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汉滨:“六减六办六提升” 打造利企便民新高地!

文件名称 汉滨:“六减六办六提升” 打造利企便民新高地!
索引号 /2022-0000 公开目录: 行政审批制度改革
公开责任部门 公开形式: 主动公开
文号 成文日期: 2022年04月12日
有效性 有效 公开日期: 2022-04-12 08:47

为深化 “放管服” 改革优化营商环境,提升政务服务标准化、 规范化、便利化水平,安康市汉滨区聚焦企业群众办事所盼,经济社会发展所需,深入推进行政审批制度改革,探索推行“六减六办”模式,实现利企便民“六提升”,进一步激发市场活力和社会创造力,增强群众满意度和幸福感,助推经济社会高质量发展。


“六减” 合力 ,全周期精简审批要素


将17个区直部门的300多项审批服务事项划转至行政审批服务局集中实施,通过再造流程、整合材料、并联审批、线上办理、帮办代办等方式,实现从“物理集中”向“化学融合”转变,为群众做“减法”,为企业减负担。一是整合环节减流程。实行 “多项审批集中办”,变“一事一流程”为“多事一流程”,实现“一件事一次办”一站式办结,让企业和群众只进“一扇门” 办成 “所有事”,各类事项办理流程优化60%以上。二是线上办理减材料。推行电子签名、电子印章、电子证照、电子档案,能提供电子材料的不再要求群众提供纸质材料,各类审批事项总体减少材料60%以上。三是集中审批减门槛。按照 “提前介入、主动服务、积极引导、支持发展”的原则,将招商引资等五类重点项目,集中于工程建设项目审批专区办理,建立联席会议制度,推行并联审批、联合踏勘、多图联审、多评合一等机制,降低办事门槛。四是帮办代办减跑动。建立帮办代办工作机制,在政务服务中心设置帮办代办窗口,组建帮办代办队伍,为群众提供咨询引导、政策解答、帮办代办等一站式服务。并行推出“跨省通办、省内通办、市域通办”,让企业和群众减少跑路次数。五是审管联动减风险。按照 “谁审批、谁负责,谁主管、谁监管”的原则,建立审批、监管信息互联互通机制和协同配合监管体系,厘清审管边界、明晰审管责任,降低监管风险。六是两免服务减成本。为新开办企业免费刻制印章,推行证照材料免费复印、免费邮寄,企业开办“零”费用,减少企业时间成本和经济成本。


“六办” 联动,全链条优化审批服务


按照简约规范、高效便捷的原则,系统梳理整合审批服务事项 ,推行“六办”服务,最大限度方便企业群众办事,充分释放行政审批制度改革活力。一是一窗受理集成办。开设综合窗口,按照“五统一”(统一窗口、统一材料、统一标准 、统一出件、统一时限)原则 ,提供标准化集成服务,让企业和群众办事 “只跑一个窗口”。二是套餐整合一次办。制做 “ 一件事一次办” 套餐办理指南 ,整合 “一件事”涉及多个办理事项的申请条件、办理程序、审批方式、办理时限、所需材料等要素,一次告知、一次收件、一次办成。三是权力下放就近办。将基层群众办事频率高、办件量大的100项事项委托至镇(办)便民服务中心办理,让改革红利真正惠及基层群众,切实解决群众办事“最后 一公里” 问题。四是远程查勘在线办。利用无人机、高拍仪、手机、5G 等技术设备,采用远程视频系统在线查看在线办理,提升办事效率、节约办事时间、减少跑路次数。五是自助终端随时办。配备24小时自助终端,办事群众可在终端设备上办理查询、申报、缴费、打印等事项,享受高效便捷的24小时“不打烊” 服务。六是首席服务引导办。设置“办不成事”反映窗口,行政审批部门班子成员轮流在政务服务中心现场办公,协调解决疑难问题,为企业和办事群众提供兜底服务。


“六大提升”全领域促进利企便民


通过探索创新、优化服务、务实责任,提升了政务服务水平,实现了利企便民“六提升”,进一步激发经济社会发展活力。一是提升了办事效率。通过优化简化审批服务流程,即办件数量大幅增加,90% 以上事项办理时限控制在1至10个工作日,审批时限提速50%以上。二是提升了服务效能。通过精简行政审批事项推行一件事一次办,拓展线上、终端、手机APP等办理方式,区本级审批事项累计减环节15个、减材料60份、减证明20项,平均减时限12个工作日,减跑路8万余人次。三是提升了群众满意度。通过审批服务并联审批、 向镇办延伸、24 小时不打烊等暖心服务,截至目前,累计办理各类行政审批服务事项70余万件,按时办结率达100%,企业、群众满意率为99.9%。四是提升了群众幸福感。促进政务服务向精细化、人性化转变,网上可办率90%以上,200个高频事项“最多跑一次”,最大限度为企业和群众提供便利,群众幸福指数不断攀升。五是提升了发展活力。以优化营商环境为切入点,建设标准化政务服务中心, 建立工作规范、优化工作流程、强化工作标准,有效提高了审批服务效能,进一步激发了经济高质量发展活力。六是提升了市场活跃度。通过集中审批、一站式办理、一条龙服务,让市场主体集中精力谋发展,有效激发了市场活力和社会创造力,2021年全区新增市场主体10553 户,新增“五上”企业71家、数量全市第一,为经济社会健康发展奠定坚实基础。