（第七期）

安康市汉滨区人民政府办公室           2019年3月29日

脱贫攻坚“两房”建设第一次专项督导情况通报

按照区脱贫攻坚“两房”建设决战方案任务分工和要求，项目建设督导组、“一院两制”建设推进组、中心城区五大社区攻坚决战组于3月14日至3月25日，分别对全区面上易地扶贫搬迁工作、中心城区五大社区和“一院两制”建设情况进行了督导检查，现将截止3月25日有关情况通报如下：

一、总体情况

（一）安置房建设方面。“十三五”期间，我区易地扶贫搬迁总规模为24673户83455人，集中安置2.07万户6.84万人、分散安置0.4万户1.51万人。截至3月25日，已实际入住8740户，交付钥匙未入住4942户，达到入住条件4123户，主体竣工2520户，主体在建4404户，未开工178户。其中：中心城区五大社区计划建设易地扶贫搬迁安置房2982套，目前已达到入住条件1930套（已交付钥匙1187套），主体在建1052户。

（二）内业资料完善方面。从查阅集中安置点房建和基础设施、公共配套项目有关资料来看，各镇集中安置点前期安置资料基本齐备，安置房和基础设施项目招投标资料手续基本齐全，已竣工验收的安置房均有竣工验收报告，但大部分安置点没有完成竣工备案。

（三）旧宅腾退推进方面。从督查了解情况看，部分镇办对旧宅基地腾退复垦工作重视程度不高，安排部署不到位，宣传力度不够，尤其是未盯住调查设计关键环节，少数镇办虽然配合完成了旧宅基地腾退外业调查工作，但腾退协议签订率不高，影响项目包装和年度目标任务的完成。

二、存在的问题

（一）工作推进不平衡。安置房建设方面，截至目前，全区还有29%的安置房未达到入住条件，其中任务量较大的有：江北办95%（占应建设总规模的比例）、流水镇56%、叶坪镇55%、张滩镇47%、石梯镇44%；有12个镇办178户安置房还未开工建设，其中任务量较大的有：早阳镇55户、石梯镇50户、瀛湖镇22户、晏坝镇12户；有5个“一院两制”项目形象进度低于50%，分别是：中原敬老院45%（形象进度百分比）、关家敬老院35%、五里敬老院33%、坝河敬老院30%、张滩敬老院25%。基础设施建设方面，安置点的基础设施建设普遍薄弱，社区排水、排污工程进度缓慢，部分基础设施招投标进展较慢，供水供电仅采取了临时措施。

（二）项目管理不到位。部分社区安置房工程、基础及公共服务配套设施等未严格按照项目管理“四制化”要求进行规范管理，不符合工程建设的有关规定。

（三）实际入住率较低。按照易地扶贫搬迁100%入住这一硬性要求，目前我区实际入住率仅为35%，如流水镇只有12%，中原镇只有14%，洪山镇只有20%，8月底实现100%实际入住难度较大。

三、下一步工作要求

（一）夯实工作责任，加快建设进度。各镇办要切实履行移民搬迁建设主体责任，强化责任担当，主动破解难题，对标全镇“十三五”易地扶贫搬迁任务，对目前还没有达到脱贫验收要求的，必须坚决盯紧进度、管好质量、守住底线，对房建还无实质性进展的安置项目，要对标进度清单和时间清单，倒排工期，督促施工企业能上则上、能快则快、能赶则赶，全方位赶超进度。要统筹领导力量，用好“四支队伍”，逐点逐户夯实责任人和包抓人，将工程进度、分房交钥匙、装修入住等工作责任落实到人头，不留责任盲区。

（二）广泛宣传动员，加快实际入住。要持续用好腾退倒逼、奖励激励等办法，按照“坚持标准、群众自愿、菜单选择、合同约定、统一装修、腾退结合、镇村主责、确保入住”的原则，不断动员群众装修入住，对已领取房屋钥匙的，务必在 5 月底前全面完成装修及搬家入住；对房建主体已竣工的，务必在 6 月底前完成装修及搬家入住；对房建主体在建的，务必在 8 月底前全面完成装修及搬家入住，确保在8月底前全区所有易地扶贫搬迁户实现100%实际入住。

（三）加强工程监管，加快完善手续。各镇办要及时整改易地扶贫搬迁中存在的建设程序、管理组织、拖延工期等各类问题，主动与住建、自然资源等部门加强沟通衔接，加快相关手续办理，进一步规范项目管理。

（四）强化推进措施，加快腾退复垦。各镇办要进一步提高政治站位，提升重视程度，持续强化对旧宅腾退复垦工作的组织领导，全面落实“一户一宅、搬新腾旧”政策，积极配合外业调查，加快协议签订，全力确保6月底前第二轮腾退复垦项目全面开工，10月底前全部完成竣工初验，11月底前完成项目终验。

附件：1.全区易地扶贫搬迁进展情况统计排名表

2.中心城区五大社区项目建设情况统计排名表

3.“一院两制”项目建设情况统计排名表

4. 恒口示范区易地扶贫迁项目建设情况统计排名表

 通报附件下载.xls

发送：各镇人民政府、街道办事处。

抄送：区脱贫攻坚指挥部各指挥长、副指挥长，区脱贫办。

安康市汉滨区人民政府办公室                 2019年3月29日印发