关于强化县乡公路管护的建议

题目 关于强化县乡公路管护的建议
领协代表 贾忠晶 所属代表团
正文

道顺民心畅,路通百业兴。近年来,随着巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的全面推进,我区新建了多条县乡公路,有效改善了群众出行条件、促进了经济社会发展。然而,随着县乡公路建设规模的不断发展和壮大,县乡公路的管养工作也成为摆放在我们面前的一个重要问题。由于这些公路点多面广,部分公路仍存在着“只建不管、管养不到位 ” 或权责不对称,造成道路环境脏乱差等现象。

县乡公路管护的现状与问题:一是重建设轻养护现象突 出。以张坝公路为例,区交通部门在公路建设上投入大、投 资多;但在公路养护上,由于业务外包等多种原因,投入的 人力财力精力不足,致使公路养护工作相对滞后。二是道路 养护不够精细规范。由于通镇公路均属于区交通部门直属管 理道路,且相关管护业务外包给公路养护公司等,造成县乡 公路清扫、坑洼填补、路边树枝修剪等不及时,养护不精细, 道路环境脏乱差等现象,影响农村人居环境整治,不利于美 丽宜居乡村建设,不利于乡村旅游事业发展。三是道路修复 保障通畅不及时。我们洛河村公路由养护公司负责养护,20237月因雨水冲刷,导致村活动中心门前出现了60米长2000余方的塌方路段,造成了公路几乎通行中断,但养护公司却不问不管,直到11月份才由关家镇政府负责解决修复,恢复了道路通行。强化县乡公路管护的现实意义: 一是农村人居环境整治的需要。改善农村人居环境是实施乡 村振兴战略的重要抓手,是建设美丽宜居乡村的核心内容, 是实现乡村绿色可持续发展的基本要求。县乡公路是通镇通 村的主干道,是农村人居环境整治的主战场,强化县乡公路 管护是加快推进美丽宜居乡村建设的“关键环节 ”。因此, 强化县乡公路管护尤为重要,是农村人居环境整治的迫切需 要。二是人民群众安全出行的需要。当前通镇公路两旁乱堆 乱放现象较为严重,沿线环境卫生脏乱差,同时,弯道多且 急,机动车、非机动车混行,影响了人民群众的安全出行。 因此,强化县乡公路管护不断提升优美舒适的出行环境,是 保障人民群众安全出行的重要举措。三是提升当地政府形象 的需要。县乡公路是通镇的主干道,是对外展示形象的重要 “窗口”,县乡公路的环境直接关系到当地政府形象。因此,强化县乡公路管护,营造“畅洁绿安美 ”的道路环境,是提升当地政府形象的重要保障。

建  议:

1.建议养护、管护主体责任分离。将路障清理、基础设 施维护等公路养护工作依旧由专业的公路养护公司负责;将 清理边沟、清扫路面等日常管护工作,按照属地管理原则, 交由当地镇政府负责,确保县乡公路“有人管、有人养 ”, 保障路容整洁、路面平整、道路环境整洁美观。

2.强化资金保障。建议明确每公里管护补贴标准,按照 属地管理原则,对各镇办落实专项工作经费,确保县乡公路 管护工作的正常开展。

3.加强宣传引导。坚持“共建、共管、共养、共享 ”原 则,加强道路交通宣传教育,引导群众增强爱路护路意识, 自觉参与县乡公路日常养护和监督,群策群力、共商共建, 共同营造“畅洁绿安美 ”的道路环境,加快推进美丽宜居乡 村建设。

回复

B

汉区交函字〔2024157号            签发人:徐军

 

汉滨区交通运输局对区十九届人大三次会议第127号建议的答复函

 

贾忠晶代表:

您提出的《关于强化县乡公路管护的建议》(127) 收悉。现答复如下:

您提出的建议很中肯。随着农村经济的快速发展,农村公路建设里程不断延伸,尤其是通村水泥路建设取得了很好的成绩,广大农村地区的道路交通条件日益改善,发展了城乡经济,促进了商品流通,缓解了群众乘车难。随着农村公路的里程日益增长,目前农村公路最突出的问题是建成后的养护管理问题,农村公路等级普遍较低,抵御自然灾害的能力弱,加之建设过程中受资金影响,基础设施和附属设施不配套,导致建成后面 板悬空、排水不畅等问题严重。

我区为了保护好这批交通项目财富,2022528日汉 滨区人民政府印发了《汉滨区农村公路养护管理办法》,《办 法》第二章第九条“汉滨区交通运输局下属的汉滨区农村公路 管理局负责负责全区县道和乡道的日常养护工作”,此办法有 效期自2020530日至2025530日止,因此调整县 乡道路养护管理的责任主体需在2025年修订。据交通部通知, 2024年将启动农村公路管理条例立法工作,届时我区将根据 颁布的法规条款,对我区农村公路养护管理办法进行修订。

公路养护量大面广,在市场普通劳动用工日平均工资不断  上涨的情况下,农村公路日常养护补助资金严重不足;但管护 好县乡公路,保障公路安全畅通是交通部门义不容辞的责任。面对存在的现实问题,下一步我们将采取过硬措施加以认真解决。一是强化道路管护的主体责任,干部包抓县乡公路具体到人,加强日常巡查,及时检查及时通报,跟踪问效整改落实;二是积极多方争取,积极协调道路应急养护经费、水毁修复资金和养护工程的大中修及预防性养护,整合其他资金加大对危、病及水毁路段的恢复抢修,保证车辆正常通行做到公路建管并重,为广大人民群众提供安全便捷的公路服务设施施;三是宣传营造爱路护路的共管意识,在日常道路养护工作中加大宣传力度,将爱路护路意识深入人心,同时加强与属地镇()的沟通衔接,结合目前开展的人居环境整治工作,共同促进县乡公路路域环境提升。

最后,感谢您对交通事业的关心和支持,我们将积极努力,

认真研究你们所提出的宝贵建议和意见并积极落实,共同为汉 滨的交通发展和经济腾飞增砖添瓦。希望您继续对汉滨交通工 作提出更多、更好的建议和意见。

 

汉滨区交通运输局

2024731

 

(联系人:闫奇       电话:13379350506)