关于进一步加强物业服务企业监管的建议

题目 关于进一步加强物业服务企业监管的建议
提交日期 2025-07-02 提案来源: 是否调研 提案类型: A
提案者 何荣波 回复联系人: 张海刚 建议承办单位 汉滨区住房和城乡建设局
正文

案由:

近年来,随着城市化进程的加快,物业服务行业迅速发展,但同时也暴露出一些问题,如服务质量参差不齐、收费不透明、业主权益保障不足等,《安康市物业服务与管理条例》没有得到认真贯彻落实,经调研,我们发现业主与物业服务人之间的矛盾有所加剧,个别物业服务企业仍然采取停水断电的违法方式催收物业费。严重影响城镇居民的生活安逸和幸福感。更加加剧了物业服务企业与业主的矛盾,让物业服务进入恶性循环。

  

解决办法及建议:

一、加强执法队伍建设,提升监管效能

(一)借鉴和参照城管执法队伍模式,组建专门的物业服务监管队伍。现有物业监管机构存在人少案多事杂现象,物业监管行政执法远远无法满足广大业主对物业服务企业监管的需求,物业服务是事关千家万户民生需求,应当有专门专业的执法队伍对相关企业进行监管。

(二)推行“双随机、一公开”监管。随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,及时公开检查结果,提高监管的公平性和透明度。

(三)加强信息化监管手段应用。利用互联网、大数据等技术,建立物业服务监管平台,实现信息共享、业务协同和动态监管,提高监管效率。

(四)鼓励社会监督,畅通投诉渠道。建立健全业主投诉处理机制,设立专门的投诉热线,鼓励业主积极参与物业管理,对物业服务企业进行监督。

二、加大执法力度,严惩违法违规行为

(一)加强对物业服务企业的日常监管。主观定期开展专项检查,重点检查物业服务合同履行、收费标准执行、服务质量等方面,及时发现和解决问题。

(二)加大对违法违规行为的处罚力度。对服务质量差、收费不规范、侵害业主权益等违法违规行为,依法依规严肃查处,并公开曝光,形成震慑。

(三)建立物业服务企业退出机制。对严重违法违规或不符合资质条件的物业服务企业,依法清出市场,维护市场秩序。

三、加强行业自律,提升服务水平

(一)发挥行业协会作用。鼓励物业服务企业加入行业协会,加强行业自律,制定行业规范,开展行业培训,提升行业整体服务水平。

(二)鼓励物业服务企业创新服务模式。支持物业服务企业运用新技术、新理念,创新服务模式,提升服务效率和质量,满足业主多元化需求。

(三)加强从业人员培训。定期开展物业服务从业人员培训,提高从业人员专业技能和服务意识,打造高素质的物业服务队伍。

四、加强宣传引导,营造良好氛围

(一)加强对物业管理法律法规的宣传。 提高业主和物业服务企业的法律意识,引导业主依法维权,物业服务企业依法经营。

(二)加强对优秀物业服务企业和项目的宣传。对物业服务企业进行年度评先选优,树立行业标杆,推广先进经验,营造良好的行业氛围。

(三)引导业主树立正确的消费观念。引导业主理性选择物业服务企业,积极参与物业管理,共同维护良好的居住环境。

 

回复

A

公开                                        

汉住建函〔2025315                       签发人:向阳                          

                              

 

汉滨区住房和城乡建设局

对政协汉滨区十六届四次会议第268号提案的答复函

何荣波委员:

    您提出的《关于进一步加强物业服务企业监管的建议》(第268号)收悉。现将办理情况答复如下:

    一、加强执法队伍建设,构建三级监管效能

自2023年6月全面承接中心城区物业管理事权以来,汉滨区住建局迅速组建物业管理事务中心。该中心作为区住建局下属的正科级事业单位,核定编制32人,专门负责物业服务监管工作。为提升物业管理水平提供了坚实的组织保障。为进一步健全物业管理工作机制,以创新理念为引领,提出了 "精管、精致、精品" 的 "三精" 管理体系和 "同部署、同落实、同考核、同保障、同奖惩" 的 "五同" 工作机制为指引,全力推动形成区、镇(街道)、社区(村)三级物业监管联动体系。"四办三镇" 均明确了物业分管领导,设立了物业管理办公室,各社区也配备了专人负责物业管理工作。通过这种三级联动的工作模式,形成层层落实、上下贯通,有效提升了物业管理的效率和质量。

    制度建设同步推进,出台《关于落实 "五同" 工作机制推进城市社区 "红色物业" 联盟建设》《汉滨区物业服务项目经理履职考核方案》等10余份规范性文件,并配套29项制度,明确了各部门的职责和工作流程,实现了横向联动、权责明晰的工作体系。为畅通群众投诉渠道,汉滨区长期公开投诉举报热线,方便业主在工作日内随时反映问题。同时,充分发挥社会监督作用,鼓励业主、媒体和社会各界对物业管理活动进行监督。通过日常检查、公开通报和线索移送等整治措施,形成强大的监管合力,做到检查整改一批、通报曝光一批、移交处理一批。

    二、加大执法力度,严惩打击违法违规行为

    区住建局以 "工作交办单、重点督办单、整改销号单" 的 "三单制" 推进物业问题核查整改。为了让整治工作深入人心,通过发放2.5万份宣传彩页、开通抖音 "物业你我说" 栏目等线上线下结合的方式,广泛宣传整治内容。提高了居对物业整治工作的知晓度和参与度。

    针对群众投诉,汉滨区住建局对12345热线等渠道的投诉信息进行分类处理。2024 年,共受理群众有效诉求和转办信件1760件,办理及时率达100%,群众满意率89.5%,信访投诉量同比下降。全年共约谈后进企业20 家,下达整改通知书35份,下发通报4 期,移交市场监管线索3条,对 "黑" 榜企业进行信用扣分。自2025 年,汉滨区住建局迅速部署群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作,组建专项摸排小组对 43 个前期物业小区开展排查,将重点放在公共收益管理上,着力整治物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题。联合多部门印发方案,发布监督举报公告,充分调动社区力量参与监督。同时,成立工作专班并下设三个组,对136个住宅小区进行全面排查。为确保整治工作有序推进,建立了 "集约管理、交办督促、片区跟进" 调度机制,安排专人负责投诉处理,形成工作闭环。

    目前已排查105个小区,通过汇总排查检查发现,受理电话投诉和12345推送等渠道问题70条,下发整改通知书37份,已办结37条,发布专项整治检查处罚通报3期,累计行政处罚企业10家10个小区。定期通报物业服务 "红黑榜" 排名,截至目前共发榜16期,累计通报 "黑" 榜企业32次,集体约谈后进企业13次25家,清理物业企业5家。通过公开晾晒的方式,形成有效的舆论监督,常态督促物业企业诚信履职。

    三、加强行业自律,提升物业服务水平

    2024年,汉滨区住建局联合行业协会开展了3次中心城区物业服务企业从业人员培训活动,通过系统且有针对性的培训,从业人员的专业技能得到显著提升,服务意识也进一步增强,为提供更优质的物业服务奠定了坚实基础。安康市物业管理行业协会充分发挥协会引导作用,70 家物业服务企业签订《安康市物业服务行业诚信经营承诺书》,规范企业诚信经营行为,营造公平竞争的市场环境。

    在安全生产方面,年初安全生产工作推进会中,各物业服务企业签订了《住宅小区安全生产承诺书》,督促各物业服务企业要把小区物业安全管理工作作为保障民生的关键任务来抓,以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,恪尽职守。同时,在常态化监管过程中,着重检查各物业服务企业从业人员的资格证书。

    制定了项目经理履职标准,每季度组织对项目经理进行物业小区服务管理情况履职考评,构建了常态化、规范化的监督评价体系。考评内容全面且细致,涵盖了多个关键维度。通过落实项目经理履职考评,量化评估工作,激发物业企业管理人员内生动力,带动从业人员素质和服务提升,以保障小区高质量服务水平。

    四、加强宣传引导,营造良好氛围

    区住建局采用以 "普法 + 服务" 双轮驱动,深化宣传实效。全年发放《物业服务管理条例》海报500张、手册2万余册、工作指南2万余册,开展 "进信访大厅、进社区、进小区" 的 "三进" 活动;组织区级部门、镇办、社区、物业企业及业委会开展线上线下培训10余场,覆盖近万人次。创新开设抖音"物业你我说"、微信公众号等宣传平台,发布22期普法内容,点击量突破5万人次。同时,注重挖掘行业典型,指导物业企业结合传统节日开展特色服务,全年累计开展 300 余场惠民活动。联合媒体宣传"红色物业"示范小区,如水电厂、长兴国际等小区的经验做法,在中省市区媒体刊发稿件百余篇,有效提升群众政策知晓率与行业认可度,物业服务市场呈现平稳和向好趋势。

    最后,再次感谢您对住建工作的关注和支持!希望您能继续关心和支持我们的工作,提出更多宝贵的建议和意见。


 

 

汉滨区住房和城乡建设局

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