汉滨区2015年年鉴(农 业)

作者: 来源: 发布时间:2016-09-19 11:10 点击数:

 

 

 

农牧业

 

汉滨区农业局

 长:陈唐利

副局长:周定海  李向前  陈国强  胡道胜

 

【概述】  2014年全区农业工作围绕国家现代农业示范区建设,以现代农业园区建设为抓手,推进规模化、设施化、标准化、产业化生产经营和三品一标认证;以培育职业农民、新型农业经营主体为核心,引导土地流转,推进适度规模经营;以强化农业技术服务、发挥专业合作社作用为重点,推进社会化服务体系建设;探索创新农业经营机制,推广“忠诚模式”、“阳晨模式”,提高了生产能力和产业化水平,促进农业增效、农民增收。经过农业战线技术干部和广大农民群众的共同努力,农业工作取得突破发展,圆满完成市区下达的任务目标,为现代农业快速发展奠定坚实基础。全区粮食播种面积达81.64万亩,总产量21万吨,油料播种面积达27.44万亩,油料总产4.4万吨,较上年增长3.5%;生猪饲养量达118.7万头,猪牛羊出栏量83.7万头,其中出栏生猪67.2万头,较上年增长2.6%,肉类总产5.85万吨,较上年增长2.75%;蔬菜种植面积24.23万亩,其中魔芋6.39万亩,蔬菜总产达38.87万吨(含魔芋),较上年增长9.1%,新增以钢架大棚为主设施蔬菜2500亩。全年粮油肉菜生产稳步增长。农民人均纯收入达7640元,较上年增长13.5%。

 

【现代农业园区建设卓有成效】  把园区建设作为发展主导产业和实现农业现代化的主要抓手,围绕基础设施建设,提升科技应用、技术装备、品牌建设、功能拓展水平,改善生产条件,提高生产能力和经济效益。全区建设现代农业园区70个,已累计流转土地21.7万亩,建成面积17.9万亩,完成投资18.6亿元。全区已有9个园区被认定为省级园区,18个园区被认定为市级园区。

2014年,着力抓好功能提升园区20个,重点建设园区15个,完成土地流转2.56万亩,完成投资7.22亿元,重点园区实现产值10.2亿元,有14个园区产值达2千万元以上,其中产值亿元以上园区3个,5000万元~1亿元产值园区5个,2000~5000万元产值园区6个。现代农业园区的快速发展,起到良好的示范和带动作用,加快了全区国家现代农业示范区建设步伐。成为陕西省建设园区最多、认定省级园区最多、市级园区最多的县区。

 

【新型职业农民培育势头强劲】  全区围绕生猪、蔬菜、水产、茶果、农机等产业,以现代农业园区职工、种养大户、农村青壮年农民、返乡创业人员为主要对象,以重点产业的“规模化种养,标准化生产,品牌化销售,产业化经营,社会化服务”为核心内容,采取集中办班、进场入园到社培训、产业区域联片培训等形式,完成职业农民培训1800人,培育认定职业农民387人。

在新型职业农民培训中探索校企合作的“阳晨模式”和校社合作的“忠诚模式”,得到中省市领导的肯定,阳晨模式作为全国新型职业农民培育的有效模式在全国推广,忠诚模式在全省推广。

 

【畜牧规模养殖稳步提升】  以畜牧规模化养殖为重点,培育建民、关庙等8个5万头商品猪养殖基地,30个万头村,160个千头以上规模场;新(扩)建浩晨、苏午2个万头生猪养殖场;新扩建千头生猪养殖场9个,新建林下养殖场示范点6个。本区新加盟阳晨生猪产业联盟6家,累计达到26家。全区生猪规模化养殖比重稳步提升。

 

【新型经营主体培育有效推进】  大力发展种养大户、家庭农场、农民专业合作社、龙头企业等新型农业经营主体。通过定点帮扶、技术培训、项目扶持、政策引导等方式,帮助发展设施栽培、规模化种养、农产品加工,储藏保鲜及现代物流业,提高现代农业组织化与产业化程度。

全区培育发展国家级重点龙头企业2个,省级重点龙头企业9个,市级重点龙头企业13个,2014年申报市级龙头企业12个待认定。全区农民专业合作社总数达到510个,申报国家级示范社4个,认定省级示范社14个、百强社3个,认定市级示范社11个,区级认定示范社30个。已认定家庭农场19个。农业产业化发展格局正在形成。

 

【农业机械推广取得实效】  全年农机总动力达44.74万千瓦,农业机械净值2.89亿元,农机经营总收入达8202万元,引进推广各类先进适用新型农机具5100台(套),完成机耕5.9万公顷,机收6168公顷,机播3544公顷,其中小麦脱粒、水稻收获基本实现机械化操作。共培训农机技术人员3500人,成立农机服务专业合作社7个,农机服务队70个,农机社会化服务得到进一步加强。

 

【农业行政执法稳步推进】  一是抓住关键农时季节开展农资专项检查和综合整治,专项检查和整顿农资生产经营单位、门店及集贸摊点,规范经营行为,净化农资市场,保障农业生产安全。二是开展各类作物产地检疫面积4.6万亩次,办理植物调运检疫131批次,2822吨。开展危害性有害生物普查35万亩次。三是依法开展动物检疫工作,实行定点屠宰厂驻场检疫,定点屠宰场肉品检疫率100%、检疫合格率100%、出证率100%,严厉打击私屠滥宰行为,严把农产品市场准出制度,确保城乡居民吃上放心肉、菜,有效地杜绝动植物疫情的发生和流行。

 

【农产品质量安全监管得到加强】  一是加强监管体系建设。区、镇两级成立农产品质量安全监管机构,落实人员,明确职责,开展岗位培训。二是加强农业投入品监管。以种子、农药、兽药、肥料为重点,开展农资市场的专项整治,净化了农资市场。三是加强农产品质量监管。重点对大型农产品批发市场、农贸市场、重点超市和标准化生产基地所生产和销售的蔬菜、水果、畜禽等农产品开展质量安全抽检,督促指导各生产企业、基地建立检测室进行自检;同时加强定点屠宰厂肉品检疫和镇办产地报检检疫。严把市场准入关。四是推行三品一标认证。以龙头企业、专业合作社和农业园区为主体,大力实施标准化生产技术和农产品质量安全可追溯制度。完成无公害农产品产地整县环境测评,忠诚园区率先在全市完成蔬菜产品质量安全可追溯试点工作。2014年认证无公害农产品7个,推广标识34万枚。全区没有发生农产品质量安全事故。

 

【农负监管和农村经营管理继续加强】  全年共接待土地经营权纠纷、农负监管等信访、咨询412人次,土地承包纠纷立案2起,其中和解撤诉1起,调解1起,全部结案。按照上级要求开展农村土地承包经营权确权登记工作,全区已进入实地丈量阶段。“一事一议”监管更加规范,逐步建立健全农民负担监管长效机制,全区没有加重农民负担现象发生。

                                                         (王怀海)

 

 

 

汉滨区林业局

 长:杨佑金

副局长:张林根  罗厚岐  

            郭华富  蒋友兴

 

“十百千万”工程建设成效显著】  区林业局按照规模化、园区化、集约化、产业化的发展模式,狠抓示范镇、示范园、百亩户、千亩村、万亩镇建设,推动林果园从量的突破到质的提升。在巩固提高关家核桃示范镇、双龙茶叶示范镇的基础上,全面启动洪山、茨沟核桃示范镇、牛蹄茶叶示范镇建设。抓园区建设,全区山林经济示范园累计已达到50个,其中省级园区1个,市级园区7个。按照联片发展,一镇一业的发展模式,推进千亩村和百亩户建设,全区千亩村累计达到156个,百亩户528户。

 

【林业技术进万家工程全面启动】  将五楼会议室改造为培训教室,聘请西北农林科技大学、安康学院、市林技中心等专家学者,采用集中培训的模式,共举办培训班9期,培训人数750人,考核发证750人,充实基层技术力量。针对林果园管护的各个关键技术环节,举办各类现场培训会150余场次,培训人数6800人,培训职业农民42人。以培训合格的农民技师为主体组建林业技术专业服务队18支,采用政府补一点、群众掏一点的办法,实行统防统治,提升管护水平和质量。

 

【主体培育不断加强】  吸引工商资本、返乡能人投资建设林果基地、林业园区,兴办林果产品加工、营销企业,全区全年共新增经营主体10余户。全区林业产业企业达到76户,正森、瀛天被确定为市级核桃产业龙头企业,汉水韵、京康被确定为市级茶叶产业龙头企业。全区林业专业合作社达到300余户,其中核桃农民专业合作社33家,茶叶农民专业合作社48家。

 

【建园质量稳步提高】  按照高质量建园,建精品园的要求,狠抓造林前期各个关键技术环节,实行全程监督管理,真正做到放线不规范不挖坑(开带),坑不合格不施底肥,肥不到位不回填,填不标准不调苗,苗不合格不进地,栽植不合格不验收。茶园建设,抓的早、质量好,被誉为汉滨茶园建设的一场革命,并成功举办全市2014年造林工作现场会。“陕茶1号”写入省政府茶叶产业发展实施意见,确定为全省茶叶发展重点品种。

 

【产业化格局初步形成】  组建成立核桃、茶叶两大协会,启动注册“安康富硒茶”和“汉滨富硒核桃”两大品牌,抓紧以正森为龙头的核桃产业联盟和以汉水韵为龙头的茶叶产业联盟工作,初步形成产加销、贸工农一体化的发展格局。

检查考核进一步严实。与区考核办共同组成两个考核组,坚持一年4次考核,由联合检查组实地检查,每期检查结果如实进行通报,并找出问题,提出整改措施,督促镇办提高管护水平。

 

【绿化造林工作再上新台阶】  按照市委、市政府提出的“一年栽五年树,一代人造三代人林”的要求,按照“城市增绿,提升周边,凸显效益”的思路,以“一江三河六山”为治理重点,全面开展绿化造林工作。以当地优良乡土树种为主,宜林则林,宜果则果,充分考虑群众意愿,将绿化和群众发展产业有机结合,调动群众参与绿化造林的积极性。以植树周、绿化月活动为载体,开展义务植树和公共绿地认建、认养、认管等活动;按照“大坑大苗,一次成林”的标准进行施工,做到高起点、高标准、高质量、高效率;切实加强后期管理工作,采取引水浇灌保成活,扩盘除草促生长。全年全区共完成各类造林14.5万亩,其中人工造林11.05万亩,封山育林1.5万亩,飞播造林2.0万亩。共完成重点区域绿化造林8000亩,完成抓点造林任务1285亩,组织市区105个单位5000余人开展春、秋、冬三季义务植树活动,共栽植各类苗木27万余株,完成造林1490亩,全区全年累计参加义务植树活动48.2万人,栽植各类苗木226.3万株。

全年共发展各类育苗4500余亩,其中“陕茶1号”育苗600亩,特别是为提高陕茶1号的育苗速度和质量,成功在田坝镇建成工厂化育苗基地。

森林城市创建工作已完成各项前期工作。

 

【严格林政资源管理】  严厉打击涉林违法犯罪行为,严格森林采伐限额管理,规范执行木材市场管理、木材采挖管理和征占用林地审批管理工作。全年共受理永久征占用林地申请10起,受理面积23.6公顷,省林业厅已审批4起,上报4起待批;临时征占用林地2起,受理面积3.52公顷,批准两起;征收植被恢复费190.26万元。对五里垃圾处理场、安康友谊煤矿等未批先占林地行为进行严肃处理,在限期内恢复林地0.08公顷。

全年共办理各类涉林案件45起,追责处理48人,其中:刑事案件7起(火灾案件4起、毁坏珍贵树木案1起、滥伐林木案1起、非法占用农用地案1起,追责12人)。行政案件34起(火灾案件24起、非法运输木材2起、非法占用林地7起、滥伐林木案1起),处理36人。信访调解案4起。收罚没款13.39万元。为受害人追偿损失8.22万元。

 

【森林防火】  从加强宣传入手,夯实防火责任,落实责任主体。对各镇办配发宣传资料和光盘,下发19万份森林防火入户明白卡、1万份宣传喷漆布,区内主要道口竖立大宣传牌进行宣传,将森林防火工作宣传到各村各户。健全区镇村组“四级联防”防火体系,重点监控严格防范,做到“四个管住”,切实将森林防火的各项工作细化到实处,实现本防火年度提出的全年无重特大森林火灾发生和森林火灾过火有林地面积0.2‰以下的总控制目标。去冬今春全区共发生一般性森林火灾28起,较大森林火灾5起,过火荒山、草坡、有林地面积830亩,均及时得到有效控制和扑灭,未造成重大灾害损失,未发生人员伤亡事故。办理追究失火刑事案件4起,追究刑事责任7人,办理失火行政案件24起,现状处罚24人,起到查处一案,震慑一片的作用,有效地保护了森林资源的安全。荣获“2014年度秦东地区护林联防先进(县)区”的称号。

 

【病虫害防治】  根据全年区域内林业有害生物监测目标要求,抽调技术骨干分片包干,联镇包村,在防控的主要区域进行虫情监测和调查,完整收集每一个时期病虫活动的相关数据,动态掌握其活动规律,实时监控虫情现状,为防治做好及时预测测报,确保全区重点区域、重点地段林业有害生物始终处于动态监测之中,做到一旦发生病虫灾害,能迅速启动防治预案,把病虫灾害的损失降到最低。

千方百计挤出资金购买药品和机械,对叶坪、茨沟、中原、大河、关庙、紫荆、早阳、恒口等8个镇办集中开展核桃举肢蛾的防治工作;对新坝、流水等镇办集中开展茶网蝽防治工作。

切实做好松材线虫病防控工作,建立5个固定监测区,固定技术人员常年开展监测工作,发现松树萎蔫、枯死立即分离鉴定;以文武山林区、瀛湖风景区、凤凰山森林公园、牛山风景区等重点监测区为重点,加大监测调查和拔除力度。对39家涉木企业进行备案、登记、检查和检疫,确保进货源头可查,销售流向清楚。实行松木调运封锁,确保带病木不外流、疫病不扩散。推广科学防治方法,加大与科研机构合作力度,开展生物防治试验,确保防治成效。对全区34.9万亩松林进行松材线虫病全面普查。按要求采集样本,做好分离检验。严格坚持“发现一处、拔掉一处,发现一株、伐除一株、除害处理一株”的除治措施。全年共拔除枯死木1万余株(含过火木),更新造林20余亩。通过各方共同努力,全区没有出现新的疫点,达到基本拔除疫点的目标。

全力做好胡蜂防控工作。自7月起对33个镇办林地蜂巢实行全面摸排,严密监控,全区共排查林地胡蜂巢1878个,烧毁处理883个,竖立、悬挂警示标志牌1200余个,制作发放胡蜂防控宣传挂图1万张,防控知识宣传单3万张。通过广泛宣传,部门协作,专业摘除等有效措施,大大降低了胡蜂伤人事件发生概率,保障了群众生命安全。

 

【重点工程项目进展良好】  全面完成2013年巩固退耕还林成果后续产业示范基地建设任务(油茶0.4万亩、核桃0.7万亩)和补植补造1万亩、荒山造林0.3万亩建设任务,完成农民技能培训4400人次。争取2014年退耕还林后续产业项目两个,总投资1000万元,争取二期退耕还林任务2万亩(全市共6.4万亩),完成数据摸底工作。

落实2014年天保目标责任374.52万亩,根据省、市、区《天保实施方案》及《汉滨区天保工程管护站考核奖惩办法》加强对管护站的考核管理。完成2014年天保公益林建设任务1.3万亩,其中人工造林0.3万亩,封山育林1万亩。

在全区开展标准化天保管护站创建工作,对关庙镇、流水镇、洪山镇等5个镇授予“汉滨区天然林保护工程管理工作标准化管护站”称号。

全面启动全区国家级公益林区划界定及生态效益补偿工作,涉及28个镇办、535个村,总面积118万亩。将全局干部分成10个组,每组由1名副职领导带队,定时间、定任务、定奖罚。计划2015年6月底完成界定,7月正式兑现。

    继续深化林权制度改革,全年促进流转林地1.3万余亩,流转宗地30余宗,流转金额100万余元;新增林业合作社87个,全区林业专业合作社累计达到312个;带动群众充分挖掘和利用林下空间效益,大力发展林下经济,全年共发展林下种植5000余户,种植面积8.5万亩;林禽养殖230万余只(头),野生动物驯养繁殖10万余只(头、羽)。充分利用周边林地自然优势,发展农家乐300余家,接待游客200余万人。

    完成全区第九次森林资源连续清查工作,共调查固定样地数142个(其中乔木林地64个、经济林地6个、灌丛地16个、疏林地1个、灌木林地7个、牧草地5个、耕地36个、水域3个,城乡建设用地2个,交通建设用地2个),样地复位率达100%。

    以瀛湖周边的瀛湖、流水、新坝、洪山、双龙、大竹园6个镇为重点,全面启动实施瀛湖湖泊生态环境保护项目,共完成建设任务3.39万亩。

 

【群众路线教育实践活动取得实效】  按照区委的统一部署,区林业局从4月开始,用半年多时间,深入开展以解决“四风”问题为主要内容的党的群众路线教育实践活动。教育活动坚持立足学习提高,加强党性修养,着眼解决问题,坚持群众路线,贯彻边整边改,建立长效机制,扎实推进学习教育、征求意见,查摆问题、批评帮助和整改落实、建章立制3个环节的各项教育任务,做到自选动作不走样,将群教活动与全局10项重点工作相结合,举办各类针对性强的演讲比赛,做到自选动作有创新。通过教育实践,有效地解决领导班子和党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题,切实改进了干部作风,增强了工作责任心,并下功夫化解了张承稳信访案和林司改制遗留问题。

                                                  (汉滨区林业局)

 

 

 

汉滨区水利局

      长:李朝华

    副局长:冯春祥 周驰松 张会康 余西来 李辉明

 

【概述】  2014年,全区水利工作以水利资金管理提高年为主线,加快推进“四个水利”(工程水利、资源水利、民生水利、生态水利)建设步伐,实现水利大区向水利强区质的跨越。全年重点抓好安全饮水、水保生态治理、中小河流治理、病险水库除险加固、农业综合开发月河中型灌区高效节水改造等项目建设,超额完成年度各项工作任务。全年共完成固定资产投资2.16亿元,超额完成任务的45%,向上争取项目资金1.82亿元。投资完成的主要内容为:新修基本农田1.4万亩,发展节水灌溉面积0.7万亩,新建修复机井10眼,恢复新增灌溉面积0.4万亩,新建抽水站2座;新修人饮工程61处,解决饮水困难人口6万人;完成水产品产量1.4万吨,渔业产值5亿元;完成治理水土流失面积56平方公里。

 

【安全饮水工程建设再创佳绩】  2014年全区下达农村饮水安全总任务是完成总投资3000万元,建成安全饮水工程50处,解决饮水困难人口4.31万人。全年实际建成安全饮水工程61处,解决饮水困难人口5万余人,完成投资4700万元,超额完成年度投资任务的56.7%。新建的谭坝集镇(二期)、中原社区、东镇集镇、关庙集镇、紫荆集镇、双溪集镇、洪山—石转联镇、流水集镇等8处集中供水工程相继建成并投入试运行,深得当地干部群众好评。同时,水质监测工作跟进开展,全年完成水质监测1100余次,其中:单村供水工程常规检测855次(处),大中型水厂每季度检测1~2次,累计出具水质监测报告1100份。强化对重点集中供水工程水源地的适时监测,为群众饮水安全提供有力保障。

 

【丹江口库区及上游水土保持生态治理工程全年建设任务完成】  全年“丹治二期”工程的主要任务是治理寇家沟、纸房沟、大沙沟、岚河、后淌沟5条小流域,治理水土流失面积56平方公里,完成投资2250万元。截至年底已全面完成治理任务,其中综合治理20.84平方公里,生态修复35.16平方公里,完成投资2253.28万元,超额完成当年建设投资任务。

 

【中小河流治理工程稳步推进】  全年新修加固堤防10.7公里。其中岚河双龙镇重点段防洪工程4.8公里,月河大同—五里镇段防洪工程5.9公里。两处工程共完成边坡整理、基础土方开挖33.1万立方米,砂砾石回填29.5万立方米,基础砌筑5.13万立方米,砼浇筑8130立方米,生态护坡砼浇筑8200立方米。完成临时性工程投资150万元,直接投资4500万元。堤防工程的顺利建成,有效地解决了沿河4个集镇及2个社区的防洪保安问题。

 

【月河中型灌区高效节水改造项目当年任务基本完成】  农业综合开发月河中型灌区高效节水改造项目当年建设任务基本完成。全年完成改造引水工程渠首1处,加盖恒惠渠闸房228平方米,改造管理站房800平方米,衬砌东干渠道9.5公里,东干渠清淤50万立方米,完成工程总投资750万元。

 

【病险水库除险加固工程进展顺利】  全年顺利完成红旗、李家沟、运溪、香山、建设、田沟、长沟、龙潭等8座病险水库除险加固工程建设任务,主要完成了大坝加固、溢洪道改造、放水设施改造、监测工程等建设内容,共完成土石方1.31万立方米、砼浇筑6515立方米、干浆砌石1.38万立方米、钢筋制安110.72吨,管理房382平方米,新修上坝路1.6公里,完成总投资2000万元。

 

【渔业发展结构进一步优化】  随着瀛湖库面管理权的上划,渔业发展区域锐减,为确保产值稳定,区水利局推进渔业结构的调整和优化工作,按照稳定发展传统优势品种,突出发展地方特色养殖的调整思路,优化名特新优水产品生产结构,提高特种和冷水养殖水平,推广增加立体养殖面积。2014年全区水产养殖面积在巩固8.34万亩的基础上,全年新发展6户大鲵养殖企业,繁育大鲵种苗5万尾,发展池塘健康养殖3000余亩,全年共完成水产品产量1.4万吨,完成渔业产值5.05亿元。

 

【项目前期工作有序跟进】  一是已完成汉江综合整治项目的可研编制上报工作,待省厅批复;二是完成青木沟水库、高俭沟水库、小南沟水库和磨沟等4座水库的可研设计,待审批立项;三是已完成农业综合开发项目初设编制上报工作,待项目计划下达后实施;四是完成汉滨区治涝规划报告的编制上报工作;五是完成汉滨区水利建设项目“十三五”规划报告初稿;六是编制完成汉滨区2014~2015年移民搬迁集中安置点水利建设项目的规划编制上报工作;七是编制完成汉滨区2014~2015年“丹治”工程5条流域治理项目的初设编制上报工作。

 

【防汛抗旱工作扎实有效】  为扎实做好全年的防汛备汛工作,确保防汛安全,区防汛指挥部及早谋划、及早安排、及早部署,超前做好各项工作:一是周密安排、夯实责任。春节后,区委、区政府、区防汛指挥部先后召开常委会、常务会、城区防汛指挥部成员会、专题办公会和城区防汛重点单位会,传达贯彻全市防汛工作会议精神,专题研究防汛工作,对农村和城区防汛进行全面安排部署。分别与指挥部各成员单位和34个镇办签订防汛目标责任书,夯实防指成员单位、各防汛包抓部门和34个镇办的责任。二是认真修订各类防汛预案。汛前,对《汉滨区山洪灾害防御预案》、《汉滨区地质灾害防治方案》、《汉滨区突发地质灾害防治方案》重新进行修订,同时分别对水库、集镇、学校、地质灾害隐患点及在建工程度汛预案,进行审定批复。根据安康城区实际情况,深入调研,科学论证,修改完善《安康城区防汛抗洪预案》,增设东坝堤防和城东大桥两个防汛抗洪指挥分部,对防御可能发生的洪水和内涝明确责任和分工,确保预案科学、合理、便于操作。三是强化教育宣传。始终将防汛防灾警示教育宣传工作贯穿防汛工作的各个环节,从3月下旬开始,集中开展为期1个月的防汛减灾警示宣传教育活动,编制下发《防汛工作手册》、《汉滨区山洪灾害防御预案指南》和《安康城区防汛预案指南》计3500余册,组织城区中小学校开展防汛减灾主题教育活动,提高群众防汛安全防范意识和自我保护能力。四是加强防汛物资储备和应急队伍建设。汛前,对城区19艘抢险冲锋舟进行全面检修维护,抽调精干民兵320人组建抢险救灾营,并对操舟手和应急抢险救灾营民兵进行集中培训和演练;购置补充照明设备、救生衣、铁铲等必要的防汛物资,督促镇办添置必要的防汛物资,要求受威胁住户群众自备一定数量的(手电筒、救生圈等)常用救生设备,确保应急需求。通过培训演练,增强干部群众的灾害防范意识,提高各级防汛抗洪指挥水平和应急反应能力。五是扎实做好防汛监测预警系统的管理维护。从2月初开始,组织专业队伍对防汛监测预警系统进行全面检测维护,对城区防汛(防空)报警系统、视频会商系统、视频监控系统、雨水情监测系统、山洪灾害监测预警系统和信息共享平台分别进行巡检和调试,确保各项设备运行良好,作用充分发挥。六是深入开展防汛“三到户”活动。在全区范围内深入开展“情况掌握到户、信息预警到户、责任落实到户”的防汛工作“三到户”活动,落实领导联片、单位部门包镇(村)、党员干部包组(户)的防汛包联责任,进一步提高各级防汛机构的应急反应能力、服务保障能力和灾害预控能力,使干部群众的防灾意识和自救能力显著提高。七是强化督促检查。入汛后,区防汛指挥部、区监察局就防汛工作先后安排6次检查和明察暗访,对镇办防汛备汛、水库安全管理、山洪灾害非工程措施系统、涉水在建重点工程建设度汛安全、阶段性降雨过程应对措施的制订进行全面检查,督促指导镇办扎实做好隐患排查,落实防汛减灾责任,确保各项措施落到实处。八是全力做好抗旱工作。2014年夏季全区遭遇历史罕见的高温干旱少雨天气,各镇出现不同程度的旱情,特别是边远山区旱情严重,群众生产生活用水出现较大困难,防旱抗旱形势严峻。为有效缓解持续旱情,区水利局将抗旱工作与正在进行的群众路线教育实践活动紧密结合,迅速启动预案,克服资金短缺的实际困难,本着对党和群众高度负责的态度,迅速筹集抗旱补助经费55万元,用于解决旱区群众的用水困难,赢得群众理解和支持,抗旱救灾工作取得实际效果。

 

【水利综合管理水平明显提高】  一是多形式开展宣传活动。利用“3�20”科技日、“3�22”世界水日、中国水周、“12�4”首个宪法日等普法宣传日活动,宣传《水法》、《渔业法》、《防洪法》、《水土保持法》、《陕西省河道管理条例》等法律法规,同时开展水法规“进机关、进校园”活动。全年组织职工学法用法培训2次,编制水法宣传展板30块,编印涉水法规小手册5000份;为预防中小学生溺水事故,编印发放《致学生家长的一封信》1万份,沿河制作各类警示宣传标语500余副;向市区机关部门印制发放带有水保法规内容的笔记本3000本,向中小学生印制发放带有水保法规内容的作业本2万本。二是强化水政执法。加大涉水违法案件的查处力度,形成打击涉水违法行为的高压态势,维护水事正常秩序。全年,现场纠违100余次,下达《责令停止违法行为通知书》100余份,扣押保存机械零部件20余件(套),查处涉水案件11件,其中8件落实行政处罚并结案,1件按期申请执行,2件进入强制执行前的催告程序。三是渔政执法不断加强。一方面加强对库区的渔政管理,先后协调组织公安、海事、开发公司等部门开展渔政综合整治工作,对非法捕渔行为予以及时有效的打击,维护瀛湖库区水产养殖产业园的生产秩序。另一方面严厉打击汉江电鱼违法行为,采取突击检查与日常巡查相结合的办法对汉江主航道电渔非法行为实施常态化整治,共收缴并当众销毁非法捕鱼设备24台(套),调解渔事纠纷14起,确保新《渔业法》得到全面贯彻落实,促进全区水产事业健康发展。四是水保执法监督工作扎实开展。加强对境内重点工程落实“水保三同时”制度的监督检查力度,特别加大对安毛高速、十天高速、安平高速、西康铁路复线、阳安铁路复线等建设单位执行水保方案的监督检查工作,发现问题当即下发整改通知书,责令有关单位及时整改,全年共下发整改通知书17份,查处违规石煤企业5家、采石场6家,落实弃渣场水保整改10处,整改工作取得实质性的效果。全区水土保持监督管理能力显著提高,水保执法工作不断强化。五是水资源管理进一步加强。严格落实最严格的水资源管理制度,按照水资源管理“三条红线”要求,在规范取水许可及入河排污口设置审批工作同时,加大水资源管理执法检查力度,发现问题责令及时整改。全年共查处违规取水和违规设置排污口企业21户,并落实整改责任,实现万元工业增加值用水量下降8%的目标。

 

【强化水利工程质量监督管理工作】  随着中省投入水利项目建设力度不断加大,全区水利工程建设点多、线长、面广,为强化水利工程质量监督,确保工程效益长期发挥效益。一是严格执行质量监督程序。按照水利行业质量监督管理规定,在质量监督过程中严格按程序办事,每一处新建工程基本做到:在开工前,办理完善质量监督手续;在工程开工后,及时办理项目划分报批手续,明确工程主要分部和重点关键部位;在工程实施过程中,遇有项目划分调整、重大设计变更等必须报批和备案后,方可变更;在工程实施的各阶段,及时进行质量等级的核定。二是强化各参建单位工程质量责任制落实情况的监督检查。严格落实“工程质量终身负责制”,强化对水利工程的项目法人代表、施工单位的法人代表和项目经理、监理单位的法人代表和监理、设计单位的法人代表和项目设计负责等各参建单位的监督检查。三是强化对工程质量行为的监督检查。在抓好对工程实物质量监督的同时,更加注重对工程参建各方质量行为的监督。通过对建设、监理、施工单位的工程质量检验资料的抽查和对工程实物质量的抽查,对发现质量问题或缺陷的坚决要求整改,确保工程各个部位质量达标。

 

【河道管理进一步加强】  切实加强河道综合管理,规范和整顿河道采砂行为,确保河道行洪安全和涉水工程设施安全。一是加大水法规的宣传力度。利用宣传车、高音喇叭、张贴通告、发放宣传资料等形式,宣传贯彻《安康市江河湖泊采砂(采矿)管理暂行办法》等水法规,达到预期宣传效果。二是加大河道采砂日常管理工作力度。实行主要领导负总责,分管领导具体抓,河管人员包河段的责任包抓机制,加大日常巡河工作力度,做到一般河道每周巡查不低于3次,重点河段(特别是汉江水源地保护区)24小时值守,发现问题迅速查处。全年现场纠违100余次,下达《停止违法行为通知书》150余份,扣押机械零部件20余件(套),移交水事违法案件10余起。三是组织协调开展综合执法,强势开展中小河流乱挖滥采专项整治活动。牵头组织监察、公安、检察院、法院、海事、交通、环保等部门组成联合执法组,对汉江城区段河道偷挖滥采行为进行专项整治,对乱采滥挖、乱占滥建、挤占河道的行为予以严厉打击。全年依法取缔无证采砂场5处,拆除分筛设备5台(座),切割砂石输送架3座,清除采砂遗留弃料10余处5万立方米,回填坑潭、河槽20余处,有力维护河道的正常管理秩序。四是严格落实“河长管理责任制”,严把采砂许可审批关。在采砂许可审批中,强化河长管理职责,实行分级审查,对提交手续齐全,服从管理,及时交纳资源费,并无不良违纪行为的申请户,依照程序及时予以许可,审批程序进一步规范。

 

【精准扶贫定向帮扶工作成效显著】   一是协调紫荆镇沙坝村硬化村组水泥路2公里,加宽改造社区道路1.2公里。二是帮扶沙坝社区改造供电线路2.5公里,解决社区35户用电问题。三是投资30余万元,新修沙坝社区安全饮水工程1处,解决社区及周边群众800余人的饮水不安全问题。四是投资17万元为中原镇骆驼村新修灌溉渠道1.2公里,解决该村125亩农田的灌溉问题。五是投资22万元,新修骆驼村供水工程1处,解决该村1~2组及学校1300余人的饮水难问题。两村的帮扶工作取得显著成效,赢得当地干部群众好评。

 

【园区建设稳步推进】  创建三条岭国家级水保生态科技示范园,建成水保经济林果园1840亩、坡改梯示范245亩、水保生态景观造林140亩及配套设施建设,园区内生态观光等四大功能区基本建成;建成汉水大鲵、硒源大鲵、瀛涯渔业、汉水生态等渔业园区4个,其中:瀛涯渔业园区已审报市级渔业园区;阳光渔业、汉水兄弟等2个渔业园区进一步巩固提升。园区创建呈现规模大、质量高、效益好的态势。

 

【建议提案办理工作全面完成】  2014年区政府交由水利局办理的人大建议、政协提案共33件,其中人大建议21件,政协提案12件。区水利局坚持按照业务性质,落实承办单位和分管领导,指定专人督办检查。按照“三亲自”办理法的要求,邀请人大代表、政协委员参与现场办理,确保建议、提案的及时高效落实。到年底,33件建议提案全部办结,并做到“三个百分百”。对于赵国红代表提出《关于解决茨沟镇东镇集镇饮水难问题的建议》及曹学升代表提出《关于解决谭坝镇松坝社区饮水难问题的建议》,水利局迅速组织技术人员踏勘设计,在无任何项目资金的情况下,筹集200余万元,分别为2个集镇修建了集镇供水厂。两处水厂均已建成并投入试运营,委员及辖区群众对此十分满意。

                                                       (汪成浩)

 

扶贫开发

 

汉滨区扶贫开发局

 长:李佰智

副局长:刘福云

 

【概述】  2014年,区扶贫开发局以贫困片区扶贫开发为主战场,以教育扶贫、搬迁扶贫和产业扶贫为突破口,以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为支撑,将区域发展与扶贫开发、避灾扶贫搬迁、农业综合开发有机结合,创新机制,改进方法,拓展思路,扎实工作,不断加快贫困群众脱贫致富步伐。全年完成固定资产投资15.5亿元,超出年度下达目标任务0.21亿元;争取各类扶贫专项投资 5.84亿元,招商引资2亿元,全年脱贫2.92万人,占市下达任务2.65万人的110%。

 

【避灾扶贫搬迁安置工作稳步推进】  一是实现2013年各项目标任务完美收官。2013年省、市下达搬迁任务5600户2.13万人,全区实际完成搬迁安置5600户2.18万人,建设集中安置点59个,集中安置率100%(其中特困户安置率11%,楼房化安置率71%,城镇化安置率89%),全面完成年度目标任务。在省人民政府移民搬迁目标责任考核中位于前列,2014年12月获省人民政府奖励项目资金200万元。

    二是推动2014年避灾扶贫搬迁工作健康发展。2014年省、市下达搬迁任务5100户1.94万人,建设安置点44个(其中续建点32个,新建点12个)。至12月底,全区共开工建设安置房5800套,其中:达到入住条件1326套,主体完工4474套,达到省市计划进度要求。

 

【扶贫整村推进连片开发步伐加快】  按照“连片扶贫开发、改善基础条件”的工作思路,以整村推进、连片开发为载体,多渠道整合部门资金,打造扶贫开发精品工程,提升扶贫开发工作成效。一是扶贫整村推进连片开发初见成效。2014年在晏坝等19个镇53个村实施扶贫整村推进续建项目,总投资达2.25亿元(资金来源为财政资金1760万元,部门整合资金1.09亿元,群众自筹9873万元),覆盖农业人口14040户5.64万人,其中贫困人口2.55万人,占40%。二是集中连片特色产业蓬勃发展。着力建设产业扶贫基地,全年完成核桃管护1.99万亩,新建茶园1200亩,养猪6600头,养牛(羊)848 只,烤烟5050亩,魔芋600 亩,新建林果园1430亩,农户实用技术培训5480人次。三是强化基础设施建设,夯实扶贫开发基石。全年新建和改造道路174.5公里,园区机耕路38.3公里,农网改造76.5公里,修造大桥3座,人饮工程23处,农田改造400亩,衬砌渠道17公里。四是完善公共服务设施建设,居民生活环境明显改善。全年避灾扶贫搬迁329户,民居改造376户,修缮小学2座,新建活动室或广场12处。

 

【农业综合开发建设推进有力】  土地治理方面:2014年实施农业综合开发土地治理高标准农田建设项目1万亩,累计投资1387万元。在推进水利建设上,修建机电井11眼,输变电线路配套3公里,衬砌渠道44.55公里,渠系建筑物437座,小型蓄排水工程21座(水窖8座、水池12座,扩建加固堰塘1座);在推进农业项目开发上,改良土壤5500亩,建设田间道路、干道6.74公里(泥结石干道2.98公里,硬化干道3.76公里),支路24.55公里;在推进生态林业上,建造农田防护林100亩、经济林园548亩;在推进科技项目上,开展技术培训3000人次、推广示范大棚蔬菜1000亩。

产业化经营财政补助项目方面:2014年启动农业综合开发产业化项目2个,累计投资1387万元;启动1200亩核桃、茶叶生产示范园项目,新建核桃优良品种辽核、鲁光1000亩,购种苗35万株;新建陕茶1号、龙井43号标准化茶叶示范园200亩,购种苗60万株,购置仪器设备158台套;完成年处理2500吨核桃加工技改项目生产车间、成品库及冷库等建设1615平方米,完成办公楼等附属设施994平方米,厂区道路等3500平方米,绿化910平方米,购置仪器设备143台套。

科技项目方面:2014年实施农业综合开发科技项目1个,投资772万元。推广优质水稻国丰1号、丰两优1号和沪优1号良种1万亩;培育壮秧旱育秧、宽窄行栽培科学施肥、绿色防控技术1万亩。

 

【教育扶贫成果丰硕】  公开教育资源,实行资金直补,全面开展贫困人口的技能培训。2014年实施“雨露计划”共完成培训3000人,占全区免费培训计划任务904人的330%,完成返乡青年技能培训820人,完成贫困大学生助学600名。

 

【产业化扶贫成效明显】  以贫困户增收为目标,发展养殖、核桃、茶叶、魔芋等具有地域特色的增收产业。一是项目实施力度不断加大,2014年实施产业化扶贫补助项目7个,财政专项投资390万元;启动扶贫园区建设项目1个,财政扶持资金500万元。二是落实低收入农户生产发展补助项目资金200万元,项目覆盖16镇24村720户,按照项目实施程序一次性“打卡”兑现到户。三是落实扶贫贴息资金50万元,项目覆盖12个镇178户,贷款规模710万元。四是开展扶贫互助协会财务清理工作,将协会信息全部录入网络版电子平台,实行资金规范管理。2014年,4个协会获省扶贫办奖励资金36万元,新申报启动协会5个,新增资金规模100万元。

 

【扶贫开发措施得力】  严格规范项目操作程序,确保项目资金安全,对扶贫项目资金设置专帐、建立专户、明确专人,并切实做好项目招投标、质量跟踪验收及资金审计工作。因地制宜、分户施策,制定帮扶计划,多措并举地开展产业扶贫。围绕“搬得出、稳得住、能致富”的目标,全力推进搬迁人口集中安置、配套产业集中发展、服务管理集中跟进,加速搬迁安置步伐,走出规范管理之路。狠抓“一村一策、一户一法”方略,不断完善扶贫到村到户机制;加强贫困人口识别和动态信息化管理,建立资金跟踪管理机制,实施全过程跟踪监测。

 

【党建工作水平进一步提升】  以党的群众路线教育实践活动为载体,深化拓展精神文明建设,严格落实党风廉政建设责任制,着力营造干事创业的良好氛围。一是党的群众路线教育实践活动扎实有效。局党组坚持领导带头,明确职责划分、制定活动方案,带领全局党员干部主动参与到教育实践活动中,静心学、真心查、诚心改、扎实干,教育实践活动取得实实在在的效果。组织集中学习24次,聘请党校老师讲党课4次,开展研讨交流6次,谈心谈话28次,收集意见或建议36条,撰写对照检查材料28份,新建和修改管理制度10条,党内政治生活更加严格规范,党员领导干部“四风”问题得到有效遏制,个人担当意识显著增强,干部工作作风也明显好转,通过制度化的方式筑起转作风的长效机制。二是坚定不移地推进精神文明建设。把精神文明建设责任目标纳入全局的总体工作目标,统一组织实施,统一督促检查,统一评比考核;结合扶贫开发工作实际建立奖惩制度,形成党组统一领导,班子齐抓共管,全体干部职工自觉参与创建的工作机制,确保精神文明创建活动有组织、有领导、有督促,开创了精神文明建设新局面。三是严格落实党风廉政建设责任制。始终把党风廉政建设摆在工作重中之重,严格落实“一岗双责”责任,按照《党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任》有关要求,明确责任内容,落实具体责任人,将目标任务分解到股室和分管领导,形成“一把手”负总责,分管领导包抓,股室具体落实的党风廉政目标管理机制,有力促进了全局党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。

 

【群众工作体系建设扎实有效】  建立健全群众工作领导组织机构,明确分类联系服务对象,完善定点联系镇办、村(社区)包联、帮扶制度。2014年扶贫局包抓流水镇田兴村、紫荆镇毛溪村,采取“一帮一、交友结对”的方法,局党组领导班子亲自带头组织党员干部分期分批驻村入户,开展走访调研、解困救助活动,全年解决群众矛盾纠纷问题40余起,解决生产生活困难10个,密切了党群干群关系。同时,通过产业发展帮扶、技能工程培训帮扶、移民搬迁帮扶,解决连心户、贫困户实际困难等措施,为茨沟镇高桥村解决发展资金5万元,为后进社区鼓楼社区解决办公经费5万元,使19户连心户、217户贫困户走上脱贫致富的道路。

                                                    (汉滨区扶贫局)

 

移民开发

 

汉滨区移民开发局

      长:刘元宝

    副局长:陈继楷  党忠军  李善兰  查道胜

 

【移民后期扶持顺利实施】  移民直补资金按季发放,全年打卡兑付到人直补资金1087.86万元。核减移民直补人数507人,补登6人。落实扶持项目146个,扶持资金3840.76万元,占年度任务1300万元的293%。其中中长规划项目56个,投资1725万元;后扶项目71个,投资1355.76万元;小水库扶助项目10个,投资120万元;省财专补项目2个,投资50万元;解决安康库区突出遗留问题项目7个,投资590万元;落实旬阳桂花电站扶持项目4个,资金137.78万元。双龙镇杜坝村、瀛湖镇跃进村移民避险解困试点项目获得国家三部委的批准。旬阳电站筹备工作进展良好,协助业主单位做了建设前期评估各项工作,评估环节基本通过国家审批。争取省市其他扶持资金590万元,占任务300万元的196%。完成固定资产投资2200万元,占任务1200万元的183%。

 

4个重点建设及贫困村帮扶稳步推进】  落实移民4个重点建设及贫困村帮扶项目52个,资金3232.22万元,其中移民部门扶持资金1664.52万元,占任务600万元的277.4%,落实地方配套捆绑资金1567.7万元。一是实施重点镇基础设施建设项目25个,资金2607.92万元。二是扶持产业建设项目17个,资金312万元,扶持园区4个(市级园区2个、区级园区2个)、茶叶产业合作社9个、企业2个,发展优质标准化茶园5000余亩,100亩以上连片茶园6个;扶持大棚蔬菜产业1个;扶持渔业养殖户3户;扶持库区移民发展特色农家乐(渔家乐)8户。三是落实重点村建设项目2个,投资110万元。分别落实瀛湖镇天柱山村重点村建设资金60万元、流水镇窑头村重点村建设资金50万元。四是实施民生工程项目5个,资金142.3万元,有效解决移民群众生产生活实际困难。五是落实贫困村帮扶项目3个,资金60万元。

 

【包联帮建工作扎实有效】  一是完成包联后进基层党组织整顿工作。对包抓的双龙镇谢坪村、新城办安火路社区后进基层党组织进行帮扶整顿,为谢坪村解决资金5万元,实施党员活动场所改造;为安火路社区解决资金1万元,配备办公设施,有效解决社区办公条件落后的实际困难。二是落实双龙镇青山村精准扶贫工作。按照工作要求,派驻工作组,制定三年扶持规划和当年建设计划。机关股室负责人以上干部确定帮扶“连心户”21户,落实一对一帮扶措施。落实“双万帮困”16户。三是做好包联社区防汛工作。结合实际,扎实做好单位机关、移民库区和安置区以及兴安路社区鼓楼西街、五星街主汛期的防汛工作,成立防汛工作领导小组,制定方案,明确包抓领导和责任人员;与309户966人签订安全撤离目标责任书,落实6户12人老弱病残户一对一的抢撤人员。四是扎实落实区委、区政府交办的工作任务。落实政府常务会议决办事项。对瀛湖、双龙、流水和新坝4个镇的茶叶产业建设实施专项扶持,共落实项目10个,扶持资金228.63万元,新建优质茶园5000余亩,茶园管护200亩,低产茶园改造300亩,硬化产业园道路3000米,建截流坝1座,铺设引水管道1165米。落实中心城区教育资源整合及对口帮扶工作。扶持资金40万元,规划新建校园围墙500米,操场硬化2500平方米。

 

【扎实开展党的群众路线教育实践活动】  围绕为民务实清廉主题,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,坚持以整风精神、从严要求和务实作风,保质保量地完成各环节工作任务。活动中征求到各类意见建议475条。经对区委反馈、自己查找和群众提的意见进行梳理归类后,领导班子“四风”问题61条,群众利益诉求35条,联系服务群众及其他方面的问题22条;班子成员个人“四风”问题273条,群众利益诉求及其他问题30条。结合存在问题,制定班子“两方案一计划”,个人“一措施一清单”,确定整改任务28项,专项整治4项,制度建设18项,废止制度规定3项。落实区委、区政府17项专项整治工作中涉及移民方面的11项,全部按要求时限整改落实到位。班子成员按照分工落实“一措施一清单”的整改,主动落实班子整改任务,牵头开展好分管工作的整改落实。开展党员民主评议工作,44名党员全部评为“好”格次。

 

【双创工作成效明显】  巩固市级卫生单位、园林式单位创建成果,围绕双创工作任务,制定方案,明确目标,细化责任。双创日常工作由局双创办牵头,每周落实一名带班领导、一个股室负责;责任区、机关双创全员参与,集中开展周五义务大清扫和机关卫生清理;重要节假日、重大活动期间卫生清洁及责任区巡查落实专人负责;机关卫生专人负责每日清理,办公区卫生由各股室负责。通过有效措施,扎实完成机关、责任区和家属区双创工作。重点开展市区联创的移民重点镇、重点村双创工作,通过市区验收。牵头包抓的背街小巷陵园巷综合改造整治和老旧小区整治成效明显。

 

【社会治理得到加强】  围绕市级“平安单位”创建活动,狠抓干部职工安全防范意识教育,完善人防技防设施。进一步加强内部管理,落实机关门卫、家属楼楼长,全年无不安全事故和违犯社会治安事件发生,连续6年被评为市级平安单位。落实包联镇的综合治理工作责任,解决资金1.7万元为所包联的双龙镇购置固定电话200部,并在电话上印制综治标语、订制综治彩铃,在交通要道制作大型宣传牌,引导群众自觉参与到社会治安综合治理工作中来。

 

【信访维稳工作有序推进】  面对新形势下的信访维稳工作,做到早发现、早排查、早稳控。对省委、市、区信访部门批办、转办、交办的信访件都落实专门的工作组,认真化解,20件信访件全部按照要求妥善处置并及时报结。同时,把解决安康电站库区遗留问题作为移民稳定工作重点,着力化解多年沉积的矛盾,促进库区和谐发展。

 

【领导班子和基层组织建设得到提升】  一是突出抓好领导班子自身建设。充分发扬民主,开展批评和自我批评,促进班子团结,增强班子凝聚力和战斗力,提高班子干事抓落实能力。二是坚持“三会一课”制度。不断强化党员干部学习教育,做到党组织生活经常化,提升干部队伍理论水平、服务能力和执行力。三是机关管理进一步规范。结合机关规范化建设,统一规范机关办事流程,修改完善各项管理制度,进一步规范机关管理,营造良好的内部环境和外部秩序。四是党建载体不断创新。七一前夕,组织机关党员深入到牛蹄岭战斗遗址,瞻仰革命烈士纪念碑,缅怀革命先烈,重温入党誓词;到包联的双龙镇谢坪村、青山村和安火路社区与党员干部座谈、慰问困难党员。落实机关党员到社区领岗任职,机关21名党员根据社区需要认领岗位,对认领的1户特困户、2户空巢老人、1户留守儿童都落实相应的关爱帮扶措施。组织社会力量为所认领的困难户捐资捐物,得到群众好评。

 

【党风廉政建设落实有力】  落实党风廉政建设责任制和党员领导干部“一岗双责”,全面抓好党风廉政制度执行。贯彻落实中央八项规定,反对“四风”、狠刹“五股歪风”,扎实解决“四风”突出问题。坚持警示教育在先,教育干部自觉遵章守纪、坚持原则、不徇私情、不谋私利,增加办事公开透明度。在工作中注重作风建设与移民业务工作相结合,使其达到互相促进,切实转变干部作风。

 

【精神文明建设全面加强】  “文明示范单位”创建活动为契机,进一步加强党员干部职工公民道德素质教育,培养健康向上的社会主义价值观。组织干部职工加强学习培训,鼓励干部职工积极参加各类有益文体活动,多方位丰富机关文化生活,活跃机关气氛,促进机关和谐。提前2015年党报党刊征订任务,受到区委宣传部的通报表扬。2015年在报刊、网站发表各类宣传信息报道96篇,宣传全区水库移民工作。

                                                         (郑伦萍)

 

农业机械化

 

汉滨区农机局

 长:陈德平

副局长:黄瑞元

 

【概述】  截至2014年底,全区农机总动力达52.82万千瓦,农业机械净值2.98亿元,全年农机经营总收入1.08亿元,分别比2013年增长18%、4%、32%,其中农用拖拉机6606台,农用运输车3278辆。全年共完成机耕5.89万公顷,机收6168公顷,机播3544公顷,机电灌溉8770公顷,机插1180公顷,与上年相比分别增长105%、31%、10%、10%、11%,其中小麦脱粒、水稻收获基本实现机械化操作。引进推广各类先进适用新型农机具5100台(套),培训各类农机技术人员3500人,农机社会化服务进一步发展,全区已有农机服务专业合作社7个,农机服务协会1个,农机服务队70个。全年共检验合格拖拉机5854台,与驾驶员签订《安全责任书》5854份,占年检任务的120%,农机安全生产无重特大事故。当年全区争取国家农机购置补贴880万元。

 

【组织实施农作物秸秆机械化综合利用项目  汉滨区2014年再次被列为省级农作物秸秆机械化综合利用示范推广县(区)。该项目实施以来,得到省市农机部门和区委、区政府的重视支持,通过扎实有效的工作,提高了干部群众对农作物秸秆机械化综合利用的认识,做到秸秆综合利用形式多样,重点突出,效果明显。秸秆露天焚烧和随意丢弃现象得到有效控制,示范区内全年秸秆综合利用率达100%,取得较好的经济和社会效益,起到推广示范引导带动的作用。建立大同镇五挡村(十天高速公路以北1.2公里)、五里镇四岭村(安康机场以北1公里)、建民办周营村(西康高速公路以北)3个项目示范点;组建以农作物秸秆机械化作业为主的《汉滨区大通农机农民专业合作社》和《汉滨区合众农机专业合作社》;引进购置秸秆综合利用机械62台套,其中:秸秆还田机8台,水稻、小麦、油菜、玉米联合收获机4台、饲草拉丝机50台;完成秸秆综合示范面积4600亩,其中:小麦1250亩、油菜350亩、水稻2200亩、玉米800亩;举办秸秆机械化技术培训班3期230人次,安康日报文字图片宣传2条,安康电视台现场报道1次,省、市农机农业信息网宣传3次,完善秸秆机械化综合利用技术规范;在资金安排使用上,总投资22.1万元,其中:引进购置补贴机械5.4万元,组建扶持合作社12万元,作业补贴3.2万元,宣传培训1.5万元。

秸秆机械化还田技术的应用,增加了土壤的有机质,改善了土壤结构,减少了化肥使用量,节本增效;草秸秆技术的实施,使秸秆变废为宝,降低了养畜成本等,具有一定经济效果。秸秆机械化综合技术的推广应用,可季节性吸收大量劳动力,解决了农村劳动力剩余问题,减少因秸秆焚烧造成的环境污染。

 

【组织实施水稻全程机械化示范项目】  该项目的实施,激发和调动了全区发展水稻生产机械化的积极性,提高了干部群众对实现水稻机械化的认识,在全区川道镇、办掀起水稻机械化生产的热潮,取得较好的经济、生态和社会效益,起到示范引导带动的作用。2014年全区水稻机械化示范推广面积5000亩。依托农机专业合作社,选择在具备水稻机械作业条件有代表性的大同镇五档村、黄营村,建民办四岭村、周营村等4个重点村298户作为水稻机械化示范点。新增水稻机械化播种、育秧、插秧、收获示范推广面积5000亩,辐射面积4.5万亩;技术培训6场次,培训农机操作技术人员150人次,培训农民650人。通过项目的实施,共投入资金13万元,引进购置育秧播种机1台,水稻插秧机6台,投入农田管理机械20台套,联合收割机8台。

 

【组织实施油菜机械化试验示范项目】  按照年初省局项目文件要求,从全区实际出发,进一步加大项目实施工作力度,严格落实各项工作措施,油菜机械化试验示范深入开展。油菜是全区主要油料作物,2014年种植面积13万亩。在大同镇五档、同心等2个村建立面积为200亩的油菜生产机械化技术示范点。“三夏”机械收获油菜350亩,“三秋”机械直播油菜100亩,同时建立传统对比示范10亩。并结合全区油菜种植和土质情况,引进购置湖南中天龙舟农机有限公司生产的4LZ-1.8型油菜联合收割机3台和西安大洋农林科技有限公司生产的2BF-6型多功能播种施肥机2台,投入试验示范作业。同时开展技术培训,对全区农机专业合作社、农机农技人员和油菜种植大户开展以油菜生产机械化播种技术、机械化收获技术为主要内容的技术培训,全年共举办培训班3期110人次。全年共投入资金11.5万,其中购置油菜播种施肥机、油菜联合收获机7.3万元;宣传培训费、技术指导费1.6万;油菜机械作业补贴费用1.9万元,印刷技术培训资料费0.7万元。

通过该项目的实施,提高了油菜的生产效率,促进了油菜的增产增收,并且具有明显的经济效益。机械直播高于传统人工撒播亩产量15公斤左右;联合机收总损失率小于9%,人工收获损失一般在11%以上,联合机收较人工降低损失2%左右,亩增收6公斤;采取分段收获总损失率小于2%,亩增收20公斤左右。同时节本增效,油菜人工移栽和收获需3~3.5个工日,直播和机收需1~1.5个工日,亩节约2个工日;机收因延长5~7天成熟期,能提高油菜出油率。直播、机收与人工相比,亩节本增效100元。   

 

【组织“三夏”、“三秋”机械化生产】  “三夏”“三秋”是农业机械投入农业生产的主战场,在“三夏”“三秋”到来前,农机局早动手、早安排,提前召开各基层农机站、各农机专业合作社、农机作业大户等负责人参加的动员会,部署“三夏”“三秋”农机投入农业生产工作,先后在大同镇民七村、市农科所、五里镇四岭村、三元宫村召开农机现场会议。全年共组织农业机械5.5万台(套)投入“三夏”“三秋”农业生产。完成机耕5.89万公顷,机收6168公顷,机播3544公顷,机电灌溉8770公顷,机插1180公顷,与上年相比分别增长105%、31%、10%、10%、11%。由于大量的农业机械投入农业生产,有效地提高了农业生产的工作效率,促进了农村劳动力向第二、三产业转移,解决了“三夏”“三秋”期间,农村因劳动力转移而造成的农忙季节性劳动力紧缺的矛盾。发挥了农业机械省力节时高效的作用,达到抢收抢种不误农时的目的,保证了农业增产和农民增收,体现了农业机械在为农业生产、农村建设和人民生活中的重要作用。

 

【加大农机行政执行监管力度】  2014年,区农机局在农机安全生产主要做了以下3个方面工作:一是加强安全工作领导,层层落实责任。区农机局成立以分管领导为组长的农机安全生产工作领导小组,全面负责全区农机安全生产的安排、督管和检查,处理安全生产工作中出现的困难和问题。区农机局与所属部门和12个基层农机站签订安全生产责任书,各基层站又与辖区每个农机手签订农机安全生产责任书,各基层农机站根据各自辖区的实际情况实行划片包干责任制,把安全责任落实到人。区农机监理站具体实施对全区农机安全监督管理,制定农机事故紧急援助预案,对重大事故隐患建档立卡,开展安全巡查,安全宣传教育,纠正违章,事故隐患的排查等。二是加大宣传力度,营造安全生产环境。2014年充用广播、电视、报纸、宣传车、展版、传单、标语等多种形式,向农机手宣传农机安全生产方针、政策、法规、条例和案例教育。三是大力开展安全整顿,确保农机安全生产。先后组织5次较大规模的农机安全专项治理整顿活动,保证“春耕”、“三夏”、“三秋”、“冬季”农机作业安全。在做好各个阶段性农机安全生产工作的同时,重点组织巡查队深入乡村道路、田间场院进行农机安全检查,全年共开展农机安全检查160天,清查报废拖拉机车辆173台,有效地遏制和预防了各种农机事故的发生。

                                                            (李  立)