关于汉滨秦巴医药产业链发展的建议
| 题目 | 关于汉滨秦巴医药产业链发展的建议 | ||||||
| 提交日期 | 2025-07-11 | 提案来源： | 是否调研 | 是 | 提案类型： | A | |
| 提案者 | 吕生波 邢敏 | 回复联系人： | 陈龙丹 | 建议承办单位 | 汉滨区市场监督管理局 | ||
| 正文 |
案由：
一、现状与问题分析
1、资源优势未转化为产业优势：
安康全市中药资源品种占陕西省85%以上，拥有药材品种1299余种，中药材总产值仅占全省6%。全区药材种植面积约3.1万亩，产量2.6万吨。汉滨21个镇办不同程度拥有分撒种植，但标准化程度低，缺规模化道地药材基地，未形成汉滨区域品牌效应。
2、产业链条短且附加值低：
90%以上中药材以原料形式外销，原正大等制药企业搬迁至高新区，产业链工业制造业，仅存外用消字制剂一家，植物提取物企业一家，药食同源产品开发不足。中药材资源，作为一种特殊商品，深加工不足，随着季节交替凋零沦为腐殖质，不能为老百姓带来增收，后端没有加工也就无从增加地方税收、拉动就业和带动GDP增长。
3、基础设施配套滞后
汉滨医药产业链上企业规模小而散，需求薄弱，缺乏专业化药材和药品流通仓储设施，更没有符合空间规划的医药加工专业园区，境内高速限制化学品运输，在一定程度上制约医药化工等产业投资。
解决办法及建议：
二、具体建议
1、建设中药材和医药流通仓储物流中心，打造秦巴中药集散枢纽：
依托汉滨坐拥秦岭山脉和巴山山脉交汇的天然资源禀赋和连接西北、西南、华中等国内大宗药材产区枢纽城市的区位优势，建议在城东新区建设汉滨中药材和医药流通仓储物流园，配备冷链仓储需要的冷库、阴凉库、常温库及智能溯源系统，通过管理仓储冗余，降低企业和药材经营大户分散仓储管理成本，吸引医药流通企业入驻。（注：药材交易市场是需要国家审批的，汉滨仅需以仓储安全、惠民便利的角度，为在安康辖区内租农户房屋堆放药材的商户，提供仓储加工场地，化零为整，实现集聚效应）。
其次，通过依托电商办搭建“秦巴中药材交易信息平台”（网站、小程序、公众号等），整合供需信息，吸引全国采购商入驻。依托西北农林安康中药材试验示范站制定汉滨适生药材道地品种战略，以陕西省药监局核准的第一批《陕西省趁鲜切制药材品种目录》为契机，择优谋划适宜汉滨的品种，与加工企业对接需求签订战略协议，避免“药贱伤农”。借助于区内中药饮片企业抢先打造一批具有汉滨品牌的直服饮片，例如：天麻粉，白芨膏、黄精粉、桑椹膏等可直接面向普通消费者的直服饮片产品。
2、培育植物提取物产业集群，扩大资源利用：
汉滨中药资源：“品种一火车，数量一卡车”，品种散而小对于中药饮片企业生产优势不明显，成品药生产法规许可准入门槛高，招引企业难。植物提取物行业准入许可较成品药容易，由于用途各异，适宜品种繁杂，且行业关联带动性强，原料依赖度高。中药植物提取物是将中药经化学提取纯化应用于医药产业链下游的原料产业，最关键中药提取物进一步可衍生于中药配方颗粒、中成药、原料药、中间体等医药领域，亦或者拓展至功能食品、日用化工、生物农业（生物农药）等多个领域，有助于带动原料种植和延伸下游产业配套。因此，建议推动五里工业集中区规划植物提取产业园，培育植物提取物产业集群，吸引上下游集聚，形成“种植—提取—精深加工—终端产品”全产业链。
3、加强药食同源产品开发，延伸高附加产业链
加强秦巴医药产业链与富硒食品产业链规划及信息融合，通过富硒麦芽粉，硒化卡拉胶、硒蛋白、纳米硒等提取等为富硒食品产业链提供有机硒添加，保障安康富硒品牌实至名归。与食品企业对接需求构建功能食品规划，聚焦106种药食同源产品中汉滨优势资源，如：有助于心脑血管健康的葛根提取物葛根黄酮，降血糖的桑叶的提取物1-脱氧野尻霉素等等，药食同源的食用植物提取物产品生产功能性食品。依托汉滨作为全市农家乐消费集中地，制定《汉滨区药膳地方标准》，策划一批药食同源类膳食菜品，打造“秦巴药膳”地理标志品牌，为汉滨康养产业创建“候鸟式”康养条件。
一株小草连接着大产业，一滴萃取物撬动大健康。建议通过“仓储集散+植物提取+大健康药食同源产品”为汉滨秦巴医药产业发展的聚力点，将汉滨蕴含的“绿色宝藏”转化为富民强区的“金色引擎”，为汉滨区高质量发展书写新的篇章！ |
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