一、背景及问题

付家河位于安康市汉滨区及高新区区域，作为汉江重要支流之一，是沿线群众赖以生存的“母亲河”，中游的黄石滩水库和红土岭电站段肩负着安康高新区和江北区域的饮水重任，下游是汉滨区和高新区发展的重点区域，其水环境质量直接关系到中下游居民的生活品质、生态安全，旅游康养以及区域经济的可持续发展。近年来，得益于河长制落实、堤防工程建设和生态修复和治理，付家河中下游流域（指付家河和月河汇合地—黄石滩水库段）已成为市民休闲娱乐的热门场所，尤其是付家河桃花源湿地公园的打造，是付家河的生态巨变的样板和河长制在生态治理方面的成效。同时中下游流域仍存在防洪能力不足、生态脆弱、水环境整体质量还需提升等问题。随着西康高铁建成通车，高新区及付家河片区经济人口的大幅增长，付家河中下游片区在生态旅游康养，乡村振兴，区域经济等方面将迎来进一步的发展，亟需进一步加强系统性水环境综合治理，推动相关区域生态环境改善，助力区域经济产业可持续发展。

二、原因分析

1.基础设施薄弱：流域内防洪、排涝、灌溉等水利基础设施建设标准不足滞后，难以满足流域发展需求。

2.生态系统脆弱：生态修复及水生态建设不足，河道生态缓冲带建设滞后，湿地面积萎缩，生物多样性减少，河流生态系统稳定性和修复能力减弱，难以维持生态平衡。

3.面源污染隐患：部分河段存在农业面源污染、污水排放等问题，生活污水收集管网建设不足，影响水质稳定性。

三、建议意见

1.统筹推进管理：统筹资源，建立治理协调机制，推动部门协作，系统谋划推进；加强监管力度，严厉打击违法排污，破坏生态环境等行为；加强宣传教育，提高公众保护意识，引导社会力量参与。

2.完善基础设施建设：综合治理规划，完善防洪排涝灌溉等设施、环保基础设施建设，加强智慧化管理，提高流域防洪抗灾能力和生态景观功能，将治理与生态旅游、乡村振兴，经济产业发展结合。

3.生态旅游开发：结合付家河流域自然景观与历史资源，结合位于月河产业带和区位特点，发展生态旅游，打造水清、河畅、岸绿、精美样板河湖，助力乡村振兴与区域经济发展。