安康市汉滨区人民政府办公室关于印发《汉滨区大面积停电事件应急预案》的通知

各镇人民政府、各街道办事处，区级相关部门、直属机构，国网安康供电公司汉滨分公司:

    《汉滨区大面积停电事件应急预案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

    

                         安康市汉滨区人民政府办公室

       2022年5月9日    

汉滨区大面积停电事件应急预案

一、总则

  （一）编制目的：为建立健全汉滨区大面积停电事件应对工作机制，科学、有序、高效处置大面积停电事件，最大程度减少停电事件造成的影响和损失，保障电网安全和可靠供电，保证正常生产经营秩序，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全。

（二）编制依据：依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《电网调度管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》《国家大面积停电事件应急预案》、《陕西省大面积停电事件应急预案》、《国网安康供电公司突发事件总体应急预案》、《汉滨区突发事件总体预案》及相关法律法规等，制定本预案。

   （三）适用范围：本预案适用于我区境内发生的大面积停电事件应对工作。本预案大面积停电事件是指由于自然灾害、电力安全事故和外力破坏等原因造成区域性电网、城市电网大量减供负荷，对国家安全、社会稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件。

   （四）工作原则：大面积停电事件应对工作坚持统一领导、综合协调，属地为主、分工负责，快速反应、政企联动、保障民生、维护安全，全社会共同参与的原则。全区各级人民政府及其有关部门、电力企业、重要电力用户在大面积停电事件发生后，应立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。

（五）事件分级：按照事件严重性和受影响程度，大面积停电事件分为特别重大、重大、较大和一般四级（具体分级判断标准参照陕西省大面积停电事件应急预案相关标准）。 

二、风险和危害程度分析

（一）风险分析。安康市汉滨区电网网架结构是以10千伏为依托，辅助以滨江等10座开闭所电源敷设的方式。主要担负着安康汉滨辖区内供电的任务。安康市汉滨区电网目前仍存在电网结构薄弱问题，可导致发生大面积停电事件的风险主要包括：

1.安康市汉滨区农网线路走径地处秦岭山区，气候条件恶劣，容易遭受雷电、泥石流、覆冰等自然灾害，可能造成故障停电。

2.野蛮施工、盗窃、非法侵入、火灾爆炸、恐怖袭击等外力破坏或重大社会安全事件引发的电网设施损毁，电网工控系统遭受网络攻击等都可能导致大面积停电事件发生。

3.各种原因造成的发电企业发出电力大幅度减少可能导致大面积停电事件发生。

4.因局部电网重载或过载导致重要发、输、变电设备或自动化系统故障，可能造成重大以及以上事故，导致大面积停电事件发生。

5.运行维护人员误操作、违章作业或调度值班员处置不当等也可能导致大面积停电。

（二）危害程度分析。随着经济社会快速发展，现代社会对电力的依赖程度越来越高，大面积停电事件可能导致交通、通信瘫痪，水、气、煤、油等供应中断，严重影响经济建设、人民生活，甚至对社会安定、国家安全造成极大威胁。主要体现在以下方面：

1.导致政府部门、军队、公安、消防等重要机构电力供应中断，影响其正常运转，不利于社会安定和国家安全。

2.导致大型商场、广场、影剧院、住宅小区、医院、学校、大型写字楼、大型游乐场等人员密集区基础设施电力供应中断，引发群众恐慌，严重影响社会秩序。

3.导致铁路、高速公路和城市交通指挥信号系统等电力供应中断，造成大批旅客、车辆滞留，道路交通拥塞甚至瘫痪。

4.导致化工、冶金、非煤矿山等高危用户电力供应中断，引发生产运营事故及次生衍生灾害。

5.导致供水、供气、供油、通信等生命线工程的电力供应中断，严重威胁社会稳定。

6.大面积停电事件在当前微博、微信、互联网等新媒体时代极易成为社会舆论的热点；在公众不明真相的情况下，若有错误舆论，可能造成公众恐慌情绪，影响社会稳定。

三、组织体系

（一）区级组织指挥机构及职责。区政府成立汉滨区大面积停电事件应急指挥部，统一领导指挥全区大面积停电事件应急协调处置工作。当发生重大、特别重大大面积停电事件时，由区大面积停电事件应急指挥部负责统一领导、组织和指挥大面积停电事件应对工作。当超出汉滨区应对处置能力时，由区政府向市政府提出支援请求，在市政府的领导、协调、支持下开展大面积停电事件应对工作。当发生一般、较大大面积停电事件时，根据事件影响范围，由事发地镇办配合区大面积停电事件应急指挥部办公室指挥大面积停电事件应对工作。当超出事发地政府应对处置能力时，应按程序向区政府提出支援请求，由区大面积停电事件应急指挥部或区政府成立区大面积停电事件应急处置工作组，统一领导、组织和指挥大面积停电事件应对工作。

（二）汉滨区大面积停电事件应急指挥部组成及职责。汉滨区大面积停电事件应急指挥部总指挥由区委常委、常务副区长担任担任，副总指挥由区发改局局长、国网安康供电公司汉滨分公司主要负责人担任，成员包括区委宣传部、区公安分局分管负责人，区委网信办、区政府办、区发改局、区教体局、区经贸局、区应急管理局、区消防救援大队、区财政局、区住建局、区自然资源分局、区生态环境分局、区卫健局、区交通局、区文旅广电局、区气象局、区民政局、区水利局、区林业局、区市场监管局，国网安康供电公司汉滨分公司、重要电力用户等部门有关负责人和有关镇办负责人。主要职责如下：

1.贯彻落实中、省、市有关应急工作方针、政策，建立和完善全区大面积停电事件应对工作机制。

2.负责全区大面积停电事件应急处置的指挥协调，组织有关部门和单位进行会商、研判和综合评估，研究保证电网安全稳定运行、电力可靠有序供应等重要事项，研究重大应急决策，部署应对工作。

3.统一协调指挥特别重大、重大大面积停电事件的应对工作，指导做好大面积停电事件电网抢修恢复、防范次生衍生事故、保障居民基本生活及应急救援和维护社会安全稳定等应急处置工作。

4.宣布进入和解除大面积停电事件应急状态，发布应急指令。

5.视情况派出工作组赴现场指导协调开展应对工作，组织开展事件调查。

6.统一组织协调大面积停电事件信息发布和舆论引导工作。

7.及时向上级工作组或大面积停电事件应急指挥部报告相关情况，视情况提出支援请求。

（三）汉滨区大面积停电事件应急指挥部办公室及职责。区大面积停电事件应急指挥部办公室设在区发改局，负责全区大面积停电事件应急指挥部日常工作。办公室主任由区发改局局长兼任，办公室副主任由区发改局相关分管领导和国网安康供电公司汉滨分公司生产部经理兼任。主要职责如下：

1.贯彻落实中、省、市有关大面积停电事件应急工作方针和政策，督促落实区大面积停电事件应急指挥部部署的各项任务和下达的各项指令。

2.负责全区大面积停电事件应急信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告等日常工作。

3.了解、协调、督促区大面积停电事件应急指挥部各成员单位的应急准备工作；检查、指导和协调有关镇办大面积停电事件应急准备工作。

4.按照区政府统一安排和部署，组织有关大面积停电事件的应急培训和演练。

5.应急响应时，密切跟踪事态，及时收集并报告应急处置和供电恢复情况，提出建议；传达、执行区委、区政府和区大面积停电事件应急指挥部的各项决策、指令并监督落实。

6.协调各应急联动机制成员部门和单位协同开展应对处置工作。

7.按照授权协助做好信息发布和舆情分析、舆论引导等工作。

8.建立电力生产应急救援专家库，根据应急救援工作需要及时抽调有关专家指导应急救援工作。

（四）汉滨区大面积停电事件应急指挥部各工作组组成及职责

1.电力恢复组：由区发改局牵头，区公安分局、区经贸局、区自然资源分局、区生态环境分局、区水利局、区应急管理局、区林业局、区气象局、国网安康供电公司汉滨分公司等组成。主要职责：组织进行技术研判，开展事态分析；组织电力抢修恢复工作，尽快恢复受影响区域供电工作；负责重要电力用户、重点区域的临时供电保障；负责组织电力应急抢修恢复协调工作；协调军队、武警有关力量参与应对。

2.新闻宣传组：由区委宣传部牵头，区公安分局、区委网信办、区发改局、区经贸局、区应急管理局等组成。主要职责：组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布，加强新闻宣传报道；收集分析舆情和社会公众动态，加强媒体、电信和互联网运营商的沟通协调，正确引导舆论；及时澄清不实信息，回应社会关切。

3.综合保障组：由区发改局牵头，区公安分局、区委宣传部、区政府办、区经贸局、区民政局、区财政局、区自然资源分局、区住建局、区交通局、区市场监管局、区卫健局、区应急管理局、区水利局，国网安康供电公司汉滨分公司组成。主要职责：对大面积停电事件受灾情况进行核实，制定并实施电力抢修方案，落实人员、资金和物资；组织做好应急救援物资及生产生活物资的储备调拨和紧急配送工作；及时组织调运重要生活必需品和医疗用品，保障群众基本生活和市场供应；维护供水、供气、供热、通信、广播电视等设施正常运行；维护铁路、道路、水路、民航等基本交通运行；组织开展事件处置评估。

4.社会稳定组：由区公安分局牵头，区发改局、区教体局、区经贸局、区民政局、区交通局、区卫健局、区文旅广电局、区应急管理局、区市场监管局、区消防救援大队等组成。主要职责：加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌，以及趁机盗窃、抢劫、哄抢等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控，打击囤积居奇行为；加强对重点区域、重点单位的警戒；做好受影响人员与涉事单位、地方人民政府及有关部门矛盾纠纷化解等工作，切实维护社会稳定。

（五）汉滨区大面积停电事件应急指挥部各成员单位职责

区委宣传部：根据区大面积停电事件应急指挥部安排，负责协助有关部门统一宣传口径，组织协调媒体播发相关新闻；根据事件严重程度或其他需要组织召开现场新闻发布会；按照新闻宣传组相关职责开展工作。

区委网信办：负责收集分析互联网上有关大面积停电事件的舆情和社会公众动态，指导、协调、督促有关部门加强互联网信息内容管理，正确引导网络舆论，及时澄清不实信息，回应社会关切。

区发改局：负责组织、召集区大面积停电事件应急指挥部成员及办公室成员召开会议；迅速掌握大面积停电情况，向区大面积停电事件应急指挥部提出处置建议；组织研判事件态势，按程序向社会公众发布预警，并通报其他相关部门和单位；负责牵头电力恢复组和综合保障组，组织协调全区电力资源的紧急调配，组织电力企业开展电力抢修恢复；负责综合保障，协调其他相关部门、镇办和重要电力客户开展应对处置工作；为指定的新闻部门提供大面积停电事件的相关信息；派员参加工作组赴现场指导协调事件应对工作；负责依据有关流程组织协调各通信运营企业，及时准确发布预警预报信息，做好受影响通信设施抢修恢复和大面积停电事件处置现场的应急通信保障。

区教体局：负责对中小学幼儿园(含中等职业学校)在校学生幼儿进行电力应急知识的宣传教育；负责大面积停电事件发生时中小学幼儿园(含中等职业学校)在校学生幼儿的疏散安置和安全稳定等工作。

区经贸局：负责协调工业应急物资的生产、抢险救灾物资的储备和调拨；协调所管辖企业做好发生大面积停电事件时的应急处置工作。

区公安分局：负责协助区大面积停电事件应急指挥部做好事故的救援工作；负责牵头社会稳定组，及时妥善处理由大面积停电引发的治安事件，加强治安巡逻，维护社会治安秩序，预防和打击违法犯罪，及时组织疏导交通，开辟绿色通道，保障应急救援车辆优先通行，确保救援工作及时有效地进行。

区民政局：负责受影响人员的妥善安置，保障其基本生活。

区财政局：负责协调保障电力应急抢修救援经费保障，做好应急资金使用的监督管理。

区自然资源分局：负责对地质灾害进行监测和预报，为恢复重建提供用地支持。

区住建局：负责协调维持和恢复城市供水、供气、供热、市政照明、排水等公用设施正常运行，保障居民基本生活需要。

区交通局：负责组织协调应急救援客货运输车辆，保障发电燃料、抢险救援物资、必要生活资料和抢险救灾人员运输，保障应急救援人员、抢险救灾物资公路运输通道畅通。

区水利局：负责组织、协调防汛抢险；负责水情、汛情、旱情的监测，并向电力企业提供相关信息。

区林业局：负责森林火灾的预防和协调组织扑救，并向电力企业提供森林火灾火情等相关信息。

区市场监管局：加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控，打击囤积居奇行为。

区卫健局：负责组织医疗卫生机构做好医疗救治工作；督促、检查发生大面积停电事件时各级医疗卫生机构应急措施的启动和执行。

区文旅广电局：负责协助有关部门做好因停电事件受影响的旅游设施的保护和排险；负责大面积停电事件发生时在旅游景点受困游客的安全和疏散、安置等事宜。负责维护广播电视等设施正常运行，加强新闻宣传，协助做好停电事件相关信息发布和舆情应对工作，正确引导舆论。

区应急管理局：负责参与电力安全事故的应急救援和调查处理工作。

区气象局：负责大面积停电事件应急救援过程中提供气象监测和气象预报等信息，并向电力企业提供必要的气象信息服务。

区政府办：负责指导协调大面积停电事件的应急处置，做好应急值守和信息汇总工作。

区消防救援大队：负责协助区大面积停电事件应急指挥部做好各项灭火救援应急准备，及时扑灭大面积停电期间发生的各类火灾。根据需要参与事发地政府抢险救援工作。

国网安康供电公司汉滨分公司：负责在电网大面积停电事件应急处置和救援中对所属企业的指挥协调，负责组织抢修所属的受损供电设施，必要时按照各级应急指挥机构要求为所辖供电营业区内受大面积停电事件影响的重要电力用户、重点区域提供必要的临时供电保障，确保所辖电网安全稳定运行。

其他相关部门、单位做好职责范围内应急工作，完成区大面停电事件应急指挥部交办的各项工作任务。各级地方政府负责协调指挥本行政区域内大面积停电事件应对工作。同时，结合实际制定本层级大面积停电事件应急预案，明确相应的组织指挥机构，建立健全应急联动机制。当发生跨行政区域的大面积停电事件时，事发地政府应根据需要建立跨区域大面积停电事件应急合作机制。

（六）现场指挥机构。负责大面积停电事件应对的各级政府和各相关部门根据需要成立现场指挥部，负责现场组织指挥工作。参与现场处置的有关单位和人员必须服从现场指挥部的统一指挥。

（七）电力企业。国网安康供电公司汉滨分公司应建立健全应急指挥机构，在区大面停电事件应急指挥部领导下，指挥下属各供电站所负责所辖供电区域内大面积停电事件应急抢险和应对处置工作。

（八）重要电力用户。对维护基本公共秩序、保障人身安全和避免重大经济损失具有重要意义的政府机关、医疗、交通、通信、广播电视、供水、供气、供热、加油(加气)、排水泵站、污水处理、工矿商贸等单位，应根据有关规定合理配置供电电源和自备应急电源，完善非电保安等各种保障措施，并定期检查维护，确保相关设施设备的可靠性和有效性。发生大面积停电事件时，各自负责本单位的事故抢险和应对处置。同时，根据需要可向政府有关部门请求支援。

四、监测预警和信息报告

（一）监测。国网安康供电公司汉滨分公司要加强对重要电力设施设备运行等情况的监测，建立与气象、水利、林业、公安、交通运输、自然资源、通信、经贸等部门的信息共享机制，及时分析各类情况对电力运行可能造成的影响，预估可能影响的范围和程度。

（二）预警信息发布。国网安康供电公司汉滨分公司研判可能造成大面积停电事件时，要及时将有关情况报告受影响区域的地方政府和区大面积停电事件应急指挥部办公室，提出预警信息发布建议，并视情况通知重要电力用户。区大面积停电事件应急指挥部办公室应及时组织研判，必要时报请区大面积停电事件应急指挥部批准后向社会公众发布预警，并通报其他相关部门和单位。当研判可能造成重大以上大面积停电事件时，区大面积停电事件应急指挥部办公室同时报告区政府。

（三）预警行动。预警信息发布后，国网安康供电公司汉滨分公司要加强设备巡查检修和运行监测，采取有效措施控制事态发展；组织相关应急救援队伍和人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作准备，并做好大面积停电事件应急所需物资、装备和设备等应急保障准备。重要电力用户要做好自备应急电源启用准备和非电保安措施准备。可能受影响区域，区政府要启动应急联动机制，组织有关部门和单位做好维持公共秩序、供水、供气、供热、通信、加油(加气)、商品供应、交通物流、抢险救援等方面的应急准备；加强相关舆情监测，主动回应社会公众关注的热点问题，及时澄清谣言传言，做好舆论引导。

（四）预警解除。根据事态发展，经研判不会发生大面积停电事件时，按照“谁发布，谁解除”的原则，由发布单位宣布解除预警，并适时终止相关措施。

（五）信息报告。大面积停电事件发生后，国网安康供电公司汉滨分公司应立即将停电范围、停电负荷、影响用户数、发展趋势等有关情况向区大面积停电事件应急指挥部办公室报告。构成电力安全事故的还应立即向区安全生产监督管理部门报告。区大面积停电事件应急指挥部办公室接到大面积停电事件信息报告或监测到相关信息后，应当立即进行核实，对大面积停电事件的性质和类别作出初步认定，按照国家规定的时限、程序和要求向上一级电力运行主管部门和同级政府报告，并通报同级其他相关部门和单位。对初判为重大以上的大面积停电事件，区大面积停电事件应急指挥部要立即按程序向市政府及市级能源主管部门报告。

五、应急响应

（一）响应分级。根据大面积停电事件的影响范围、严重程度和发展态势，将应急响应设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、IV级四个等级。

1.I级应急响应。初判发生特别重大大面积停电事件时，由区大面积停电事件应急指挥部总指挥决定启动Ⅰ级应急响应，同时报告区政府主要负责同志。区大面积停电事件应急指挥部立即组织召开指挥部成员和专家组会议，进行分析研判，开展指挥应对工作，对事件影响及发展趋势进行综合评估，就有关重大问题做出决策和部署；向各有关部门和单位发布启动相关应急程序的命令，并立即派出工作组赶赴现场指挥应对处置工作，同时将有关情况迅速报告市、区政府及市级能源主管等有关部门，视情况向市、区政府提出支援请求。

2.Ⅱ级应急响应。初判发生重大大面积停电事件时，由区大面积停电事件应急指挥部副总指挥决定启动Ⅱ级应急响应，同时报告区大面积停电事件应急指挥部总指挥。区大面积停电事件应急指挥部立即组织召开指挥部成员和专家组会议，进行分析研判，开展指挥应对工作，对事件影响及发展趋势进行综合评估，就有关重大问题做出决策和部署；向各有关部门和单位发布启动相关应急程序的命令，并立即派出工作组赶赴现场指挥应对处置工作，同时将有关情况迅速报告市、区政府及市级能源主管等有关部门。

3.Ⅲ级应急响应。初判发生较大大面积停电事件时，由区大面积停电事件应急指挥部办公室主任决定启动Ⅲ级应急响应，同时报告区大面积停电事件应急指挥部总指挥、副总指挥，并由区政府负责指挥应对工作。必要时，由区大面积停电事件应急指挥部组织有关部门和单位，成立工作组赶赴现场，指导开展相关应对处置工作。

4.IV级应急响应。初判发生一般大面积停电事件，由区大面积停电事件应急指挥部办公室主任决定启动IV级应急响应，同时报告区大面积停电事件应急指挥部总指挥、副总指挥，根据事件影响范围，负责指挥应对处置工作。

对于尚未达到一般大面积停电事件标准，但造成或可能造成较大社会影响的其他停电事件，由区大面积停电事件应急指挥部办公室主任结合实际情况决定启动应急响应，根据事件影响范围，负责指挥应对处置工作。应急响应启动后，可视事件造成损失情况及其发展趋势调整到响应级别，避免响应不足或者响应过度。

（二）响应措施。大面积停电事件发生后，国网安康供电公司汉滨分公司和重要电力用户要立即实施先期处置，全力控制事件发展态势，减少损失和影响。区政府各相关部门和单位及电力企业根据工作需要，组织采取以下措施：

1.抢修电网并恢复运行。国网安康供电公司汉滨分公司要合理安排运行方式，控制停电范围；尽快恢复重要输变电设备、电力主干网架运行；在条件具备时，优先恢复重要电力用户、重要城市和重点地区的电力供应。同时，迅速组织力量抢修受损电网设备设施，根据应急指挥机构要求，向重要电力用户及重要设施、场所提供必要的供电保障支援。

2.防范次生衍生事故。停电后易造成重大影响和生命财产损失的金融机构、医院、交通枢纽、通信、广播电视、公用事业单位、铁路、煤矿及非煤矿山、危险化学品、冶炼企业等重要电力用户，按照有关技术要求迅速启动自备应急电源或采取非电保安措施，及时启动相应停电事件应急响应，避免造成更大影响和损失。各类人员聚集场所停电后迅速启用应急照明，组织人员有序疏散，确保人身安全。武警消防部门做好应急救援准备工作，及时处置各类火灾、爆炸事件，解救被困人员。在供电恢复过程中，各重要电力用户严格按照调度计划分时分步恢复用电。同时，加强重大危险源、重要目标、重大关键基础设施隐患排查与监测预警，及时采取防范措施，防止发生次生衍生事故。

3.抢险救援发生严峻自然灾难、电力设施大范围破坏、重大电力生产事故时，国网安康供电公司汉滨分公司应快速调度抢险救援队伍和物资储备，并尽快赶赴事发现场，组织抢险，排解险情，修复电力设备。抢险救援时，区大面积停电事件应急指挥部成员单位应在交通、通信、医疗、物资、人员、平安保卫等方面给予保障和支持。

4.电网与供电恢复。电网大面积停电大事发生后，国网安康供电公司汉滨分公司要立即启动典型设备、设施事故重要用户保电预案，保障供电正常运行。

5.保障居民基本生活。区住建局、区水利局及水务集团要立即启用应急供水措施，保障居民基本生活用水需求；采用多种方式，保障燃气供应和采暖期内居民生活热力供应。区发改局、区经贸局、区市场监管局、区应急管理局、区民政局、区财政局、区交通局等部门组织生活必需品的应急生产、调配和运输，保障停电期间居民基本生活。卫健部门准备好抢救、治疗病人的应急队伍、车辆、药品和物资，保证病人能得到及时、有效治疗。

6.维护社会稳定。公安、武警等部门加强涉及国家安全和公共安全的重点单位安全保卫工作，严密防范和严厉打击违法犯罪活动；加强对停电区域内繁华街区、大型居民社区(用户数3000户以上)、商场、学校、医院、金融、机场、火车站及其他重要生产经营场所等重点地区、重点部位、人员密集场所的治安巡逻，及时疏散人员，解救被困人员，确保人身安全，防范治安事件发生。交通管理部门加强停电地区道路交通指挥和疏导，维护道路交通秩序，优先保障应急救援车辆通行。公安、经贸、市场监管等部门尽快组织恢复企业生产经营活动，严厉打击造谣惑众、囤积居奇、哄抬物价等各种违法行为。

7.加强信息发布。区委宣传部、区委网信办按照及时准确、公开透明、客观统一的原则，加强信息发布和舆论引导，通过多种媒体渠道，主动向社会发布停电相关信息和应对工作情况，提示相关注意事项和安保措施。同时，加强舆情收集分析，及时回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论，稳定公众情绪。

8.组织事态评估。各级应急指挥机构应及时组织对大面积停电事件影响范围、影响程度、发展趋势及恢复进度进行评估，为进一步做好应对工作提供依据。

六、后期处置

1.处置评估：大面积停电事件应急响应终止后，区大面积停电事件应急指挥部要及时组织对事件处置工作进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成处置评估报告。鼓励开展第三方评估。

2.事件调查：大面积停电事件发生后，区大面积停电事件应急指挥部根据有关规定成立调查组，查明事件原因、性质、影响范围、经济损失等情况，提出防范、整改措施和处理处置建议。

3.善后处置：区大面积停电事件应急指挥部要及时组织制订善后工作方案并组织实施。保险机构要及时开展相关理赔工作，尽快消除大面积停电事件的影响。

4.恢复重建：大面积停电事件应急响应终止后，需对电网网架结构和设备设施进行修复或重建的，由区政府和区大面积停电事件应急指挥部根据实际工作需要组织编制恢复重建规划，并根据规划协调国网安康供电公司汉滨分公司做好受损电力系统恢复重建工作。

七、保障措施

1.队伍保障：国网安康供电公司汉滨分公司应建立健全电力抢修应急专业队伍，加强设备维护和应急抢修技能方面的人员培训，定期开展应急演练，提高应急救援能力。区大面积停电事件应急指挥部和各级地方人民政府根据需要组织动员其他专业应急队伍和志愿者等参与大面积停电事件及其次生衍生灾害处置工作。军队、武警部队、公安、消防等要做好应急力量支援保障。

2.装备物资保障：国网安康供电公司汉滨分公司应储备必要的专业应急装备及物资，建立和完善相应保障体系。区大面积停电事件应急指挥部和区政府相关部门要加强应急救援装备物资及生产生活物资的储备调拨和紧急配送工作，保障支援大面积停电事件应对工作需要，鼓励支持社会化储备。

3.通信、交通与运输保障：区级通信主管部门要建立健全大面积停电事件应急通信保障体系，形成可靠的通信保障能力，确保应急期间通信联络和信息传递需要。交通运输部门要健全紧急运输保障体系，保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的运输；公安部门要加强交通应急管理，保障应急救援车辆优先通行；根据全面推进公务用车制度改革有关规定，有关单位应配备必要的应急车辆，保障应急救援需要。

4.技术保障：国网安康供电公司汉滨分公司要加强大面积停电事件应对和监测先进技术、装备的配备，制定电力应急技术标准，加强电网安全应急信息化平台建设。有关部门要为电力日常监测预警及电力应急抢险提供必要的气象、地质、水文等服务。

5.资金保障：发改、财政、民政、经贸等有关部门和地方各级人民政府以及各相关电力企业应按照有关规定，对大面积停电事件处置工作提供必要的资金保障。

八、附则

1.本预案由区发改局负责管理，根据实际情况及时进行修订完善。

2.区大面积停电事件应急指挥部成员部门、单位、国网安康供电公司汉滨分公司、重要电力用户应参照本预案，结合实际制定(或修订)本层级、部门、单位大面积停电事件应急预案(或处置方案)，并按照应急预案管理要求向上级管理部门及时备案。

3.本预案自印发之日起实施。  

4.本预案由区大面积停电事件应急指挥部办公室负责解释。