汉滨区老城办地处汉江南岸安康市中心城区，是全区政治经济文化商贸中心、少数民族聚居区，特殊的地理位置和人口密集等因素，决定了社会治理成为办事处各项工作的重心。

今年以来，老城办坚持问题导向，以统筹理念和精准思维深化社会治理，以解决影响社会和谐稳定的突出问题和社会矛盾源头治理为目标，依托信息化手段和“互联网+”技术，通过创新“211”社会治理模式（两支队伍、一个立体防控体系、一个维稳责任网络），做到“大事不出街道办，小事不出社区”，实现了95%的事项在街道办层面解决。

倾力打造两支队伍。一是打造治安联防队伍，提升基层防控能力。办事处组建60名专业“红袖章”巡逻队、在9个社区组建100余名义务“红袖章”平安志愿者巡逻队，调整充实64名一级网格长、432名二级网长组成治安联防队，构建办事处、社区、网格三级治安防控体系；督促辖区单位聘请保安组建内部治安防范队伍；要求学校配足专、兼职安全保卫人员。街道办专业“红袖章”巡逻队、社区联防队、单位内部防范力量相互配合，联络畅通，点面结合，共同组建大巡防队伍。与派出所配合，与交警、巡警形成互动，增强群众的安全感。二是组建多元化调解队伍，构筑矛盾纠纷排查化解新格局。在全办推进“五老”进中心工作，将处事公道、热心公益、经验丰富的老党员、老教师、老干部、老军人、老贤达组成的“五老”民事调解员，经过社区、街道办、区司法局和区委政法委的聘请，纳入社区信访维稳综治中心，协同开展矛盾纠纷调解和新民风建设工作；将全办494个一二级网格长吸纳为治安信息员和矛盾调解员；落实包联领导及包联部门干部周二走访、周五回访，社区干部每天接访制度。定期开展维稳形势分析研判，疑难信访案件实行领导包案制度，主动对接相关部门控制初信初访；完善街道办、社区、网格三级矛盾纠纷排查调处机制、社会稳定风险评估机制；健全矛盾纠纷排查调处、分析研判、不稳定问题月报制度；坚持办事处月排查，社区周排查原则，重大节日、敏感时期随时排查。对排查出的矛盾问题、安全隐患，按分级负责、归口办理的原则，及时有效化解。

建强一个立体防控体系。 按照“整合资源、实现联动、形成合力”的工作原则，整合综治、维稳、信访、公安、司法、安全、双创、民政等力量，实行联合办公，建立街道办综治维稳服务中心；将社区治保会、调委会、“红袖章”巡逻队进行有效整合，建立“两会一队合一”综治维稳工作站；以办事处智慧化系统为核心，以网格管理为基础，承载基层党建、民生保障、社会事业、社会治理等板块工作。网格之上各项职能工作立体协同、落实责任；网格之下，整合各类行政力量和社区自治组织、辖区单位内保和辖区志愿者等社会力量，形成“专群结合”的综治立体防控体系。采取治安联防、矛盾联调、乱点联治、事件联处、平安联创“五联”措施，坚持“打、防、教、改”为一体，全办综治工作做到了“面上严、边上紧、点上牢、线上硬、块上清”。

织牢一个维稳责任网络。以落实目标责任制为核心，将综治维稳平安建设工作，以目标责任书的形式提出工作标准和要求，逐项量化落实到社区、部门、辖区单位主要负责人肩上，分解落实到联防队员身上。构建一级抓一级，层层抓落实的社会治理目标体系和纵到底、横到边、上下贯通、左右连接、纵横交错的社会治理责任网络。建立考核机制，将目标任务纳入各社区、辖区单位及巡逻队的年终考核，对工作突出的予以表彰和奖励，对不认真履行职责，发生重大问题的，坚决实施领导责任查究，坚决行使社会治安治理一票否决权。