我省出台“两个清单”降低市场主体制度性负担

此举是我省贯彻行政处罚法相关规定、进一步规范行政执法行为、降低市场主体制度性负担、持续优化营商环境的重要举措。不予行政处罚清单中就市场主体登记、食品安全监管等11个方面35个事项，分别明确不予行政处罚的具体情形和条件；减轻行政处罚清单中就食品安全监管、广告监管等5个方面16个事项，分别明确“货值金额较小、社会危害性小、违法行为持续时间短”的判定条件，指导执法中准确判断是否减轻行政处罚。

省市场监管局强调，是否符合不予处罚、减轻处罚的条件，既要考虑违法行为是否造成了危害后果，还要考虑违法行为本身的性质、情节、社会危害程度及当事人的主观过错等因素，综合作出判断。市场监管部门要严格落实，切实将政策红利传递到每一个市场主体，对“两个清单”中的违法行为经综合判断后决定给予处罚或者不予减轻处罚的，既要在调查终结报告中的事实认定部分阐释清楚具体的违法事实，还要在裁量权部分阐明决定给予处罚、不予减轻处罚的理由。

“两个清单”的印发为一线执法作出“不予处罚、减轻处罚”决定提供明确参考，解决了长期困扰执法实践“不敢减免、不会减免”的问题，也向市场主体传递了政策温度，帮助市场主体更专注于自身发展。（记者：徐颖）