吉河镇党委、政府抢抓统筹城乡发展历史机遇，将移民搬迁与城乡统筹有机结合，紧紧围绕"政府主导、群众主体、规划先行、就业为本、分期实施、量力而行"的总体思路，引导和带动农民向集镇集中，加快推进新型农村社区建设。

按照"地域相近、习俗相同、产业集聚、便于发展"的原则，该镇先后聘请西安金城绿景城市规划设计院、安康建筑设计院等单位对吉河坝、高水、碳沟、前进等社区进行了系统全面的规划编制，进一步明确了社区选址、功能布局、建设容量和人口规模，统筹考虑社区产业发展定位、基础设施与公共服务设施及相关配套设施建设、生态环境保护等内容。党委、政府充分考虑搬迁群众搬得进、稳得住、能发展的因素，在规划之初，就对每个社区后期建成后的产业定位进行了论证和调研，努力实现建筑风格、自然风貌和文化传承相辅相成、相融共生。因地制宜，以人为本，打造特色各异、类型多样的新型社区。

在资金动作方面，该镇党委、政府通过实践探索，总结出了一条"政府主导、社会参与、市场运作"的融资模式，通过吸引有实力的业主投资中心社区和区域性社区建设，在坚持吃透用活政策的同时，政府积极发挥主导作用，通过积极向上争取资金、整合捆绑项目，配套社区基础设施建设，给予开发商政策范围内的一切优惠条件，搞好服务。在群众购房价格保证上，政府通过价格听证、政府限价等方式让利于民，减轻群众负担，真正通过市场运作实现群众、业主、政府"三赢"。

为了确保社区建设顺利推进，镇上为每个社区派驻了由一名镇领导任组长，镇村干部为成员的建设协调工作组，对社区建设各个环节全程负责。对工作目标进行量化，定期召开社区建设推进会，听取工作进展汇报，解决突出问题，研究工作重点。办理土地、规划、建设、质量安全监督等各项手续，在政策允许情况下，镇上开辟绿色通道予以减免。

按照避灾扶贫搬迁安置农村社区建设规划，该镇社区建成后将搬迁群众1560户，6300人，集中安置1400户，5650人；目前吉河坝、高水二期工程、碳沟、前进社区建设各项准备工作和工程建设正在紧锣密鼓加紧进行。社区建成后，可容纳12000人，主要以旅游、林果业发展解决居民生存问题，以基础教育、成人技能培训增长发展潜力，着力把吉河打造建成安康城区的幸福家园。