汉滨区油气长输管道和电力安全生产领域突出问题专项整治工作方案

根据区纪委办《关于做好2022年加强作风建设切实解决群众反映突出问题专项整治的通知》(汉纪办〔2022〕45号)精神，和《安全生产领域2022年加强作风建设切实解决群众反映强烈的突出问题专项整治方案的通知》(汉安办发〔2022〕52号)文件的要求，特制定汉滨区油气长输管道和电力安全生产领域突出问题专项整治工作方案，具体内容如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神和关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，全面落实汉滨区油气长输管道和电力安全生产领域“两个责任”，通过扎实开展全区油气长输管道和电力安全生产领域群众反映强烈突出问题专项整治，着力解决安全检查走马观花、蜻蜓点水、“一查了之”，安全执法不精准、宽松软、“一罚了之”等问题。不断改进作风，提升安全生产管理能力，为推动全区安全生产形势持续稳定向好发展提供有力作风保障。

二、整治内容

（一）安全检查“一查了之”。重点整治安全检查、隐患排查治理不认真不细致，走马观花、蜻蜓点水；安全检查以“查过了、查到了”为原则，敷衍应付，“一查了之”，查而不改、查而不究；安全检查查不出问题，甚至遇到问题绕着走，不敢动真碰硬，对发现的重大隐患问题督促整改不力；安全检查跑面多、蹲点少，深入实际调查研究解剖麻雀不够等问题。

牵头单位：区发改局

相关责任单位：区公安分局、区应急管理局、区经贸局、区住建局、区交通局、区市场监管局、区消防救援大队，供电汉滨分局、省天然气公司汉中分公司安康分输站。

（二）安全执法“一罚了之”。重点整治安全监管执法不到位、执法宽松软、执法不精准、执法不闭环，只检查不处罚或以隐患整改代替处罚；执法程序和方式简单粗暴，发现问题“一罚了之”，以罚代管；执法服务不到位，“三位一体”执法模式落实不够好，后续普法教育跟不上等问题。

牵头单位：区应急管理局

相关责任单位：区公安分局、区发改局、区经贸局、区住建局、区交通局、区市场监管局、区消防救援大队，供电汉滨分局、省天然气公司汉中分公司安康分输站。

三、工作安排

（一）安排部署阶段（5月20日前）。区油气长输管道和电力安全生产专业委员会成员单位要深入学习全区加强作风建设切实解决群众反映强烈突出问题专项整治推进会精神，召开专题会议，研究部署整治工作，制定本行业领域整治方案，围绕整治内容制定整改方案和整改措施，明确责任领导、责任单位和整改时限。主要负责同志要切实履行“第一责任人”责任，亲自挂帅，成立整治工作领导小组，强力推进，狠抓各项工作落实。各相关单位于5月20日前将专项整治分管领导、联络员（附件1）、整治工作方案抄报区油气长输管道和电力安全生产专业委员会办公室（区发改局）。（联系人：陈德彦，电话：0915-3210263，13038908886）

（二）集中整治阶段（5月21日至10月31日）。各成员单位要把整治内容作为“切入口”，按照工作方案中的“时间表”，挂图作战，对账销号。对一般性问题要立行立改，一时难以整改的，要责任到人，倒排时间，以实际行动让群众看到变化、见到成效。各成员单位要结合“三清单一通报”工作机制，在各自门户网站公开专项整治主要内容，开通举报窗口，及时采编工作信息，接受群众监督评判。各相关单位也要设立专门投诉电话，受理本行业本辖区内群众反映强烈安全生产问题。各相关单位于每月20日前将专项整治任务清单及工作进展情况统计表（附件2）和专项整治数据统计表（附件3）报送区油气长输管道和电力安全生产专业委员会办公室（区发改局）。

（三）总结提升阶段（11月1日至12月31日）。各相关单位在推动问题整改的同时，要同步查找工作推进、日常监管、制度建设等方面存在的问题和不足，边整改、边总结、边建设、边提升，把行之有效的经验做法用制度规范起来，固化下来。

四、工作要求

（一）提高思想认识。要充分认识开展安全生产领域作风建设专项整治的重大意义，把专项整治工作当作今年持续加强作风建设的一件大事来抓，当作抓好安全生产工作的一项重要政治任务来完成，坚决贯彻落实“两个至上”总要求和中省市区纪委监委的工作安排部署及要求，切实把安全生产领域人民群众反映强烈的突出问题解决好、整治好，确保专项整治工作落地落实落细，取得明显成效。

（二）加强组织领导。为确保专项整治工作顺利进行，区油气长输管道和电力安全生产专业委员会成立以区油气长输管道和电力安全生产专业委员会主任为组长，区公安分局分管负责同志、区经贸局、区住建局、区交通局、区市场监管局、区消防救援大队分管领导，供电汉滨分局、省天然气公司汉中分公司安康分输站主要负责人为成员的专项整治工作领导小组，全面负责整治工作的组织实施。

（三）严格排查检查。要对照整治内容全面开展自查自纠，梳理问题清单，建立整改台账，明确责任、时限，逐一销号。要认真梳理信访举报、监督检查等过程中发现的问题线索，建立线索台账，对群众反复投诉的单位要严肃查处。

五、情况报送

按照区纪委要求，专项整治实行“月报告”工作制度，各相关单位要及时汇总统计工作进展情况，自5月起，每月20日前将阶段性整治情况及统计表（见附件3）报区发改局。

附件：1.安全生产领域群众反映强烈突出问题专项整治联系人

2.安全生产领域群众反映强烈突出问题专项整治任务清单及工作进展情况统计表

3.安全生产领域群众反映强烈突出问题专项整治数据统计表

附件2

安全生产领域群众反映强烈突出问题专项整治

任务清单及工作进展情况统计表

附件3

安全生产领域群众反映强烈突出问题专项整治数据统计表

填报单位：                           填报人：                   联系电话：                  填报时间：                    

1.各单位根据职能职责、工作实际填；

2.每月20日前报区发改局， 联系人：陈德彦   联系电话：0915-3210263，13038908886）