政府办文件

索引号: hbqzfqzfb/2022-0024 公开责任部门: 区政府办
公开日期: 2022-04-22 14:15 发布文号: 汉政发〔2022〕7号
公开目录: 政府办文件 公开形式: 主动公开
有效性: 有效

安康市汉滨区人民政府 关于印发2022年市区政府工作报告重点任务责任清单的通知


各镇人民政府、各街道办事处,区政府各工作部门、直属机构:

今年,市政府下达我区市政府《政府工作报告》确定重点任务81项,其中,共性任务72项,个性任务9项,并明确将完成情况纳入年度目标责任考核;区政府《政府工作报告》确定全区全年重点工作任务139项。确保各项重点工作有效落实,现将有关任务分解交办给你们,请按要求认真抓好落实。

一、切实加强领导。各区级牵头领导要将市、区《政府工作报告》确定重点任务作为贯穿全年工作的主线,牵头抓总,系统谋划,尽快梳理并确定各行业、各系统的具体目标任务,抓紧部署实施。相关牵头部门和责任单位“一把手”要亲自抓、负总责,紧盯年度任务,强化上下衔接,持续发扬“钉钉子”精神,抓好各项重点工作落实,确保按时高质量完成各项任务。

二、确保工作实效。牵头部门和责任(配合)单位结合职能职责和任务分工,按照“细化、量化、项目化、具体化”的要求,对承担的重点任务进一步细化分解,逐项制定推进方案和季度工作计划,建立工作清单,明确具体目标、推进措施、责任股室和完成时限,严格按照时间节点推进落实。对市政府《政府工作报告》下达的共性任务、涉及市区一体事项以及跨领域、多部门参与的工作,相关牵头部门要发挥牵头作用,加强上下衔接协调,并积极争取上级主管部门支持。同一项工作市、区分别明确有指标任务的,要按照“跳起来摘桃子”的要求,坚持就高原则完成任务,争取工作主动。各责任(配合)单位要主动入位,认真履职,紧密配合,共同推动工作高质量落实。

三、按时报送信息。府办公室(督查室)要建立工作台账及时收集汇总市、区《政府工作报告》确定重点任务进展情况由各牵头单位负责,确定专人,于2022年年底前将市政府《政府工作报告》重点任务完成情况报区政府公室(督查室)2022年7月10日、2023年1月10日前将区政府《政府工作报告》重点任务完成情况报区政府公室(督查室)

四、强化督查考核。由区政府办公室(督查室)、区狠抓落实办负责,将市、区《政府工作报告》确定重点任务纳入重点督查事项,建立督查清单,强化跟踪督办。区考核办要将各项重点工作纳入年度目责任考核,及时进展情况。对工作不力、敷衍塞责进度滞后的单位和个人,将按照有关规定严肃问责。

附件:1.市政府工作报告重点(共性)任务分解清单

2.市政府工作报告重点(个性)任务分解清单

      3.2022年区政府工作报告重点任务责任清单

安康市汉滨区人民政府       

2022年4月20日


附件1

市政府工作报告重点(共性)任务分解清单

序号

重点任务

牵头领导

牵头部门

责任单位

1

单位生产总值能耗下降3%左右。

晏清泉

区发改局

各级各部门

2

扎实开展“深化产业项目建设年”行动,上半年开工60个新建产业项目,年底前建成投产20个续建产业项目。

3

统筹县域经济发展协同创新,推行产业同构、生态同治、设施同建试点。

4

抢抓国家“双碳”政策机遇,跟进碳达峰十大行动,加快构建节约资源与保护环境相得益彰的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。

5

强化区域统筹联动,优化园区产业布局,五里工业集中区突出“转、改、带”,现代特色农业园区坚持四级联创突出“农、工、贸”,加强配套基础设施建设,提升园区承载发展能力。

区经贸局农业农村局、五里工业集中区管委会、城东新区开发办

6

明晰“一县一策”和“一县一业”,确立3个百亿元量级首位产业。

区经贸局、区农业农村局、五里工业集中区管委会

7

狠抓易地扶贫搬迁后续扶持,健全资金保障、制度保障、组织保障,实施六大乐业工程,强化六项安居措施,创建“五星级”示范社区21个。

区组织、人社、财政、民政等部门

8

深化“放管服”改革,实施新一轮优化营商环境三年行动,加快“证照分离”改革全覆盖,不断优化各类公用事业涉企服务。加强企业信用管理。依法保护各类市场主体和企业家合法权益。建立健全营商环境问题投诉反映、受理转办、跟踪反馈、绩效评价工作机制。

区政府办(职转办)、区行政审批服务局、区市场监管局

9

严格执行秦岭生态环境保护条例和总体规划,高标准完成秦岭区域勘界立标,全面落实“林长制”,常态化整治“五乱”,稳步实施秦岭和大巴山生态保护与修复项目。

区生态环境、林业、水利、应急管理等部门

10

认真落实全省建设陕南生态产品价值实现机制示范区战略部署,积极构建符合安康市情和高质量发展要求的生态产品价值实现体系。组织开展自然资源调查、评估、监测,研究制定生态产品价值核算体系、评估机制、技术准则,夯实生态产品价值实现基础。

区自然资源分局

11

加强生物安全建设,狠抓种质资源保护与利用,扎实推进秦巴生物多样性生态功能区建设,加强集中连片保护,抓好动植物疫病防治。

区农业农村局、区林业局

市政府工作报告重点(共性)任务分解清单

序号

重点任务

牵头领导

牵头部门

责任单位

12

紧盯中央扩大财政支出规模、提高地方转移支付、增加政府专项债券等政策,积极争取资金支持,发挥投资撬动作用,有效引导和扩大民间投资。

晏清泉

区财政局

区发改局

13

完成发放就业补助资金、创业担保贷款、实施免费技能培训等任务(以市人社局下达指标为准)。组织劳动力就地就近就业。登记失业率稳控在4%以下,新增劳动力50%保障本市用工需求。对拖欠农民工工资投诉案件100%严查严处。

区人社局

各有关部门、各镇(街道)办

14

大力发展“归雁经济”,吸引各类人才回乡创业,建立产业、项目、人才、资金需求有效对接机制,实施更为开放积极的柔性人才政策,积极引进高层次人才和紧缺特殊人才。

15

认真落实就业优先政策,贯彻全省促进城乡居民增收、推动富民惠民工作部署,多措并举扩大中等收入群体,实施专业人才群体增收激励,拓宽居民财产性收入渠道。

16

强化稳就业政策举措,延续失业保险稳岗返还政策,落实就业帮扶、创业服务、技能培训等措施,常态化举办产业招工、就业援助、人才夜市系列活动,拓宽多层次就业渠道。充分发挥民营企业、中小微企业、个体工商户稳就业主渠道作用,突出高校和职业院校毕业生、技能型劳动者、小微创业者、农民工等重点,推动自主创业,倡导灵活就业。

17

紧盯重点产业、重点企业和大量新社区工厂劳务需求,通过校企合作模式加强劳动技能培训,培育“金州工匠”和“安康能手”,快速发展壮大技能人才队伍,积极创建“充分就业市”。持续强化城镇困难人员“一对一”就业帮扶,保持零就业家庭动态清零,促进城乡居民基本养老保险适龄参保人员应保尽保。

18

实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动,强化企业用工指导、薪酬指引,加大劳动保障监察力度,严查侵害劳动者合法权益问题。健全劳动者权益保护和劳动争议调解机制,努力建设高标准“无欠薪市”。

19

积极探索“生态贷”“信用贷”“安康贷”等金融产品创新,定期组织开展“政银企”对接活动,着力破解中小微企业融资突出问题。

区政府办(区金融办)

区发改局、区经贸局

20

深入推进全民反诈专项行动,持续开展非法集资和互联网金融专项整治。

区公安分局

区处非办

区政府办(区金融办)

21

加快推进全灾种、大应急体系建设,在所有建制镇村全面落实疫情防控、防汛抗旱、地质灾害、森林防火、生态环境、道路交通、校园安全、食品药品等重点领域风险预警和应急处突责任。强化情景构建和预案演练,县联镇、镇抓村、村包组,任务细化到岗位,责任落实到人头。

区应急管理局

(区安委办)

各级各部门

市政府工作报告重点(共性)任务分解清单

序号

重点任务

牵头领导

牵头部门

责任单位

22

全面开展“三化建设”,建立健全“三项机制”,完善安全生产责任体系、制度体系、应急体系、落实体系。分级制定“部门监管责任清单”与“企业主体责任清单”,职能部门依法用权、循名责实,经营单位照单履责、对标落实,坚决做到“三管三必须”。

晏清泉

区应急管理局

23

开展全国信访工作示范县创建,创新发展新时代“枫桥经验”,坚持领导包抓信访积案和常态化公开接访,源头治理多元化解信访矛盾,不断提升信访结案率、初信初访一次性化解率和群众满意度。

区信访局

区司法局

24

倡导绿色低碳简约生活方式,推进生活垃圾分类、餐饮“光盘”行动,开展绿色机关、绿色社区、绿色学校、绿色家庭等创建活动,推动经济社会发展全面绿色转型。

区政府各工作部门

25

大力弘扬孝义文化,倡导“诚孝俭勤和”新民风。

区委宣传部

各级有关部门、各镇(街道办)

26

抓好五里省级示范镇建设和30个示范村建设。

李杰伟

区住建局

区乡村振兴局、各相关镇

27

积极推动中心城市城建遗留问题、涉众信访问题和“两违”等突出问题化解。

区信访局、自然资源分局、城管执法分局、搬迁办

28

推动老旧小区改造提质提速提效。

各有关部门、有关镇(街道)办

29

逐步提升城镇绿色建筑和装配式建筑比率。

各有关部门

30

加强房地产领域风险防控,扎实推进问题楼盘处置,严格执行商品房价格备案制度。

区自然资源分局、区发改局、区市场监管局

31

全力配合市人大推进《安康市物业服务与管理条例》地方立法。在3000人以上城市居民小区探索建立物业服务社会化、社区管理规范化、权责对等人性化的共建共治共享试点。下力破解停车、收费、服务、维修突出问题,公开评选首批物业管理优秀小区。

各街道办

32

加快“多规合一”进程,有效衔接国民经济、生态治理、城乡建设、土地利用以及产业发展、基础设施、民生事业各门类专项规划,努力架构全方位、多层次、高品质、接地气的发展规划体系,形成城乡保护开发“一张图”。

区自然资源分局

区发改、交通、经贸、农业农村、生态环境等部门

市政府工作报告重点(共性)任务分解清单

序号

重点任务

牵头领导

牵头部门

责任单位

33

严格规划执法监督检查,对违法占地、违法建筑等行为露头就打、决不姑息。

李杰伟

区自然资源分局

区城管执法分局

各镇(街道)办

34

高质量推进环保督察问题整改,高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。狠抓大气污染源头治理,保证中心城市空气质量优良天数不少于336天,扎实推进蒿坪河流域等历史遗留污染源整治。

区生态环境分局

区环保督察办

各有关部门、各镇(街道)办

35

严格落实“三线一单”分区管控要求,建好生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

区生态环境分局

区自然资源分局、区创建办

36

稳步完成棚户区改造存量项目征迁工作。

区征安办

各有关镇(街道)办

37

以创建全国文明城市为统领,持续巩固城市创建成果,扎实推进“四级同创”联动和城市精细化管理。严管示范街,整治脏乱差,建设干净、绿色、智慧、畅通、便捷、人文的美丽宜居城市。

区创建办

各有关部门、各有关镇(街道)办

38

开展群众性公共文化活动,推出一批精品文艺项目,持续推动汉调二黄守正创新。全面启动4A级景区旅游服务标准化体系建设。加强文物和非物质文化保护利用。

缪红艳

区文旅广电局

39

聚焦文旅康养,持续提升“秦巴1号风景道”“全域文旅核心圈”“一江两岸核心区”建设水平,因地制宜发展乡村旅游和特色民宿,打造一批沉浸式文旅康养体验区。

40

积极主动融入秦创原创新驱动平台,向秦创原创新驱动平台借智借力,成立领导小组,建立考核机制,做好需求、资金、政策等对接落地。建好西北农林科技大学安康中药材试验示范站,搭建校地协作平台;打造独具汉滨特色的“科创云”科技创新资源共享服务平台,为创新提供支持;推进“科学家+工程师”队伍建设,实现产学研用深度结合。

文动

区科技局

区互联网产业发展服务中心、区统计局

41

健全社会救助体系,加大特殊困难群体救助力度,持续做好农村“三留守”人员、孤儿、残疾人服务保障。

区民政局

区残联

42

新建1个社区养老服务站、2个日间照料中心、改造提升1所农村敬老院。依托城乡志愿者队伍,加强对城市空巢老人、农村留守老人的关爱和照护。

43

开展省级法治政府建设示范区创建,进一步细化创建任务清单,按照创建任务分工,优化考核指标和评价体,强化推进实施。

区司法局

各级各部门

市政府工作报告重点(共性)任务分解清单

序号

重点任务

牵头领导

牵头部门

责任单位

44

深化“司法行政系统五项措施,助力321”基层治理模式,不断提升乡村治理法治水平。结合司法行政工作职能,巩固提升平安建设满意度司法行政工作满意率相关工作。

文动

区司法局

各级各部门

45

推进新时代“六好司法所”创建,完成江北等8个“六好”司法所创建任务,开展“枫桥式司法所”创建工作。做好全区人民调解“以案定补”工作,加大司法所干部政治和业务轮训,促进队伍专业化正规化,全面提升司法所规范化建设水平。

各有关镇(街道)办

46

加强残疾人康复托养机构建设,全面落实残疾儿童康复救助制度,辅具适配服务率、精准康复签约服务率达到85%以上。落实重度残疾人护理补贴、困难残疾人生活补贴,帮助有劳动能力残疾人技能培训和就业创业。整治占用“盲道”行为,提升无障碍环境建设水平。

周本才

区残联

区城管执法分局

47

认真落实过渡期政策和“四个不摘”要求,建好用好巩固衔接大数据平台,紧盯“三保障”和饮水安全、家庭收入,扎实做好“三类对象”监测预警和分类帮扶,加大灾后恢复重建力度,坚决守牢防返贫底线。完善社会兜底保障体系,落实普惠政策保障措施,持续深化定点帮扶和“万企兴万村”行动。

区乡村振兴局

区农业农村、水利、教体、卫健、住建、交通、经贸、民政、应急管理等部门

48

用好扶贫项目资产,盘活集体资源资产,推动农村集体经济合作经营体制机制创新。

区农业农村局

49

新建高标准茶园0.5万亩,新增魔芋种植面积1万亩,出栏生猪38万头,巩固生态渔业产量2300吨。因地制宜发展烤烟、蔬果、拐枣、中药材、木本油料等特色产业,稳定粮食产量16.05万吨、蔬菜产量46万吨。新培育市级航母园区2个,新认定市级龙头企业8家、家庭农场50个。

区农业农村局

区林业局

各镇(街道办)

50

深化农村人居环境整治提升五年行动,全面开展“扫干净、摆整齐、改旱厕、清污淤”专项活动,加强集镇社区精细化管理,打造“五美庭院”,发展“庭院经济”。

区农业农村局

各有关部门、各镇(街道办)

51

切实保障粮食安全,严守耕地红线,强化管控措施,坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”,稳定粮油菜种植生产和市场保供,认真落实“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制。

各有关部门、各镇(街道办)

52

稳定核桃基地面积58万亩。积极发展“林芋蜂”和“林药、林菌、林禽、林畜”等林下种养经济。

区林业局

各有关镇(街道办)

53

严格落实河湖长制和“四清四无”“四水四定”,治理水土流失面积40平方公里

区水利局

各级各有关部门

54

始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,认真实施“科学、精准、有效、人文”防控措施,压实“四方”责任、落实“四早”要求,做好风险研判,加强信息共享,夯实流调措施,果断有效管控,坚决防止疫情扩散。加强情景构建,做实应急储备,抓好疫苗接种,强化重点防控,提升联防联控实战能力。

王义清

区疫情防控办

各级各部门

市政府工作报告重点(共性)任务分解清单

序号

重点任务

牵头领导

牵头部门

责任单位

55

深化医疗卫生体制改革,统筹优质卫生资源配置,推动公立医院高质量发展,依法监管规范民营医疗机构经营行为,深入推进“健康汉滨”建设。

王义清

区卫健局

区人社局、区财政局、区发改局

56

加快推进5个卫健重点项目,完成8个镇办卫生院新建及维修改造,基本建成中医药传承创新项目。大力推广居民电子健康卡应用,加快推进“智慧医院”建设,“互联网+家庭医生”系统全面上线运行。认真落实计生奖补和高龄补贴政策。

57

提升“一老一小”保障服务水平,推动新的生育政策落地见效,落实应对人口老龄化战略措施。

58

落实义务教育教师平均工资不低于当地公务员的要求。

区教体局

区财政局、区人社局

59

实施教育重点项目14个,完成投资0.835亿元,新增各学段学位1500个。组织师资培训4000人次,培养三级三类骨干教师140人。指导全区中小学修订完善安全管理制度和应急预案,根据全市校园安全管理工作指南,结合实际抓好贯彻落实。

60

积极争取中省市项目支持,补齐全民健身设施建设短板;举办全区中小学田径运动会及篮球、乒乓球、羽毛球、跳绳、武术等赛事活动;举办乒乓球、自行车、武术、篮球、门球等全民建设展示活动;逐步推行满足开放条件下党政机关、企事业单位体育设施面向社会开放。

61

推动义务教育优质均衡发展,深化教育集团化办学改革,严格实施“双减”政策,全力提升德育工作水平,有序规范民办义务教育。多渠道解决学前教育入园难和入园贵问题,系统推进新高考改革和中考体育改革,促进现代职业教育产教融合与提质培优。

62

加强医保市级统筹和基金监管,全面深化医保支付方式改革,加快构建镇村三级经办服务体系。

区医保局

63

精心组织实施促进消费增长三年行动计划,围绕汽车、家电、家居和餐饮、娱乐等重点领域开展消费促进活动。组织开展“一刻钟便民生活圈”“标准化菜市场”“农村商超”等建设试点,促进实体化消费、便民式消费、接触型消费恢复增长。加快县域商贸体系建设,完善城乡物流集散网络,健全社区商业配套设施,提升农村电商发展水平,促进物流业降本增效。

鲁延勇

区经贸局

区市场监管局、区互联网产业发展服务中心、区文旅广电局

64

做实陕澳中医药产业园基础,打响“安康硒水”品牌,推动“毛绒玩具文创产业新都”和“电子线束产业新基地”加速建设。

区人社局、五里工业集中区管委会

65

大力支持本地民营企业发展。突出抓好“五上”企业尤其是重点工业企业运行监测,协调推动“水电煤油气”等要素稳供,确保企业达产达效。

区发改局、统计局

市政府工作报告重点(共性)任务分解清单

序号

重点任务

牵头领导

牵头部门

责任单位

66

建立“亩均效益”评价体系,把高质量园区资源配置在高质量产业项目上。

鲁延勇

区经贸局

区发改、自然资源、统计、财政、人社、生态环境等部门

67

支持商贸、邮政、快递、供销、运输等企业拓展农村网点,加快城乡生产消费有效对接,扩大农副土特产品上网外销规模。

区供销社、区交通局、区农业农村局、区互联网产业发展服务中心

68

协同发展产业数字化与数字产业化,聚焦富硒产业、新型材料、装备制造、生物医药等重点领域关键环节,加快推进数字化赋能。以科技创新助推传统产业数字化改造,引进培育适合安康的新产业新业态新模式,提高产业全要素生产效率和生产、加工、销售、物流等各环节数字化水平。组织实施“上云用数赋智”行动,促进数字技术与实体经济联动发展,鼓励引导有条件的企业开展转型试点。主动对接城东新区数字产业园,找准科技与数字经济结合点,为数字经济赋能。

区互联网产业发展服务中心

各相关单位

69

新建工业园区标准化厂房5万平方米,新入园投资千万元以上企业5户。

五里工业集中区管委会

区经贸局

70

突出招商引资、招大引强、招新引特,积极策划组织各种主题招商活动。聚焦京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地,围绕汉滨重点产业链,组织开展小分队上门招商、点对点精准招商、产业链以商招商,全年招商引资到位资金135亿元、利用外资2200万美元。

区招商服务中心

71

吸引大中型企业在安设立区域总部、生产基地、研发团队、采购中心,引进有实力的企业与本地民营企业合作发展,引导中小微企业向“专精特新”转型升级。加大高新技术企业培育力度,培育高新技术企业3家,入库科技型中小企业31家,建立科技企业梯次成长培育库。

区经贸局、区科技局

72

抓实食品安全放心工程建设十大行动。

区市场监管局

各有关部门、各镇(街道办)

附件2

市政府工作报告重点(个性)任务分解清单

序号

工作任务

牵头领导

牵头单位

责任单位

1

推进城东新区综合开发,完成城东新区土地收储1000亩。

晏清泉

城东新区开发办

区自然资源分局、区征安办、张滩镇、石梯镇

2

狠抓西康高铁建设环境保障。

李杰伟

区自然资源分局

(区高铁办)

各相关镇办

3

建立城市道路分级管理、城市容貌管理、环境卫生管理标准规范和长效化管理机制。

区城管执法分局

区创建办

4

市区一体协同发力,实施兴安菜市场、果园小区、静宁小区等重点片区综合改造,新增停车泊位1100个、城市绿地200亩。

区住建局

区城管执法分局

5

加快推进汉江综合整治项目建设,认真做好月河综合整治前期各项工作。

周本才

区水利局

6

持续推进月河快速干道项目。

鲁延勇

区交通局

各相关部门、五里镇、建民街道办

7

加快实施张石大道项目。

8

聚焦新型材料,扎实提升特色矿产资源开发利用水平,推动钒材储能、锂电新能源、光电科技、钡盐新材料等产业提质增效,突出抓好高分子复合、纳米微粒子、液流储能等新技术研发转化。

区经贸局

区科技局、区生态环境分局

9

建成数字经济产业园。

区互联网产业发展服务中心

各相关单位


附件3

2022年区政府工作报告重点任务责任清单

序号

工作任务

牵头领导

牵头单位

配合单位

1

①生产总值增长6.5%;固定资产投资增长7%;城乡居民可支配收入分别增长7%、9%。

②认真梳理“十四五”规划项目,按照全产业链细分归类,持续充实储备库,不断扩大总盘子,争取更多项目获得中省支持。聚焦6个产业链条,发挥“链主”作用,谋划一批延链补链项目,把链条转化为具体项目,把项目镶嵌在产业链上。

③借力市场平台,发挥专家力量,高标准谋划、专业化包装,全年编报专项债和中央预算内投资项目50个以上。建立双周调度、每月督办机制,全力推进160个区级重点项目建设,完成项目投资162亿元以上。组建攻坚专班,逐一制定措施,做实项目前期,确保江源浩环保科技、康元医药技改等110个新建项目9月底前全部开工。压实领导包抓、专班推进、驻地协调责任,点对点解决问题,确保华芯智能毛绒玩具、城市风雅家具、时代棒茶生产、数字农业创新应用等40个项目建成投用,月河快速干道、建民农光互补、永源旭综合市场、兴安府等120个项目实际投资超过80%。

④完善争取项目鼓励激励机制,全年向上争取资金不少于35亿元。

⑤扎实开展秦岭生态环境整治“回头看”,持续治理秦岭“五乱”。

⑥深入开展粮食购销领域专项整治,全力保障粮食安全。

⑦持续抓好后续帮扶,建设一批留守儿童之家、养老服务站、便民市场,规范物业管理和便民服务。

⑧积极推广装配式建筑,加快推进建筑垃圾综合利用,努力建设陕南绿色循环发展示范区。

⑨积极开展节约型机关创建活动,坚决制止餐饮浪费行为。

⑩积极探索碳汇交易机制,努力实现生态保护和转移转补双赢。

⑾健全公平竞争审查机制,广泛开展诚信行业、诚信单位创建,重点治理失信行为。

晏清泉

区发改局

各有关部门、各镇办

2

①财政一般预算收入增长5%。

②牢固树立过紧日子思想,持续压减一般性、非刚性支出。

③完成区级融资平台整合,强化发展资金保障。

④综合运用股权融资、发债等手段,做强政府投融资平台,着力解决好融资难题。

区财政局

区税务局

各级各部门

3

前移审计监督关口,推进审计监督全覆盖。

区审计局

各有关部门、各镇办

4

①落实就业优先,千方百计稳定和扩大就业。

②加强技能培训和就业服务,保障好农村转移劳动力、高校毕业生、退役军人就业,鼓励外出务工人员返乡就业创业。

③扎实推进有组织劳务输出,持续深化中西部劳务协作,努力打造汉滨劳务品牌。

④健全再就业援助制度,帮助城镇“零就业”家庭、城乡低收入家庭稳定就业。

⑤健全就业监测体系,实施“订单培训+定向输出”,提升就业增收质量。

⑥落实最低工资标准,保障城镇就业人员基本待遇。

⑦实施新社区工厂“总部+”行动,建设总部企业5家。

⑧推进全民参保计划,健全基本养老、基本医疗及工伤、失业等保险机制,扩大社会保险覆盖。

⑨完善源头预防、动态监管、失信惩戒制度体系,保障劳动者合法权益。

晏清泉

晏清泉

区人社局

各有关部门、各镇办

5

建成政务服务24小时自助服务区,推进镇村便民服务站建设,实现高频事项“一网办好”、重大项目“帮办代办”、民生事项“一次办结”。

区行政审批服务局

各相关部门、
各镇办

6

秉承“企业为先、事无大小、全员服务”理念,做到政企沟通零距离、解决问题零停滞、政策落实零障碍,全力打造政策更优、审批更快、成本更低、服务更好、监管更准的营商环境。

区发改局

区行政审批服务局

7

深化应急能力建设,健全和落实安全生产责任,常态化开展隐患排查治理,加强安全生产监督执法,防范遏制责任安全事故。

区应急管理局(区安委办)

各级各部门

8

严厉打击电信诈骗等违法犯罪行为。

区公安分局

9

严厉打击非法集资。

区处非办

各有关部门、各镇办

10

①聚焦城东新区建设提速,探索新区管理机制,推动新区加快发展。

②优化城东新区规划,为城市东扩留足空间。

③加快征收安置,以征收保建设,以建设促征收,完成土地征收1000亩。

④创新项目管理机制,推动项目建设提速,开工建设运动公园、城东工业园、集中供水等10个项目,加快建设崇山路、博学路、职教中心、棚改安置点、城市综合管廊等12个项目,建成张石大道、张滩堤路结合二区等项目。完善招商政策,优化服务保障,力促大庙山森林公园、磨沟水街等6个项目落地建设。

⑤积极盘活现有资源,开辟多元化融资渠道,全年融资20亿元以上。

城东新区开发办

区发改、财政、交通、征安、自然资源等部门、张滩镇、县河镇、石梯镇

11

深入开展“我为群众办实事”实践活动,用心用情用力解决群众急难愁盼问题。

区委宣传部

各级各部门

12

①严格落实中央八项规定及其实施细则,坚决反对形式主义、官僚主义,不搞政绩工程,不做表面文章。

②健全惩治和预防腐败体系,加强政府投资、工程建设、资源出让、民生保障等重点领域监管。

区纪委监委

各级各部门

13

①认真贯彻“三项机制”,鼓励干部大胆试、大胆闯。

②创新人才保障机制,确保人才引得进、留得住、能发展。

区委组织部

各级各部门

14

①常态化推进扫黑除恶斗争。全面提升公共安全保障能力。

②创新落实“321”基层治理,打造社会治理典型。发展新时代“枫桥经验”,健全信访、综治、司

法、调解“四位一体”矛盾纠纷调处机制,提升矛盾化解效率。

③妥善化解债务、征迁、土地等领域遗留问题,切实维护社会和谐稳定。

区委政法委

综治、信访、公安、司法、\自然资源等部门、各镇办

15

加快五里工业集中区、城东新区管理机制创新,实现融合引领发展。

区委编办

区发改局

16

①健全农村低收入群体住房保障长效机制,让群众住房安全可靠。

②启动气化乡镇二期,推进县河、大河等燃气设施建设。

③推进34个老旧小区改造,启动兴安市场综合治理。

④规范集镇和农村生活污水、生活垃圾处理设施运行监管。

李杰伟

李杰伟

区住建局

各相关部门

17

①刚性落实国土空间规划,坚决守住永久基本农田、城镇开发边界,牢牢守住耕地红线。

②加大矿产资源监管力度,推进采矿权有序退出和绿色矿山建设。

③坚持“亩产论英雄”要求,盘活存量低效用地,提高土地利用效率和产出效益。

区自然资源分局

各相关部门、
各镇办

18

①打好减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿“组合拳”,推进化工、汽修等重点行业深度治理,确保空气质量稳定在国家达标城市行列。

②加强水源地保护,完成红土岭水源地修复治理,确保一泓清水永续北上。

③加大环境执法力度,着力整治餐饮油烟、噪声扰民等群众身边的环境问题。

④全面实施清洁生产,严格执行排污许可制度,坚决杜绝新上高能耗、高污染项目。

⑤坚决守住生态保护红线。加快推进蒿坪河污染治理。

区生态环境分局

区经贸、公安、城管、交通、自然资源、林业、水利等部门

19

推动西关古渡街区建设招商工作,完成兴安、长春等棚改项目征收。

区征安办

区招商服务中心、新城、老城、江北、建民街道办

20

①巩固拓展国家卫生城市、森林城市成果,加快创建全国文明城市,持续打造“秦巴明珠、品质之城”。

②加快创建省级生态文明建设示范区。

③实施老街区、城乡结合部、城市出入口环境提升,规范“地摊经济”和“三车”管理,让城市的“面子”和“里子”一样干净整洁。

区创建办

区城管、交警林业、生态环境等相关部门、相关镇办

21

①提升城市管理水平,把管理精细到楼栋单元,把服务延伸到群众身边,让城市管理更有温度。
②加快建设垃圾焚烧发电项目,扎实推进垃圾分类投放,实现再生资源回收利用。

区城管执法分局

各相关部门、
各镇办

22

加大征收安置,有效管控“两违”,保障西康高铁、环城干道东段等重大项目顺利推进。

区征安办
区城管执法分局
区自然资源分局(区高铁办)

各相关部门、镇办

23

深化建行定点帮扶,常态化推进民营企业家和专业人才交流学习。

苏  静

区乡村振兴局

各相关部门、
各镇办

24

深化苏陕对口协作,常态化推进民营企业家和专业人才交流学习。

许文涛

区发改局(区苏陕办)

各相关部门、
各镇办

25

①加快国家全域旅游示范区创建,支持瀛湖、双龙景区整合提升,建设瀛湖特色小镇、新农高茶旅示范园,抓紧谋划环安康湖旅游带建设,包装水上观光、湖岸文旅等项目,打造“山水汉滨·幸福安康”旅游品牌。提升东关历史文化街区品味。

②依托富硒茶园,探索采茶、制茶、品茶系列休闲体验发展路径,努力打造大竹园、牛蹄等茶旅融合特色镇;完善配套服务,创新旅游产品,聚力打造双龙、流水等生态旅游名镇;依托红色资源,健全教育、培训功能,积极打造县河、紫荆红色教育基地镇;深挖农业农村资源,打造流水凤凰、茨沟西沟等一批可观赏、可体验的田园项目。

③实施公共文化服务扩面行动,推进自助图书馆、文化馆向镇办延伸。

④加大文物保护力度,加强非遗保护传承。

缪红艳

区文旅广电局

各相关部门、镇办

26

高质量建设退役军人保障体系,解决好退役军人实际困难。

区退役军人事务局

各相关部门、
各镇办

27

大力发展康养产业,引进知名康养企业,加快秦巴明珠、极舟等康养项目建设。

区文旅广电局

区民政局

28

①实施养老服务幸福安享计划,建成阳光护理院二期,新建社区日间照料中心3个,改造提升敬老院3个。

②统筹推进机构养老、居家养老和社区养老,提升养老服务保障能力。

③落实孤儿、无人抚养儿童、农村留守儿童分类保障,加强未成年人保护。

④规范低保、残疾人两项补贴、临时救助等兜底政策落实,满足困难群众基本生活。

⑤深化绿色殡葬改革,加快农村公益性公墓规划建设,加大殡葬执法力度,强化大坟大墓整治。

文动

文动

区民政局

各相关部门、各镇办

29

①全面开展“八五”普法,启动创建省级法治政府建设示范区。

②推进行政执法权限和力量下沉,完善行政执法公示、记录和重大案件法制审查制度。

③完善法律顾问服务体系,实现法律顾问工作常态化。

区司法局

各级各部门

30

①主动融入秦创原创新驱动平台,支持企业加大科研投入,新增高新技术企业3家、科技型企业评价入库25家。

②积极搭建科研平台,加大与科研机构、院校合作力度,建成中药材试验示范站。

区科技局

各相关部门、镇办

31

①完善动态监测机制,分层分类精准帮扶,着力提升“两不愁三保障”水平。

②加强扶贫资产后续管护,持续壮大村集体经济。

③着力培育乡村振兴示范,积极推动月河南岸乡村振兴示范带建设,率先打造五里、流水、双龙3个示范镇和建民月河新村、县河红升社区等30个示范村。

④提升汉滨门户形象,加快镇办标识体系建设。

周本才

周本才

区乡村振兴局

各级各部门

32

①聚力打造生猪、茶叶、蔬菜、魔芋特色产业示范带。建成立华10万头生猪养殖、民荣5万头生猪繁育项目,加快阳晨繁育基地迁建,确保生猪饲养稳定在65万头以上。改造茶园1.5万亩,建设陕南富硒茶交易集散中心,推动安康富硒茶、“陕茶一号”品牌整合。推广忠诚一厂多园模式,建成蔬菜保供基地15个,发展设施蔬菜2000亩。大力推广林下魔芋,支持芋硒王、悠源魔芋发展订单生产,提高魔芋产业效益。因地制宜发展稻渔、蚕桑、油茶、烤烟、天麻、养蜂、食用菌、中药材等特色产业。

②实施质量强农行动,培育市级以上航母园区2个、家庭农场100个、高素质农民350人。支持产业

区农业农村局

各相关部门、
各镇办

龙头发展,培育一批有爱心、有热心、有诚心、有良心、有恒心的新型农业经营主体。

③深入开展撂荒地、乱占耕地建房专项整治,加快北山粮仓建设。深入推进禁渔禁捕。

④实施农村人居环境整治提升,开展乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱放专项治理,积极推进美丽宜居村庄和“五美庭院”建设。

⑤深入推进“三变”改革,健全农村土地流转和股权交易机制,集中解决产业发展流转土地难、启动资金难、产品销售难问题,打通城乡要素流动堵点。

⑥突出产业优势,以产带镇、产镇融合,加快建设关庙、张滩等产城融合重点镇。

⑦依托区域特色资源,着力打造沈坝、早阳等特色农业重点镇。

⑧稳妥推进农村闲置住宅盘活利用试点,不断增加农户财产性收入。

⑨紧密链接现代农业园、五里工业集中区、数字经济产业园,推动种植、加工、销售全产业链发展,新建和改造提升农产品加工厂5家,加快建设国家一二三产业融合发展先导区。

区农业农村局

各相关部门、
各镇办

33

①优化核桃产业发展布局,改造核桃基地3万亩,发挥科研院所、科技特派员作用,解决良种繁育、管护改造等问题,提升汉滨核桃品质。

②深入推进“林长制”,稳步实施重点区域绿化,持续强化森林资源管理,让绿色汉滨永不褪色。

区林业局

各相关部门、镇办

34

①加强农村供水日常管护,提高农村人口饮水质量。

②实施汉江综合整治张滩防洪三区、中小河流治理县河段防护项目,推进流水河心、瀛湖火星等76处安全饮水巩固提升,加快月河供水一体化、黄石滩灌区节水改造。

③落实最严格水资源管理,深化“五长+一员”河湖长制,常态化开展河湖“清四乱”。

区水利局

各相关部门、
各镇办

35

实施一批城乡配电工程,提升城乡居民用电质量。

汉滨供电分公司

36

①常态化开展控辍保学行动,不让学生因困难失学。

②全面推进义务教育优质均衡发展、学前教育普及普惠县区创建。

③加快推进高井中学、五星小学等22个校建项目,持续化解“超大校”问题。

④深入落实“双减”政策,扩大集团化办学,优化教师资源配置,提高教育教学质量。

⑤规范小区配套幼儿园管理,提升职业教育水平。

王义清

区教体局

区征安、自然资源、城管、市场监管等部门、各镇办

⑥加快推进新高考改革、学校管理改革,建立校长述职评议机制,规范教师队伍管理。

⑦完善集镇、安置社区体育设施配套,积极开展群众体育活动。

⑧加强校园周边环境整治,全力保障校园安全。

37

①加快建设区妇幼保健院综合楼、区中医院、区三院传染病医院,改扩建6个卫生院,完善城区社区卫生服务中心配套。

②加强“互联网+医疗健康”应用,完善医共体建设,实现区镇村互联互通。

③落实三孩配套政策,促进人口均衡发展。

④建立长效监管机制,切实规范医疗行为。

区卫健局

各级各部门

38

强化因病防返贫动态监测,提高重点人群健康保障水平。

区医保局

各相关部门、

各镇办

39

①依托“832平台”,拓宽农产品销售渠道。

②建成北山五镇供销区域农资直供配送中心。

区供销社

相关镇办

40

坚持人民至上、生命至上,常态化防控新冠疫情。

区疫情防控办

各级各部门

41

①规模以上工业增加值增长9%;社会消费品零售总额增长10%。

②支持本土企业发展,促进本地龙头企业转型升级。

③落实“一企一策”机制,支持龙王泉、芋硒王、新乐祥等“链主”企业做大做强,带动重点产业“串珠式”发展,培育重点工业企业8家以上,实现工业总产值增长15%。

④加快通讯网络提标扩面,实现搬迁安置社区、产业聚集区、交通干线5G网络全覆盖。

鲁延勇

鲁延勇

鲁延勇

区经贸局

区税务、统计、人社、金融等部门、相关镇办

42

落实减税降费、稳岗扩岗、金融支持政策措施,帮助中小企业和个体工商户稳步发展。

区经贸局

区财政局

区人社局

区政府办(金融办)

区税务局

43

①做强莲花、金州等餐饮品牌,培育西城坊、鼓楼夜市城等10个夜间经济聚集区。
②加强市场监管,保障食品、药品、特种设备和产品质量安全。

③严厉打击制假售假等违法犯罪行为。

④依托中心城市聚集优势,深挖城市经济潜力,打造城市服务业新高地。

⑤支持汉城国际等实施“商品+服务”行动,推动商旅文娱体融合发展。

⑥大力发展文化创意、管理咨询、商务会展,提升发展家政服务、外卖配送、养老幼托,满足多业态、多元化消费需求。

区市场监管局

各相关部门、
各镇办

44

①建成安岚高速吉河、双龙引线和紫荆至茅溪公路、天山至田坝公路、古关路、石梯青山沟桥、洪山龙王寨桥、大竹园正板桥,加快建设东镇至三县堡公路、香河口桥至瀛湖桂花公路、茅溪沟桥,开工建设松坝至前河公路、紫荆规划桥、建民忠诚桥,启动建设叶恒路大河、紫荆集镇段改线工程,谋划推动瀛湖库迁路建设。

②加强农村道路管护,推进乡村道路完善工程。

区交通局

各相关部门、各镇办

45

①完善园区配套和公共服务,优化产业发展布局,提升五里工业集中区品质,壮大三个百亿产业集群,全力创建省级经济技术开发区。

②加快西北纺织服装产业城、毛绒文创二期、富硒食品二区、东区产业孵化园建设,确保东德顺食品、嘉高祥纺织等10个项目建成竣工。加快电子科技产业园、临港智慧产业园规划建设,新建标准化厂房5万平方米,力促欧利科、嘉利恒等企业建成投产。

五里工业集中区管委会

区发改、财政、经贸等部门、五里镇

46

①突出产业链招商,主动到京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地对接,引进一批电子线束、新型材料、纺织服装、毛绒文创、生态康养领域重点产业项目,完成招商引资155亿元。

②加大平台招商力度,发挥商会、协会作用,组建重点区域招商联络处,通过互联网全面招商、小分队靶向招商、产业链定向招商、驻地化目标招商,引进一个、带来一批、辐射一片。

③推进市区一体招商,力促居然之家商业综合体等项目落地建设。

④大力发展“归雁经济”,吸引在外创业人士回乡发展。

区招商服务中心

各相关部门、相关镇办

47

①鼓励直播带货,发展网红经济,带动传统零售业转型升级。

②建设数字经济产业园二期,融合秦巴数字港、智慧物流仓,形成数字产业聚集效应,推动数字经济与实体经济融合发展。

③加快推进“数字汉滨”建设,探索实施一体化大数据中心。

区互联网产业发展服务中心

各相关部门

48

加快园镇一体发展,提升集镇管理水平,重点打造五里工业重镇。

五里工业集中区管委会

五里镇