2024年，汉滨区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，对照《汉滨区法治政府建设实施细则（2022—2025年）》各项任务，坚持党的领导，坚持法治汉滨、法治政府、法治社会一体建设，持续巩固全省法治政府建设示范区工作成果。

一、主要举措和成效

（一）坚持思想引领，法治政府建设有力有序。一是高位统筹部署，强化组织领导。全面学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神以及中央和省市关于法治政府建设的决策部署，区委常委会议、区政府常务会议定期研究法治政府建设工作，研究制定年度法治政府建设工作要点，细化8个方面22项具体任务并组织实施，切实履行法治政府建设主体责任。二是聚焦“关键少数”，强化学习培训。区委、区政府把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务抓紧抓实，将其纳入区委理论学习中心组、区政府党组会议学习的重点内容。印发《2024年区政府常务会议学法计划》，编制《领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，开展行政执法专题培训，将依法行政内容纳入全区各级领导干部任前廉政法规考试，举办领导干部习近平法治思想专题研讨班，切实推动“关键少数”成为法治建设的引领者和推动者。三是聚焦主体责任，强化责任担当。充分发挥法治督察“利器”作用，紧盯法治政府建设热点痛点难点，围绕法治化营商环境、行政执法质量和镇（街道）赋权工作专项评估等工作开展督导检查，倒逼法治政府建设任务落实、责任压实、效果抓实。

（二）坚持改革引领，政府职能转变提速提效。一是深化“放管服”改革。持续开展政策解读前移、申报指导前移、审批办理前移、优化流程减环节、清理规范减材料、极速审批减时限即“三前移三减少”工作，积极探索审批服务小切口改革，创新推行“就近办、授权办、云端办、简化办、帮代办”的“五办”模式，梳理下沉63项区级政务服务事项到镇（街道）办理，累计办理下沉事项5.1万件。推行“云端踏勘”模式，行政成本节约90%，踏勘效率提升近20倍。二是优化法治化营商环境。以“铁拳”行动为抓手，开展危险化学品、燃气器具、电动自行车等重点领域专项整治行动。抽检食品1020批次、药品46批次、重点工业产品130批次，对不合格食品和重点工业产品均落实后处置和立案处理。大力推进智慧监管及“红黑榜”评选公示，3785家经营主体纳入智慧监管云平台。三是落实“365”全过程法治工作法。发挥法律顾问“外脑”作用，围绕党委、政府重点关注的安全生产、生态环保、市场监管等领域，积极为政府重大行政决策“把脉问诊”，从专业视角提出建设性意见，进一步推动行政决策科学化、民主化、法治化。

（三）坚持源头规范，制度供给质量不断提高。一是加强行政规范性文件监管。严格落实备案审查制度，提升行政规范性文件效力，确保行政行为的规范性，全年审查区政府行政决策89件、规范性文件5件。二是强化依法决策。编制印发《汉滨区人民政府2024年度重大行政决策事项目录》，并对重大行政决策执行情况加强督促检查，对未达到预期效果、公众意见较多的决策事项，依法进行决策后评估。

（四）坚持执法为民，行政执法效能稳步提升。一是深化行政执法体制改革。采取“一镇（街道）一清单”赋权形式，稳步推进区级15个行政执法单位77项行政执法事项下放镇（街道），完善镇（街道）赋权事项评估和动态调整制度，对已经下放镇（街道）的行政执法事项开展评估，对基层接不住、监管跟不上的及时调整。二是持续提升行政执法质量。组织开展行政执法人员证件专项清理、行政执法培训和行政执法人员资格考试工作，新申领和换发行政执法证1100余人。三是加强重点行政执法监督。组织开展行政执法案卷集中评查，强力整治行政执法领域突出问题，围绕八个方面问题，对全区行政处罚案卷进行了“大起底”，对执法问题进行了“大体检”，对发现的问题及时整改。

（五）倾听民声民意，积极推进政务公开透明。一是认真做好建议提案办理。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，将建议和提案办理工作作为建设法治政府的重要渠道，定期开展建议提案“回头看”工作，充分吸纳借鉴意见建议，不断改进政府工作，持续提高政府决策科学性与法治性。2024年，办理人大代表建议241件，办结政协提案234件。二是规范政府信息依申请公开。以“公开为常态、不公开为例外”为原则，强化公开意识，拓宽公开渠道，推动依申请公开“有章可循”“有序可控”“有的放矢”，政府网站全年共发布政府信息4379条，维护专题栏目29个，新增专题栏目3个，发布解读信息9条，回应公众关注热点或重大舆情3次，持续提升政府信息依申请公开工作规范有序。

（六）坚持法治惠民，基层社会治理赋能增效。一是完善多元化纠纷调解机制。健全三级调解组织和金融纠纷、婚姻家庭等22个专业化调解组织建设，创新“秦安”个人调解工作室，推广“4321”矛盾纠纷化解模式，提升“三力联调”“无忧调解超市”“党建+公证+调解”质效，全年排查矛盾纠纷2780件，化解2758件，调解成功率达到98%以上。二是行政复议化解行政争议主渠道作用充分发挥。践行“复议+调解”，创新行政争议“关口前移、源头化解”和解调解方式，做到早发现、早介入、早协调，全力实现审前、审中、审后全流程化解争议。办理行政复议案件115件，行政诉讼案件26件，调解和解53件。三是加快公共法律服务体系建设。深化“一村（社区）一法律顾问、一校一法制副校长、一企业一法治特派员”工程，落实公证、法律援助证明事项承诺制、公共法律服务等便民利民措施，办理法律援助案件1052件，公证案件410件，以优质高效法律服务全力保障“三个年”。

（七）健全普法责任制，践行法治为民宗旨。高质量实施“八五”普法规划，夯实“谁执法谁普法”责任制，“法律九进”持续深入。组织“乡村振兴 法治同行”“美好生活·民法典相伴”、“12·4”国家宪法日等法治宣传教育活动820余场次，《红领巾说法》15期，发放《人民调解案件汇编》《民法典漫画》10万余册，培育乡村“法律明白人”3167名。

二、存在问题与不足

2024年，我区法治政府建设虽然取得一定成效，但仍存在一些短板和弱项，如少数领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力有待进一步提高；镇（街道）基层行政执法人员精准培训、规范行政执法行为方面有待进一步加强；挖掘培育法治政府建设特色亮点等方面的工作力度有待进一步提升。

三、下一步工作安排

2025年，我区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，笃学践行习近平法治思想，不断健全完善制度机制，推动法治政府建设向更高水平迈进。一是持续深入学习贯彻习近平法治思想，把学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的二十届三中全会精神结合起来，不断引向深入、入脑入心。二是严格规范行政权力运行，不断提高领导干部依法行政、依法决策意识水平。三是发挥区委依法治区办统筹协调职能作用，按要求、有步骤开展法治政府建设与责任落实督察，以更实举措推动法治政府建设重点任务落地落实。