序号

检查事项

检查对象

检查依据

检查方式

检查时间

涉及的其他行政执法机关

1

对旅行社、以及导游、领队等旅游从业人员和其他旅游经营者及其经营活动实施监督检查

旅行社（含分社、网点）、导游、领队等旅游从业人员

《中华人民共和国旅游法》第八十三条：县级以上人民政府旅游主管部门和有关部门依照本法和有关法律、法规的规定，在各自职责范围内对旅游市场实施监督管理。县级以上人民政府应当组织旅游主管部门、有关主管部门和市场监督管理、交通等执法部门对相关旅游经营行为实施监督检查。第八十五条：县级以上人民政府旅游主管部门有权对下列事项实施监督检查：（一）经营旅行社业务以及从事导游、领队服务是否取得经营、执业许可；（二）旅行社的经营行为；（三）导游和领队等旅游从业人员的服务行为；（四）法律、法规规定的其他事项。旅游主管部门依照前款规定实施监督检查。可以对涉嫌违法的合同、票据、账簿以及其他资料进行查阅、复制。

《旅行社条例》（国务院令第550号公布，2020年11月第三次修订）第四十四条：旅行社及其分社应当接受旅游行政管理部门对其旅游合同、服务质量、旅游安全、财务账簿等情况的监督检查，并按照国家有关规定向旅游行政管理部门报送经营和财务信息等统计资料。

《陕西省旅游条例》第七十一条第一款：县级以上旅游行政主管部门负责对旅行社、以及导游、领队等旅游从业人员和本条例规定的其他旅游经营者及其经营活动实施监督检查，并有权行使下列权力：（一）进入旅游场所进行监督检查；（二）询问当事人及相关人员，调查了解情况；（三）依法收集与案件有关的证据；（四）查阅、复制与案件有关的合同、票据、账簿等相关资料。

涉及旅行社及导游监管其他法律法规相关规定。

实地检查（联合部门、双随机、暗访抽查）

每季度开展一次双随机抽查；节假日期间旅游市场专项检查

无

2

对社会艺术水平考级活动的监督检查

社会艺术水平考级机构(含考点)

《社会艺术水平考级管理办法》(文化部令第31号,2017年12月修订)第五条 县级以上地方人民政府文化行政部门负责在本行政区域内贯彻执行国家关于艺术考级的政策、法规,监督检查艺术考级活动。涉及社会艺术水平考级监管其他法律法规相关规定。

实地检查(联合部门、双随机、暗访抽查)

寒暑假期间专项检查

无

3

对营业性演出进行监督检查

营业性演出场所

《营业性演出管理条例》（国务院令第439号公布，2020年11月第四次修订）第五条第二款 县级以上地方人民政府文化主管部门负责本行政区域内营业性演出的监督管理工作。县级以上地方人民政府公安部门、工商行政管理部门在各自职责范围内，负责本行政区域内营业性演出的监督管理工作。第三十三条 文化主管部门应当加强对营业性演出的监督管理。演出所在地县级人民政府文化主管部门对外国的或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出和临时搭建舞台、看台的营业性演出，应当进行实地检查；对其他营业性演出，应当进行实地抽样检查。第三十九条 文化主管部门依法对营业性演出进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅监督检查记录。《营业性演出管理条例实施细则》（文旅部令第47号公布，2022年5月第二次修订）第三十四条：各级人民政府文化和旅游主管部门应当建立演出经营主体基本信息登记和公布制度、演出信息报送制度、演出市场巡查责任制度，加强对演出市场的管理和监督。涉及营业性演出监管其他法律法规相关规定。

实地检查（联合部门、双随机、暗访抽查）

每季度开展一次双随机抽查

公安部门、市场监督管理部门

4

对互联网上网服务营业场所经营活动的监督检查

互联网上网服务营业场所经营单位经营活动

《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号公布,2022年3月第四次修订）第四条 县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批,并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理;公安机关负责对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理;工商行政管理部门负责对互联网上网服务营业场所经营单位登记注册和营业执照的管理,并依法查处无照经营活动;电信管理等其他有关部门在各自职责范围内,依照本条例和有关法律、行政法规的规定,对互联网上网服务营业场所经营单位分别实施有关监督管理。涉及互联网上网服务营业场所经营单位经营活动其他法律法规相关规定。

实地检查(联合部门、双随机、暗访抽查)网络巡查

每季度开展一次双随机抽查、寒暑假文化市场专项检查、春秋季开学期间校园周边文化市场检查

公安部门、市场监督管理部门

5

对艺术品经营活动进行监督检查

艺术品经营单位

《文化市场综合行政执法管理办法》(文化部令第52号)第二条本办法所称文化市场综合行政执法是指文化市场综合行政执法机构(以下简称综合执法机构),依照国家有关法律、法规、规章的规定,对公民、法人或者其他组织的文化经营活动进行监督检查,并对违法行为进行处理的具体行政行为。

《艺术品经营管理办法》(文化部令第56号)第三条第三款县级以上人民政府文化行政部门负责本行政区域内艺术品经营活动的日常监督管理工作,县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构对从事艺术品经营活动违反国家有关规定的行为实施处罚。涉及艺术品经营活动其他法律法规相关规定。

(双随机、暗访抽查)

每季度开展一次双随机抽查

无

6

对互联网文化活动的监督检查

互联网文化单位(网络直播经营主体等)

《互联网文化管理暂行规定》(文化部令第51号,2017年12月修订)第六条第三款县级以上人民政府文化行政部门负责本行政区域内互联网文化活动的监督管理工作。县级以上人民政府文化行政部门或者文化市场综合执法机构对从事互联网文化活动违反国家有关法规的行为实施处罚。第十六条 互联网文化单位不得提供载有以下内容的文化产品：（一）反对宪法确定的基本原则的；（二）危害国家统一、主权和领土完整的；（三）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；（五）宣扬邪教、迷信的；（六）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；（七）宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；（九）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；（十）有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。涉及互联网文化活动其他法律法规相关规定。

网络巡查实地检查(联合部门)

日常检查,联合检查。全年不超过2次。

公安、网信等部门

7

对娱乐场所日常经营活动的监督检查

娱乐场所(含剧本娱乐场所)

《娱乐场所管理条例》(国务院令第458号公布,2020年11月第二次修订)第三条 县级以上人民政府文化主管部门负责对娱乐场所日常经营活动的监督管理;县级以上公安部门负责对娱乐场所消防、治安状况的监督管理。第十三条国家倡导弘扬民族优秀文化，禁止娱乐场所内的娱乐活动含有下列内容：（一）违反宪法确定的基本原则的；（二）危害国家统一、主权或者领土完整的；（三）危害国家安全，或者损害国家荣誉、利益的；（四）煽动民族仇恨、民族歧视，伤害民族感情或者侵害民族风俗、习惯，破坏民族团结的；（五）违反国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的；（六）宣扬淫秽、赌博、暴力以及与毒品有关的违法犯罪活动，或者教唆犯罪的；（七）违背社会公德或者民族优秀文化传统的；（八）侮辱、诽谤他人，侵害他人合法权益的；（九）法律、行政法规禁止的其他内容。涉及娱乐场所日常经营活动其他法律法规相关规定。

实地检查（联合部门、双随机、暗访抽查）

每季度开展一次双随机抽查，春秋季开学期间校园周边文化市场检查

公安、消防等部门

8

对出版物的监督检查

出版物经营单位

《出版管理条例》第六条第二款 县级以上地方各级人民政府负责出版管理的部门负责本行政区域内的出版活动的监督管理工作。涉及出版物经营活动其他法律法规相关规定。

实地检查（联合部门、双随机、暗访抽查）

每季度开展一次双随机抽查，春秋季开学期间校园周边文化市场检查

市场监督、消防等部门

9

卫星地面接收设施安装的监督检查

卫星地面接收设施安装业

《卫星地面接收设施管理规定实施细则》第二条地方各级人民政府广播电视行政部门是当地的卫星地面接收设施的归口管理部门，会同地方各级公安机关和国家安全机关负责本辖区内的卫星地面接收设施的管理工作。广播电视行政部门的职责是对卫星地面接收设施实行归口管理，审批卫星地面接收设施的设置，组织对卫星地面接收设施的生产、销售、使用情况进行检查；公安机关的职责是查处抗拒、阻碍管理部门依法执行公务的违法行为，协助管理部门对卫星地面接收设施进行技术检查；国家安全机关的职责是根据工作需要，依法对单位、个人安装使用的卫星地面接收设施开展电子查验，防范、发现和打击利用卫星地面接收设施从事危害国家安全的活动。

实地检查（联合部门、暗访抽查）

日常检查每年不少于2次

公安、国安、市场监管等部门

10

对电影放映活动的监督检查

电影放映经营单位（含点播影院、点播院线）

《中华人民共和国电影产业促进法》第八条 国务院电影主管部门负责全国的电影工作；县级以上地方人民政府电影主管部门负责本行政区域内的电影工作。县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内，负责有关的电影工作。涉及电影播放点播影院、点播院线行业其他法律法规相关规定。

实地检查（联合部门、暗访抽查）

委托执法

无