区政府各工作部门、直属机构：

现将《汉滨区持续深化“坐窗口、走流程、促改革、优服务”“政务服务体验员”活动和创新实施“汉滨政务流动服务站”活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

                        安康市汉滨区人民政府办公室

2025年4月15日

汉滨区持续深化“坐窗口、走流程、促改革、

优服务”“政务服务体验员”活动和创新开展

“汉滨政务流动服务站”活动实施方案

为持续深化省、市“三个年”活动，进一步优化政务服务，提升行政效能，根据《安康市持续深化“坐窗口、走流程、促改革、优服务”“政务服务体验员”活动和创新实施“审批服务上门办”活动实施方案的通知》（安政办函〔2025〕38号）文件要求，特制定本方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，践行以人民为中心的发展思想，将开展“坐窗口、走流程、促改革、优服务”活动、“政务服务体验员”活动和创新实施“汉滨政务流动服务站”活动作为纵深推进营商环境突破年活动的重要抓手，进一步优化办事流程、提高办事效率、规范行政执法的有效措施，全面补齐短板弱项，切实提高服务效能，不断提升企业群众的获得感和满意度。

二、活动主体

（一）“坐窗口、走流程、促改革、优服务”活动主体为进驻区政务服务中心窗口、“高效办成一件事”窗口单位主要负责同志，鼓励邀请区政府分管领导参与活动。

（二）“政务服务体验员”活动主体为以党员代表、人大代表、政协委员、营商环境监督员、媒体记者以及不同领域专家学者、企业群众代表等，组成的“政务服务体验员”队伍。

（三）“汉滨政务流动服务站”活动，由区政务服务中心负责组建“汉滨政务流动服务站”，开展“审批服务上门办”活动。

三、活动方式

（一）“坐窗口、走流程、促改革、优服务”活动

1.以工作人员身份“坐窗口”。提前熟悉掌握业务办理系统操作，活动当天到窗口为企业群众办理业务，全流程面对面服务，从中发现办事环节不优、窗口和后台运转不畅、管理有待提升等问题。

2.以企业群众身份“走流程”。活动前充分收集摸底企业群众办事需求，当天采取亲自办、代理办、陪同办等形式，模拟群众咨询业务、提交资料、办结领证，体验办事全过程，查找办事不便、要件过多、业务不熟、效率不高等问题。

3.以部门领导身份“促改革”。围绕“高效办成一件事”服务，深查细看“21+X+Y”一件事业务协同联动情况，摸清找准“一件事”实际办理需要，推动更多部门相关联的“单项事”整合为企业和群众视角的“一件事”，重点查看事项清单梳理是否准确、平台系统办理是否便捷、宣传引导帮办是否到位等情况。

4.以监督人员身份“优服务”。在督促处理活动中发现问题的基础上，随机选取窗口近3个月办理业务的企业群众进行电话回访（有效回访数量不少于2个），全面掌握办事人员满意度和实际需要，重点了解窗口服务质量、办事效率、干部作风等情况，推动政务服务提质增效。

（二）“政务服务体验员”活动

1.检验业务知识“懂不懂”。重点查看进驻事项申请条件、办理方式、申报材料、办理流程、办理时限等要素，是否做到“一口清”。

2.检验办事流程“通不通”。重点查看进驻事项申请材料、办理环节、办理时限、跑动次数、网上办理等情况，是否达到最优。

3.检验政务服务“优不优”。重点查看咨询引导、首问负责、一次性告知、限时办结、办理评价以及服务方式、服务流程、服务环境、工作纪律、监督投诉等方面，是否利企便民。

4.检验行政审批“顺不顺”。重点查看行政审批、现场踏勘等行为，是否存在审批服务权责不清晰、前后台衔接不顺畅违规违法审批、增设审批条件、增加审批环节、人为设置障碍拖延审批、多头审批等问题。

（三）“汉滨政务流动服务站”活动

探索“政务服务+”，以政务流动服务站为载体，不断拓展延伸政务服务触角，满足广大群众对便利化政务服务的多元化需求。

1.流动服务。采取站点联系、直接服务的方式，联合街道便民中心、社区党组织和居民小区物业中心、商业综合体设立汉滨政务流动服务站，因需施策，组织相关窗口业务人员进小区、进园区、进商圈，提供帮办代办、送证上门等人性化政务服务，为商圈商户提供政策指导、业务咨询、业务委托、“秦务员”远程共享等方式，推进政务服务窗口前移，将更多优质、高效的政务服务送到群众家门口。

2.预约服务。推行“预约服务 + 帮办代办”工作机制，通过电话、实地走访等方式，与群众约定好服务时间、地点、事项，按时提供“预约式”上门帮代办服务，最大限度满足特殊群体办事需求，实现高频便民事项办理“省时间、省材料、省跑腿”。

3.联合服务。对于涉及多部门联合审批的事项，及时启动“项目管家”帮办代办机制，组织多个行业部门和审批股室组成工作专班深入企业、商圈现场办公，开展政务服务事项模拟审批，优化前置服务，帮助指导企业完善申报材料、补正硬件缺项等，以最快速度完成多部门并联审批服务。

四、时间安排

“坐窗口、走流程、促改革、优服务”活动和“政务服务体验员”活动由区行政审批服务局负责组织实施。

“坐窗口、走流程、促改革、优服务”活动，原则上每周开展一次。由进驻区政务服务中心的窗口单位主要负责同志到区政务服务中心，对本部门所有审批和公共服务事项进行全程体验，深入研究进一步简化材料清单、优化办事流程的具体措施，推动实现审批事项材料环节最少、办事效率最高、服务水平最优。

“政务服务体验员”活动每季度开展一次，根据实际情况可适当增加活动次数。重点从市区人大代表、政协委员、营商环境监督员、新闻工作者、网络达人和重点项目、重点企业负责人等范围，优选组建政务服务体验员队伍参与体验活动。

“汉滨政务流动服务站”活动由区政务服务中心负责组织，每月组织开展一次，根据实际情况，适当增加活动次数。主要以政务便民流动服务站为载体，组织相关窗口业务人员进小区、进园区、进商圈开展便民利企政务服务活动。

五、保障措施

（一）加强领导，精心组织。“坐窗口、走流程、促改革、优服务”活动、“政务服务体验员”活动和创新实施“汉滨政务流动服务站”活动，是推进政府职能转变、优化提升营商环境、推动“高效办成一件事”的重要举措。各相关部门要高度重视、积极配合，主要领导要沉下身子、亲身参与切实解决一批企业群众“急难愁盼”问题，进一步优化政务服务提升行政效能。

（二）狠抓落实，突出实效。各相关部门要提前做好活动准备，要严格按照时间表安排参加活动，对活动中发现的问题或提出的意见建议建立问题台账，制定整改措施，明确整改时限，彻底整改到位，坚决杜绝活动走过场、形式化。“坐窗口、走流程、促改革、优服务”活动结束后要及时总结，将佐证资料（包括活动台账、活动总结等），以及好的经验做法形成活动报告（详见附件），于活动结束后3个工作日内报区行政审批服务局（联系人：牛俐，电话8997609）。

（三）总结提升，强化宣传。活动开展中，要同步开展广泛调研，不断总结活动经验，创新形式载体，深入挖掘亮点，引导社会舆论，推进政务服务工作走深走实、取得实效。

附件：1.坐窗口部门安排表

2.“坐窗口、走流程、促改革、优服务”活动开展情况报告（模板）

3.“坐窗口、走流程、促改革、优服务”活动发现问题整改台账

4.“政务服务体验员”活动发现问题整改台账

附件1

坐窗口部门安排表

附件2

“坐窗口、走流程、促改革、优服务”活动

开展情况报告（模板）

一、基本情况

本部门共涉及行政审批、公共服务及行政执法事项××项（其中，行政审批事项××项、公共服务事项××项、行政执法事项××项），截至目前，通过“坐窗口、走流程、跟执法、优服务”活动，体验××项，发现问题××个、解决问题××个，减少××件材料、压缩××个环节、节约××时间，取得了××成效等。

二、问题整改情况

针对体验“事项办理流程、事项配套服务、事项相关证明材料、改革举措推进成效、行政执法过程”中发现的问题，采取了哪些措施、取得了哪些成效等。（附佐证资料）

三、下一步工作计划

附件3

“坐窗口、走流程、促改革、优服务”活动发现问题整改台账

备注：原则上每个部门每期活动查找问题应不少于1个。