汉滨区：创新扶贫模式攻克深度贫困

汉滨区在脱贫攻坚工作中，探索建立了“四式八法”资产收益扶贫模式，通过精准使用扶贫资金，提高产业组织化程度，调动贫困群众生产积极性，实现了村集体资产保值增值、贫困户获得稳定收入，为按期脱贫摘帽奠定了坚实基础。

汉滨区晏坝镇近年来累计发展茶园15000亩，年产茶叶达到30吨以上。今年6月，镇上成立了茶叶产业协会集中打造优势品牌，同时整合7个贫困村的700万专项扶贫资金购置茶叶加工设备、新建茶叶加工厂。

晏坝镇副镇长郑伦萍说，这700万资金以村集体的名义，资产租赁入股到茶叶生产企业，一年按6%比例分红，一方面可以带动贫困户增收，另一方面壮大村集体经济，这样做的优势，企业一旦经营不善，关停并转之后，我们可以寻求新的经营伙伴，继续发展产业。

怎样让扶贫资金流动起来，把市场主体请进农村，晏坝镇资产租赁提供了新的方式。去年以来，汉滨区实施资产收益扶贫，由政府穿针引线，采用“区级统筹、镇办实施、村级所有、企业使用、收益固定、贫困户受益”的办法，破解了贫困户守着土地过穷日子，村集体抱着账本没钱用的农村怪象。

汉滨区扶贫局局长田远金说，资产收益扶贫就是将产业引导资金通过投资入股到新型经营主体、异地置业、光伏电站、资产租赁等方式，探索出了一条“拨改投、投转股、股分红、村级所有、分红到户”的长期稳定脱贫新路子。

资产收益扶贫“四种方式”以财政扶贫资金作为杠杆，不仅撬动了产业提质增效，充实了村集体经济，还让广大贫困户有机会通过“土地入股、园区务工、技术服务、同步同业、生产托管、反租倒包、电商帮扶”等“八种方法”加入到各类经营主体，搭上了稳定脱贫的快车。

今年64岁的高世美因为没有稳定的收入来源而成为坝河镇伍湾村贫困户，去年村里成立了鸦鸽山种植农民专业合作社，吸纳像老高一样的贫困户种植红薯、加工粉条，他的收入发生了明显变化。

坝河镇伍湾村高世美说，打两个月工就是7000多块钱，入股分红1200多块钱，卖红薯是6000块钱，三项合计两万多块钱，和以前相比可想而知，翻了几番。

在汉滨区的当年脱贫村，经营主体每帮带一个贫困户，政府就奖补一万元产业发展资金，而贫困户作为股东享受分红。鸦鸽山种植农民专业合作社带动43户贫困户致富，政府奖补43万元产业发展资金，这样一来合作社有了劲头，产业发展有了势头，群众脱贫也有了盼头。

坝河镇鸦鸽山种植农民专业合作社崔世满说，我们通过这43万产业资金，在我们全镇发展红薯种植和粉条加工产业，发放工资18万，分红了两万六千多元，通过这个产业资金贫困户都看到了希望，我也更有信心把这个厂发展好。

自从推行了“村有四式、户有八法”资产收益模式，汉滨区发放产业发展资金4024万元，带动7154户贫困户加入各类合作经济组织，解决了贫困群众收入难，空壳村无产业无资金无积累，经营主体‘融资难’‘用工难’等问题，实现了‘扶贫资金跟着贫困群众走、贫困群众跟着产业走’，盘活了扶贫资金，撬动了产业发展，加快了脱贫步伐。