设，一手抓建设，一手抓管理，统筹推进城乡融合发展。

一要加快城东新区建设。切实抓好城东新区规划宣传，坚决管控抢搭、抢建、抢栽等行为。强力推动征迁安置，坚持依法打击与教育引导相结合，着力解决漫天要价、阻工堵路等突出问题，确保张石大道、秦巴大道、明珠大道等在建项目的形象进度，振兴路、会展中心、中心公园等项目尽快开工。加强与绿地集团的对接协调，争取王湾路、文化教育产业园项目实质性启动建设。积极拓宽融资渠道，全年完成政策性融资8亿元以上、社会融资2亿元以上、招商引资35亿元以上。

二要加强中心城市管理。持续加大征迁安置和环境保障力度，全力支持西康高铁、安岚高速、中心城市棚改等重点项目建设，全面完成瀛湖路安置社区基础工程、西坝安置社区主体工程建设。坚持“两违”露头就打、动土就查，对中心城区周边、西康高铁等重大项目沿线盯死看牢，保持管控高压态势。按照“全域创建、整体推进”的要求，持续深化“五城联创、四级同创”，积极推进生态文明示范区创建，常态化整治中心城区乱堆乱扔、乱停乱放、乱占乱摆等突出问题，集中整治安康大道与瀛湖干道平交路口摊贩、南环快速干道马路市场、东西内环路露天烧烤油烟扰民、公共区域占用人行道停车、东堤健身步道摆摊设点、学校周边环境等突出问题，巩固文明示范街创建成果。坚持教育引导和专项治理相结合，持续推行“车让人、人守规”文明交通活动，让文明行为成为市民的行为自觉和生活习惯。

三要加速改善人居环境。深入推进农村人居环境整治，按照“面上清洁行动、点上示范引领”的要求，抓紧村庄规划编制，深入推进村庄清洁行动，集中整治农业废弃物乱扔、柴草乱堆、乱搭乱建、乱贴乱画及断壁残垣等突出问题，建成大竹园七堰、茨沟西沟等14个人居环境示范点。围绕在建的“三桥十六路”项目，区交通局要加强施工组织，沿线镇办要强化环境保障，9月底前，洪石路、五富路、县财路、平旬路汉滨段、沈坝镇沈张公路、吉河镇福矿公路、七堰至粮茶公路建成通车，10月底前付黄路、叶紫路建成通车，抓紧推动吉田路、香吉路等道路整修，同时加强养护管理，确保脱贫攻坚达标认定不受影响。加快推进汉江综合整治、月河五里段堤防工程、水库移民后期扶持项目以及黄洋河垫地防护工程建设，完成五里余家河治理项目。学习研究《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，积极包装争取项目支持城乡融合发展、推动乡村振兴。

（四）抓基本、求突破，大力发展民生事业。持续加大民生投入，加强社会管理，改善生态环境，不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。

一要着力改善民生质量。持续推进以教育事业为重点的公共服务提升突破发展，做好国家义务教育均衡发展基本合格县区评估迎验工作，推动省级“双高双普”县区加快创建，8月底前建成江北高中教学楼、汉滨初中改扩建和江北、张岭幼儿园等8个校建项目，加快张滩、大河片区教育资源整合；推进区职教中心迁建，严格落实4:6职普招生政策。以国家健康促进区创建为载体，大力提高医疗卫生服务能力，9月底前开工建设区妇幼保健院综合楼，12月底前开工建设区中医院和疾控中心项目，区三院住院综合楼、9所镇卫生院改扩建要竣工投用；积极推进医疗保障支付方式改革，扎实做好城乡居民医保制度整合。以公共文化服务体系示范区创建为突破口，持续推进公共文化服务体系建设，年底前建成基层文化活动中心30个、百姓大舞台18个、24小时自助图书馆3个；深化“文化小康行动”，加快打造汉滨公共文化服务特色。精准落实城乡低保、特困人员救助供养等兜底政策，8月底前完成20所 “一院两制”敬老院入住工作。全年建成新社区工厂80家以上，新增城镇就业5370人。

二要着力维护和谐稳定。深入推进扫黑除恶专项斗争，落实好“五个再一遍、三个大起底”，坚决做到“打伞破网”“打财断血”不手软、线索未清仓见底不罢休、案件没查透清零不放手。

突出抓好中华人民共和国成立70周年安保维稳，加快10个“智慧社区”安防项目建设，坚持做好民转刑案、盗抢骗案、暴力命案“三个精准防范”，确保社会安全稳定。扎实开展“信访基础业务全面提升年”活动，持续推进积案化解工作，全力做好重要时段的信访维稳工作，坚决防止赴省进京聚集上访、极端恶性事件和因工作不到位引发的负面炒作。下半年是安全生产事故高发期，要严格执行《地方领导干部安全生产责任制规定》，各镇办、各部门要超前排查、超前治理和超前防范，坚决遏制各类安全事故发生。高度重视农村旧房拆除、社区建设等工程建设领域施工安全，夯实施工单位主体责任，切实加强安全监管；深刻汲取贵州水城、榆林子洲山体滑坡事故教训，突出做好灾害性天气防范应对工作，切实抓好“治、防、抢、撤、救”等关键措施，确保生命财产安全。

三要着力提升生态质量。坚决打好蓝天、碧水、净土、青山“四大保卫战”，按期整改销号中省环保督察暨“回头看”反馈问题，完善生态环境监督监管、群防群治、追责问责工作机制。围绕中心城市空气质量优良天数311天的目标，突出抓好秸秆垃圾禁烧、施工扬尘管控、餐饮油烟治理，打好秋冬季污染治理翻身仗。全面加强“河湖长制”管理保护体系建设，持续做好河流污染治理、日常监管、执法检查，进一步强化乱占乱建、乱堆乱放、乱挖乱采、乱倒乱排“四乱”治理，确保水质安全。积极推进农用地分类管控、建设用地准入管理、土壤污染治理，推进损毁矿山生态修复。加快退耕还林进度，全年实施绿化造林10万亩以上。突出抓好环保项目建设，加快推进垃圾焚烧发电项目前期工作，10月底前开工建设蒿坪河污染治理项目。持续强化秦岭生态保护的政治责任，统筹抓好违建别墅整治、脱离实际造景造湖专项治理、打击整治破坏秦岭野生动物资源违法犯罪工作。

（五）抓统筹、强保障，全力实现年度目标。当前脱贫摘帽时间十分紧迫，经济发展任务十分繁重，必须集中精力抓落实，全力以赴赶进度，确保实现年度目标任务。

一要强化统筹协调。各部门、各镇办要切实强化统揽意识，在工作方法上要用十个指头弹钢琴，不顾此失彼，不降格以求，坚决不能把脱贫攻坚与经济发展割裂开来，坚决不能抓紧一个放松一片。要把对上争取与对下落实统筹起来，各部门要在做好对上衔接争取的同时，着力抓好政策、项目的实施，做到协调一致。要将推进工作与矛盾化解结合起来，善于从机制上减少遗留问题和矛盾，特别是机构改革后，新调整的领导干部要统筹有序解决遗留问题，决不允许新官不理旧账，更不能让小问题积累成大隐患，确实解决不了的要及时衔接汇报。

二要强化督办落实。区级领导要带头深入一线解决突出问题，定期听取分管部门、包联镇办工作汇报，对工作推进当中的困难和问题，主动研究解决，一般性问题由区政府各分管领导召开现场办公会研究解决，重大事项要提前沟通对接后，纳入政府常务会、区长办公会研究。从4月份开始，区政府碰头会和脱贫攻坚指挥长会已合并召开，原则上每周召开一次，各行业部门、镇办要定期对照目标任务，查找差距，对涉及影响脱贫摘帽和经济发展的重大问题，要及时提交区政府研究。任何单位工作中遇到难题、遇到矛盾，解决不了的必须第一时间向区委、区政府和脱贫攻坚指挥部汇报。对经济指标完成情况，由区统计局、考核办负责，及时汇总分析，强化督查督办，对欠账较大的指标要及时报区政府分管领导，督促部门、镇办抓落实、赶进度。

三要强化风险管理。突出抓好资金风险管控，严格财经纪律，深入推进扶贫资金全口径监管、全覆盖审计，持续防范产业引导资金、互助资金等风险问题；目前，小额信贷到期十分集中，要采用入户动员、定期约谈、依法清收等多种形式抓紧催收，严控逾期风险。突出抓好金融风险管控，密切关注舆情信息，深入开展宣传引导，依法打击非法吸筹公共存款、集资诈骗和网络传销等犯罪行为。突出抓好项目建设风险管控，决不允许随意变更规划设计、增加建设内容。突出抓好招商引资风险管控，不得随意承诺优惠条件，涉及用地政策、项目扶持等具体问题，及时提请招商引资联席会议研究解决。

四要强化财政保障。财力投入是各项工作推进的保障和关键，要突出抓好“要钱、挣钱”两个重点。“要钱”就是要坚决克服涉农资金整合后，争取项目资金积极性下滑的思想，主动上门衔接汇报，各行业部门争取资金的幅度原则上要比去年提高20%以上，确因中省投资政策发生变化，导致争取项目资金无法增长或负增长的，要提供相关依据专题说明。要把交易结余用地指标作为弥补脱贫攻坚资金缺口的最有效举措，区财政、自然资源等部门要主动适应市场供需变化，抓紧政策窗口期，充分利用上级支持、对口帮扶等资源，抢抓时间对接争取，今年至少完成5000亩指标交易，交易到位资金要达到6亿元以上；财税部门要在落实减税降费政策的基础上，加大依法征管力度，积极挖潜增收，确保完成征收任务；要积极处置盘活闲置资产，尽力增加区级收入；要最大限度减少沉淀资金，提高资金使用效益，对镇办结转结余超过2年的沉淀资金要统一收回、统筹使用，切实发挥资金的效益。

同志们，困难在所难免，惟有以干克难。我们要紧紧围绕年度目标任务，振奋精神，迎难而上，持续用力，奋力攻坚，全力确保“两个高质量”目标实现，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼！