安康市汉滨区人民政府关于印发2022年市区政府工作报告重点任务责任清单的通知-汉滨区人民政府

安康市汉滨区人民政府关于印发2022年市区政府工作报告重点任务责任清单的通知

文件名称	安康市汉滨区人民政府关于印发2022年市区政府工作报告重点任务责任清单的通知
索引号	hbqzfqzfb/2022-0024	公开目录：	政府办文件
公开责任部门		公开形式：	主动公开
文号	汉政发〔2022〕7号	成文日期：	2022年04月22日
有效性	有效	公开日期：	2022-04-22 14:15

各镇人民政府、各街道办事处，区政府各工作部门、直属机构：

今年，市政府下达我区市政府《政府工作报告》确定重点任务81项，其中，共性任务72项，个性任务9项，并明确将完成情况纳入年度目标责任考核；区政府《政府工作报告》确定全区全年重点工作任务139项。为确保各项重点工作有效落实，现将有关任务分解交办给你们，请按要求认真抓好落实。

一、切实加强领导。各区级牵头领导要将市、区《政府工作报告》确定重点任务作为贯穿全年工作的主线，牵头抓总，系统谋划，尽快梳理并确定各行业、各系统的具体目标任务，抓紧部署实施。相关牵头部门和责任单位“一把手”要亲自抓、负总责，紧盯年度任务，强化上下衔接，持续发扬“钉钉子”精神，抓好各项重点工作落实，确保按时高质量完成各项任务。

二、确保工作实效。各牵头部门和责任（配合）单位要结合职能职责和任务分工，按照“细化、量化、项目化、具体化”的要求，对承担的重点任务进一步细化分解，逐项制定推进方案和季度工作计划，建立工作清单，明确具体目标、推进措施、责任股室和完成时限，严格按照时间节点推进落实。对市政府《政府工作报告》下达的共性任务、涉及市区一体事项以及跨领域、需多部门参与的工作，相关牵头部门要发挥牵头作用，加强上下衔接协调，并积极争取上级主管部门支持。同一项工作市、区分别明确有指标任务的，要按照“跳起来摘桃子”的要求，坚持就高原则完成任务，争取工作主动。各责任（配合）单位要主动入位，认真履职，紧密配合，共同推动工作高质量落实。

三、按时报送信息。区政府办公室（督查室）要建立工作台账，及时收集汇总市、区《政府工作报告》确定重点任务进展情况。由各牵头单位负责，确定专人，于2022年年底前将市政府《政府工作报告》重点任务完成情况报区政府办公室（督查室）；2022年7月10日、2023年1月10日前将区政府《政府工作报告》重点任务完成情况报区政府办公室（督查室）。

四、强化督查考核。由区政府办公室（督查室）、区狠抓落实办负责，将市、区《政府工作报告》确定重点任务纳入重点督查事项，建立督查清单，强化跟踪督办。区考核办要将各项重点工作纳入年度目标责任考核,及时通报进展情况。对工作不力、敷衍塞责、进度滞后的单位和个人，将按照有关规定严肃问责。

附件：1.市政府工作报告重点（共性）任务分解清单

2.市政府工作报告重点（个性）任务分解清单

3.2022年区政府工作报告重点任务责任清单

安康市汉滨区人民政府

2022年4月20日

附件1

市政府工作报告重点（共性）任务分解清单

序号	重点任务	牵头领导	牵头部门	责任单位
1	单位生产总值能耗下降3%左右。	晏清泉	区发改局	各级各部门
2	扎实开展“深化产业项目建设年”行动，上半年开工60个新建产业项目，年底前建成投产20个续建产业项目。
3	统筹县域经济发展协同创新，推行产业同构、生态同治、设施同建试点。
4	抢抓国家“双碳”政策机遇，跟进碳达峰十大行动，加快构建节约资源与保护环境相得益彰的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。
5	强化区域统筹联动，优化园区产业布局，五里工业集中区突出“转、改、带”，现代特色农业园区坚持四级联创突出“农、工、贸”，加强配套基础设施建设，提升园区承载发展能力。			区经贸局、区农业农村局、五里工业集中区管委会、城东新区开发办
6	明晰“一县一策”和“一县一业”，确立3个百亿元量级首位产业。			区经贸局、区农业农村局、五里工业集中区管委会
7	狠抓易地扶贫搬迁后续扶持，健全资金保障、制度保障、组织保障，实施六大乐业工程，强化六项安居措施，创建“五星级”示范社区21个。			区组织、人社、财政、民政等部门
8	深化“放管服”改革，实施新一轮优化营商环境三年行动，加快“证照分离”改革全覆盖，不断优化各类公用事业涉企服务。加强企业信用管理。依法保护各类市场主体和企业家合法权益。建立健全营商环境问题投诉反映、受理转办、跟踪反馈、绩效评价工作机制。			区政府办（职转办）、区行政审批服务局、区市场监管局
9	严格执行秦岭生态环境保护条例和总体规划，高标准完成秦岭区域勘界立标，全面落实“林长制”，常态化整治“五乱”，稳步实施秦岭和大巴山生态保护与修复项目。			区生态环境、林业、水利、应急管理等部门
10	认真落实全省建设陕南生态产品价值实现机制示范区战略部署，积极构建符合安康市情和高质量发展要求的生态产品价值实现体系。组织开展自然资源调查、评估、监测，研究制定生态产品价值核算体系、评估机制、技术准则，夯实生态产品价值实现基础。			区自然资源分局
11	加强生物安全建设，狠抓种质资源保护与利用，扎实推进秦巴生物多样性生态功能区建设，加强集中连片保护，抓好动植物疫病防治。			区农业农村局、区林业局

市政府工作报告重点（共性）任务分解清单

序号	重点任务	牵头领导	牵头部门	责任单位
12	紧盯中央扩大财政支出规模、提高地方转移支付、增加政府专项债券等政策，积极争取资金支持，发挥投资撬动作用，有效引导和扩大民间投资。	晏清泉	区财政局	区发改局
13	完成发放就业补助资金、创业担保贷款、实施免费技能培训等任务（以市人社局下达指标为准）。组织劳动力就地就近就业。登记失业率稳控在4%以下，新增劳动力50%保障本市用工需求。对拖欠农民工工资投诉案件100%严查严处。		区人社局	各有关部门、各镇（街道）办
14	大力发展“归雁经济”，吸引各类人才回乡创业，建立产业、项目、人才、资金需求有效对接机制，实施更为开放积极的柔性人才政策，积极引进高层次人才和紧缺特殊人才。
15	认真落实就业优先政策，贯彻全省促进城乡居民增收、推动富民惠民工作部署，多措并举扩大中等收入群体，实施专业人才群体增收激励，拓宽居民财产性收入渠道。
16	强化稳就业政策举措，延续失业保险稳岗返还政策，落实就业帮扶、创业服务、技能培训等措施，常态化举办产业招工、就业援助、人才夜市系列活动，拓宽多层次就业渠道。充分发挥民营企业、中小微企业、个体工商户稳就业主渠道作用，突出高校和职业院校毕业生、技能型劳动者、小微创业者、农民工等重点，推动自主创业，倡导灵活就业。
17	紧盯重点产业、重点企业和大量新社区工厂劳务需求，通过校企合作模式加强劳动技能培训，培育“金州工匠”和“安康能手”，快速发展壮大技能人才队伍，积极创建“充分就业市”。持续强化城镇困难人员“一对一”就业帮扶，保持零就业家庭动态清零，促进城乡居民基本养老保险适龄参保人员应保尽保。
18	实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动，强化企业用工指导、薪酬指引，加大劳动保障监察力度，严查侵害劳动者合法权益问题。健全劳动者权益保护和劳动争议调解机制，努力建设高标准“无欠薪市”。
19	积极探索“生态贷”“信用贷”“安康贷”等金融产品创新，定期组织开展“政银企”对接活动，着力破解中小微企业融资突出问题。		区政府办（区金融办）	区发改局、区经贸局
20	深入推进全民反诈专项行动，持续开展非法集资和互联网金融专项整治。		区公安分局区处非办	区政府办（区金融办）
21	加快推进全灾种、大应急体系建设，在所有建制镇村全面落实疫情防控、防汛抗旱、地质灾害、森林防火、生态环境、道路交通、校园安全、食品药品等重点领域风险预警和应急处突责任。强化情景构建和预案演练，县联镇、镇抓村、村包组，任务细化到岗位，责任落实到人头。		区应急管理局（区安委办）	各级各部门

市政府工作报告重点（共性）任务分解清单

序号	重点任务	牵头领导	牵头部门	责任单位
22	全面开展“三化建设”，建立健全“三项机制”，完善安全生产责任体系、制度体系、应急体系、落实体系。分级制定“部门监管责任清单”与“企业主体责任清单”，职能部门依法用权、循名责实，经营单位照单履责、对标落实，坚决做到“三管三必须”。	晏清泉	区应急管理局
23	开展全国信访工作示范县创建，创新发展新时代“枫桥经验”，坚持领导包抓信访积案和常态化公开接访，源头治理多元化解信访矛盾，不断提升信访结案率、初信初访一次性化解率和群众满意度。		区信访局	区司法局
24	倡导绿色低碳简约生活方式，推进生活垃圾分类、餐饮“光盘”行动，开展绿色机关、绿色社区、绿色学校、绿色家庭等创建活动，推动经济社会发展全面绿色转型。			区政府各工作部门
25	大力弘扬孝义文化，倡导“诚孝俭勤和”新民风。		区委宣传部	各级有关部门、各镇（街道办）
26	抓好五里省级示范镇建设和30个示范村建设。	李杰伟	区住建局	区乡村振兴局、各相关镇
27	积极推动中心城市城建遗留问题、涉众信访问题和“两违”等突出问题化解。			区信访局、自然资源分局、城管执法分局、搬迁办
28	推动老旧小区改造提质提速提效。			各有关部门、有关镇（街道）办
29	逐步提升城镇绿色建筑和装配式建筑比率。			各有关部门
30	加强房地产领域风险防控，扎实推进问题楼盘处置，严格执行商品房价格备案制度。			区自然资源分局、区发改局、区市场监管局
31	全力配合市人大推进《安康市物业服务与管理条例》地方立法。在3000人以上城市居民小区探索建立物业服务社会化、社区管理规范化、权责对等人性化的共建共治共享试点。下力破解停车、收费、服务、维修突出问题，公开评选首批物业管理优秀小区。			各街道办
32	加快“多规合一”进程，有效衔接国民经济、生态治理、城乡建设、土地利用以及产业发展、基础设施、民生事业各门类专项规划，努力架构全方位、多层次、高品质、接地气的发展规划体系，形成城乡保护开发“一张图”。		区自然资源分局	区发改、交通、经贸、农业农村、生态环境等部门

市政府工作报告重点（共性）任务分解清单

序号	重点任务	牵头领导	牵头部门	责任单位
33	严格规划执法监督检查，对违法占地、违法建筑等行为露头就打、决不姑息。	李杰伟	区自然资源分局区城管执法分局	各镇（街道）办
34	高质量推进环保督察问题整改，高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。狠抓大气污染源头治理，保证中心城市空气质量优良天数不少于336天，扎实推进蒿坪河流域等历史遗留污染源整治。		区生态环境分局区环保督察办	各有关部门、各镇（街道）办
35	严格落实“三线一单”分区管控要求，建好生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。		区生态环境分局	区自然资源分局、区创建办
36	稳步完成棚户区改造存量项目征迁工作。		区征安办	各有关镇（街道）办
37	以创建全国文明城市为统领，持续巩固城市创建成果，扎实推进“四级同创”联动和城市精细化管理。严管示范街，整治脏乱差，建设干净、绿色、智慧、畅通、便捷、人文的美丽宜居城市。		区创建办	各有关部门、各有关镇（街道）办
38	开展群众性公共文化活动，推出一批精品文艺项目，持续推动汉调二黄守正创新。全面启动4A级景区旅游服务标准化体系建设。加强文物和非物质文化保护利用。	缪红艳	区文旅广电局
39	聚焦文旅康养，持续提升“秦巴1号风景道”“全域文旅核心圈”“一江两岸核心区”建设水平，因地制宜发展乡村旅游和特色民宿，打造一批沉浸式文旅康养体验区。	缪红艳	区文旅广电局
40	积极主动融入秦创原创新驱动平台，向秦创原创新驱动平台借智借力，成立领导小组，建立考核机制，做好需求、资金、政策等对接落地。建好西北农林科技大学安康中药材试验示范站，搭建校地协作平台；打造独具汉滨特色的“科创云”科技创新资源共享服务平台，为创新提供支持；推进“科学家+工程师”队伍建设，实现产学研用深度结合。	文动	区科技局	区互联网产业发展服务中心、区统计局
41	健全社会救助体系，加大特殊困难群体救助力度，持续做好农村“三留守”人员、孤儿、残疾人服务保障。		区民政局	区残联
42	新建1个社区养老服务站、2个日间照料中心、改造提升1所农村敬老院。依托城乡志愿者队伍，加强对城市空巢老人、农村留守老人的关爱和照护。		区民政局
43	开展省级法治政府建设示范区创建，进一步细化创建任务清单，按照创建任务分工，优化考核指标和评价体，强化推进实施。		区司法局	各级各部门

市政府工作报告重点（共性）任务分解清单

序号	重点任务	牵头领导	牵头部门	责任单位
44	深化“司法行政系统五项措施，助力321”基层治理模式，不断提升乡村治理法治水平。结合司法行政工作职能，巩固提升平安建设满意度司法行政工作满意率相关工作。	文动	区司法局	各级各部门
45	推进新时代“六好司法所”创建，完成江北等8个“六好”司法所创建任务，开展“枫桥式司法所”创建工作。做好全区人民调解“以案定补”工作，加大司法所干部政治和业务轮训，促进队伍专业化正规化，全面提升司法所规范化建设水平。	文动	区司法局	各有关镇（街道）办
46	加强残疾人康复托养机构建设，全面落实残疾儿童康复救助制度，辅具适配服务率、精准康复签约服务率达到85%以上。落实重度残疾人护理补贴、困难残疾人生活补贴，帮助有劳动能力残疾人技能培训和就业创业。整治占用“盲道”行为，提升无障碍环境建设水平。	周本才	区残联	区城管执法分局
47	认真落实过渡期政策和“四个不摘”要求，建好用好巩固衔接大数据平台，紧盯“三保障”和饮水安全、家庭收入，扎实做好“三类对象”监测预警和分类帮扶，加大灾后恢复重建力度，坚决守牢防返贫底线。完善社会兜底保障体系，落实普惠政策保障措施，持续深化定点帮扶和“万企兴万村”行动。		区乡村振兴局	区农业农村、水利、教体、卫健、住建、交通、经贸、民政、应急管理等部门
48	用好扶贫项目资产，盘活集体资源资产，推动农村集体经济合作经营体制机制创新。		区乡村振兴局	区农业农村局
49	新建高标准茶园0.5万亩，新增魔芋种植面积1万亩，出栏生猪38万头，巩固生态渔业产量2300吨。因地制宜发展烤烟、蔬果、拐枣、中药材、木本油料等特色产业，稳定粮食产量16.05万吨、蔬菜产量46万吨。新培育市级航母园区2个，新认定市级龙头企业8家、家庭农场50个。		区农业农村局区林业局	各镇（街道办）
50	深化农村人居环境整治提升五年行动，全面开展“扫干净、摆整齐、改旱厕、清污淤”专项活动，加强集镇社区精细化管理，打造“五美庭院”，发展“庭院经济”。		区农业农村局	各有关部门、各镇（街道办）
51	切实保障粮食安全，严守耕地红线，强化管控措施，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”，稳定粮油菜种植生产和市场保供，认真落实“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制。		区农业农村局	各有关部门、各镇（街道办）
52	稳定核桃基地面积58万亩。积极发展“林芋蜂”和“林药、林菌、林禽、林畜”等林下种养经济。		区林业局	各有关镇（街道办）
53	严格落实河湖长制和“四清四无”“四水四定”，治理水土流失面积40平方公里。		区水利局	各级各有关部门
54	始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，认真实施“科学、精准、有效、人文”防控措施，压实“四方”责任、落实“四早”要求，做好风险研判，加强信息共享，夯实流调措施，果断有效管控，坚决防止疫情扩散。加强情景构建，做实应急储备，抓好疫苗接种，强化重点防控，提升联防联控实战能力。	王义清	区疫情防控办	各级各部门

市政府工作报告重点（共性）任务分解清单

序号	重点任务	牵头领导	牵头部门	责任单位
55	深化医疗卫生体制改革，统筹优质卫生资源配置，推动公立医院高质量发展，依法监管规范民营医疗机构经营行为，深入推进“健康汉滨”建设。	王义清	区卫健局	区人社局、区财政局、区发改局
56	加快推进5个卫健重点项目，完成8个镇办卫生院新建及维修改造，基本建成中医药传承创新项目。大力推广居民电子健康卡应用，加快推进“智慧医院”建设，“互联网+家庭医生”系统全面上线运行。认真落实计生奖补和高龄补贴政策。
57	提升“一老一小”保障服务水平，推动新的生育政策落地见效，落实应对人口老龄化战略措施。
58	落实义务教育教师平均工资不低于当地公务员的要求。		区教体局	区财政局、区人社局
59	实施教育重点项目14个，完成投资0.835亿元，新增各学段学位1500个。组织师资培训4000人次，培养三级三类骨干教师140人。指导全区中小学修订完善安全管理制度和应急预案，根据全市校园安全管理工作指南，结合实际抓好贯彻落实。
60	积极争取中省市项目支持，补齐全民健身设施建设短板；举办全区中小学田径运动会及篮球、乒乓球、羽毛球、跳绳、武术等赛事活动；举办乒乓球、自行车、武术、篮球、门球等全民建设展示活动；逐步推行满足开放条件下党政机关、企事业单位体育设施面向社会开放。
61	推动义务教育优质均衡发展，深化教育集团化办学改革，严格实施“双减”政策，全力提升德育工作水平，有序规范民办义务教育。多渠道解决学前教育入园难和入园贵问题，系统推进新高考改革和中考体育改革，促进现代职业教育产教融合与提质培优。
62	加强医保市级统筹和基金监管，全面深化医保支付方式改革，加快构建区镇村三级经办服务体系。		区医保局
63	精心组织实施促进消费增长三年行动计划，围绕汽车、家电、家居和餐饮、娱乐等重点领域开展消费促进活动。组织开展“一刻钟便民生活圈”“标准化菜市场”“农村商超”等建设试点，促进实体化消费、便民式消费、接触型消费恢复增长。加快县域商贸体系建设，完善城乡物流集散网络，健全社区商业配套设施，提升农村电商发展水平，促进物流业降本增效。	鲁延勇	区经贸局	区市场监管局、区互联网产业发展服务中心、区文旅广电局
64	做实陕澳中医药产业园基础，打响“安康硒水”品牌，推动“毛绒玩具文创产业新都”和“电子线束产业新基地”加速建设。			区人社局、五里工业集中区管委会
65	大力支持本地民营企业发展。突出抓好“五上”企业尤其是重点工业企业运行监测，协调推动“水电煤油气”等要素稳供，确保企业达产达效。			区发改局、区统计局

市政府工作报告重点（共性）任务分解清单

序号	重点任务	牵头领导	牵头部门	责任单位
66	建立“亩均效益”评价体系，把高质量园区资源配置在高质量产业项目上。	鲁延勇	区经贸局	区发改、自然资源、统计、财政、人社、生态环境等部门
67	支持商贸、邮政、快递、供销、运输等企业拓展农村网点，加快城乡生产消费有效对接，扩大农副土特产品上网外销规模。		区经贸局	区供销社、区交通局、区农业农村局、区互联网产业发展服务中心
68	协同发展产业数字化与数字产业化，聚焦富硒产业、新型材料、装备制造、生物医药等重点领域关键环节，加快推进数字化赋能。以科技创新助推传统产业数字化改造，引进培育适合安康的新产业新业态新模式，提高产业全要素生产效率和生产、加工、销售、物流等各环节数字化水平。组织实施“上云用数赋智”行动，促进数字技术与实体经济联动发展，鼓励引导有条件的企业开展转型试点。主动对接城东新区数字产业园，找准科技与数字经济结合点，为数字经济赋能。		区互联网产业发展服务中心	各相关单位
69	新建工业园区标准化厂房5万平方米，新入园投资千万元以上企业5户。		五里工业集中区管委会	区经贸局
70	突出招商引资、招大引强、招新引特，积极策划组织各种主题招商活动。聚焦京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地，围绕汉滨重点产业链，组织开展小分队上门招商、点对点精准招商、产业链以商招商，全年招商引资到位资金135亿元、利用外资2200万美元。		区招商服务中心
71	吸引大中型企业在安设立区域总部、生产基地、研发团队、采购中心，引进有实力的企业与本地民营企业合作发展，引导中小微企业向“专精特新”转型升级。加大高新技术企业培育力度，培育高新技术企业3家，入库科技型中小企业31家，建立科技企业梯次成长培育库。		区招商服务中心	区经贸局、区科技局
72	抓实食品安全放心工程建设十大行动。		区市场监管局	各有关部门、各镇（街道办）

附件2

市政府工作报告重点（个性）任务分解清单

序号	工作任务	牵头领导	牵头单位	责任单位
1	推进城东新区综合开发，完成城东新区土地收储1000亩。	晏清泉	城东新区开发办	区自然资源分局、区征安办、张滩镇、石梯镇
2	狠抓西康高铁建设环境保障。	李杰伟	区自然资源分局（区高铁办）	各相关镇办
3	建立城市道路分级管理、城市容貌管理、环境卫生管理标准规范和长效化管理机制。		区城管执法分局	区创建办
4	市区一体协同发力，实施兴安菜市场、果园小区、静宁小区等重点片区综合改造，新增停车泊位1100个、城市绿地200亩。		区住建局	区城管执法分局
5	加快推进汉江综合整治项目建设，认真做好月河综合整治前期各项工作。	周本才	区水利局
6	持续推进月河快速干道项目。	鲁延勇	区交通局	各相关部门、五里镇、建民街道办
7	加快实施张石大道项目。		区交通局
8	聚焦新型材料，扎实提升特色矿产资源开发利用水平，推动钒材储能、锂电新能源、光电科技、钡盐新材料等产业提质增效，突出抓好高分子复合、纳米微粒子、液流储能等新技术研发转化。		区经贸局	区科技局、区生态环境分局
9	建成数字经济产业园。		区互联网产业发展服务中心	各相关单位

附件3

2022年区政府工作报告重点任务责任清单
序号	工作任务	牵头领导	牵头单位	配合单位
1	①生产总值增长6.5%；固定资产投资增长7%；城乡居民可支配收入分别增长7%、9%。 ②认真梳理“十四五”规划项目，按照全产业链细分归类，持续充实储备库，不断扩大总盘子，争取更多项目获得中省支持。聚焦6个产业链条，发挥“链主”作用，谋划一批延链补链项目，把链条转化为具体项目，把项目镶嵌在产业链上。 ③借力市场平台，发挥专家力量，高标准谋划、专业化包装，全年编报专项债和中央预算内投资项目50个以上。建立双周调度、每月督办机制，全力推进160个区级重点项目建设，完成项目投资162亿元以上。组建攻坚专班，逐一制定措施，做实项目前期，确保江源浩环保科技、康元医药技改等110个新建项目9月底前全部开工。压实领导包抓、专班推进、驻地协调责任，点对点解决问题，确保华芯智能毛绒玩具、城市风雅家具、时代棒茶生产、数字农业创新应用等40个项目建成投用，月河快速干道、建民农光互补、永源旭综合市场、兴安府等120个项目实际投资超过80%。 ④完善争取项目鼓励激励机制，全年向上争取资金不少于35亿元。 ⑤扎实开展秦岭生态环境整治“回头看”，持续治理秦岭“五乱”。 ⑥深入开展粮食购销领域专项整治，全力保障粮食安全。 ⑦持续抓好后续帮扶，建设一批留守儿童之家、养老服务站、便民市场，规范物业管理和便民服务。 ⑧积极推广装配式建筑，加快推进建筑垃圾综合利用，努力建设陕南绿色循环发展示范区。 ⑨积极开展节约型机关创建活动，坚决制止餐饮浪费行为。 ⑩积极探索碳汇交易机制，努力实现生态保护和转移转补双赢。 ⑾健全公平竞争审查机制，广泛开展诚信行业、诚信单位创建，重点治理失信行为。	晏清泉	区发改局	各有关部门、各镇办
2	①财政一般预算收入增长5%。 ②牢固树立过紧日子思想，持续压减一般性、非刚性支出。 ③完成区级融资平台整合，强化发展资金保障。 ④综合运用股权融资、发债等手段，做强政府投融资平台，着力解决好融资难题。		区财政局区税务局	各级各部门
3	前移审计监督关口，推进审计监督全覆盖。		区审计局	各有关部门、各镇办
4	①落实就业优先，千方百计稳定和扩大就业。 ②加强技能培训和就业服务，保障好农村转移劳动力、高校毕业生、退役军人就业，鼓励外出务工人员返乡就业创业。 ③扎实推进有组织劳务输出，持续深化中西部劳务协作，努力打造汉滨劳务品牌。 ④健全再就业援助制度，帮助城镇“零就业”家庭、城乡低收入家庭稳定就业。 ⑤健全就业监测体系，实施“订单培训+定向输出”，提升就业增收质量。 ⑥落实最低工资标准，保障城镇就业人员基本待遇。 ⑦实施新社区工厂“总部+”行动，建设总部企业5家。 ⑧推进全民参保计划，健全基本养老、基本医疗及工伤、失业等保险机制，扩大社会保险覆盖。 ⑨完善源头预防、动态监管、失信惩戒制度体系，保障劳动者合法权益。	晏清泉晏清泉	区人社局	各有关部门、各镇办
5	建成政务服务24小时自助服务区，推进镇村便民服务站建设，实现高频事项“一网办好”、重大项目“帮办代办”、民生事项“一次办结”。		区行政审批服务局	各相关部门、各镇办
6	秉承“企业为先、事无大小、全员服务”理念，做到政企沟通零距离、解决问题零停滞、政策落实零障碍，全力打造政策更优、审批更快、成本更低、服务更好、监管更准的营商环境。		区发改局区行政审批服务局
7	深化应急能力建设，健全和落实安全生产责任，常态化开展隐患排查治理，加强安全生产监督执法，防范遏制责任安全事故。		区应急管理局（区安委办）	各级各部门
8	严厉打击电信诈骗等违法犯罪行为。		区公安分局
9	严厉打击非法集资。		区处非办	各有关部门、各镇办
10	①聚焦城东新区建设提速，探索新区管理机制，推动新区加快发展。 ②优化城东新区规划，为城市东扩留足空间。 ③加快征收安置，以征收保建设，以建设促征收，完成土地征收1000亩。 ④创新项目管理机制，推动项目建设提速，开工建设运动公园、城东工业园、集中供水等10个项目，加快建设崇山路、博学路、职教中心、棚改安置点、城市综合管廊等12个项目，建成张石大道、张滩堤路结合二区等项目。完善招商政策，优化服务保障，力促大庙山森林公园、磨沟水街等6个项目落地建设。 ⑤积极盘活现有资源，开辟多元化融资渠道，全年融资20亿元以上。		城东新区开发办	区发改、财政、交通、征安、自然资源等部门、张滩镇、县河镇、石梯镇
11	深入开展“我为群众办实事”实践活动，用心用情用力解决群众急难愁盼问题。		区委宣传部	各级各部门
12	①严格落实中央八项规定及其实施细则，坚决反对形式主义、官僚主义，不搞政绩工程，不做表面文章。 ②健全惩治和预防腐败体系，加强政府投资、工程建设、资源出让、民生保障等重点领域监管。		区纪委监委	各级各部门
13	①认真贯彻“三项机制”，鼓励干部大胆试、大胆闯。 ②创新人才保障机制，确保人才引得进、留得住、能发展。		区委组织部	各级各部门
14	①常态化推进扫黑除恶斗争。全面提升公共安全保障能力。 ②创新落实“321”基层治理，打造社会治理典型。发展新时代“枫桥经验”，健全信访、综治、司法、调解“四位一体”矛盾纠纷调处机制，提升矛盾化解效率。 ③妥善化解债务、征迁、土地等领域遗留问题，切实维护社会和谐稳定。		区委政法委	综治、信访、公安、司法、\自然资源等部门、各镇办
15	加快五里工业集中区、城东新区管理机制创新，实现融合引领发展。		区委编办	区发改局
16	①健全农村低收入群体住房保障长效机制，让群众住房安全可靠。 ②启动气化乡镇二期，推进县河、大河等燃气设施建设。 ③推进34个老旧小区改造，启动兴安市场综合治理。 ④规范集镇和农村生活污水、生活垃圾处理设施运行监管。	李杰伟李杰伟	区住建局	各相关部门
17	①刚性落实国土空间规划，坚决守住永久基本农田、城镇开发边界，牢牢守住耕地红线。 ②加大矿产资源监管力度，推进采矿权有序退出和绿色矿山建设。 ③坚持“亩产论英雄”要求，盘活存量低效用地，提高土地利用效率和产出效益。		区自然资源分局	各相关部门、各镇办
18	①打好减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿“组合拳”，推进化工、汽修等重点行业深度治理，确保空气质量稳定在国家达标城市行列。 ②加强水源地保护，完成红土岭水源地修复治理，确保一泓清水永续北上。 ③加大环境执法力度，着力整治餐饮油烟、噪声扰民等群众身边的环境问题。 ④全面实施清洁生产，严格执行排污许可制度，坚决杜绝新上高能耗、高污染项目。 ⑤坚决守住生态保护红线。加快推进蒿坪河污染治理。		区生态环境分局	区经贸、公安、城管、交通、自然资源、林业、水利等部门
19	推动西关古渡街区建设招商工作，完成兴安、长春等棚改项目征收。		区征安办	区招商服务中心、新城、老城、江北、建民街道办
20	①巩固拓展国家卫生城市、森林城市成果，加快创建全国文明城市,持续打造“秦巴明珠、品质之城”。 ②加快创建省级生态文明建设示范区。 ③实施老街区、城乡结合部、城市出入口环境提升，规范“地摊经济”和“三车”管理，让城市的“面子”和“里子”一样干净整洁。		区创建办	区城管、交警林业、生态环境等相关部门、相关镇办
21	①提升城市管理水平，把管理精细到楼栋单元，把服务延伸到群众身边，让城市管理更有温度。 ②加快建设垃圾焚烧发电项目，扎实推进垃圾分类投放，实现再生资源回收利用。		区城管执法分局	各相关部门、各镇办
22	加大征收安置，有效管控“两违”，保障西康高铁、环城干道东段等重大项目顺利推进。		区征安办区城管执法分局区自然资源分局（区高铁办）	各相关部门、镇办
23	深化建行定点帮扶，常态化推进民营企业家和专业人才交流学习。	苏静	区乡村振兴局	各相关部门、各镇办
24	深化苏陕对口协作，常态化推进民营企业家和专业人才交流学习。	许文涛	区发改局（区苏陕办）	各相关部门、各镇办
25	①加快国家全域旅游示范区创建，支持瀛湖、双龙景区整合提升，建设瀛湖特色小镇、新农高茶旅示范园，抓紧谋划环安康湖旅游带建设，包装水上观光、湖岸文旅等项目，打造“山水汉滨·幸福安康”旅游品牌。提升东关历史文化街区品味。 ②依托富硒茶园，探索采茶、制茶、品茶系列休闲体验发展路径，努力打造大竹园、牛蹄等茶旅融合特色镇；完善配套服务，创新旅游产品，聚力打造双龙、流水等生态旅游名镇；依托红色资源，健全教育、培训功能，积极打造县河、紫荆红色教育基地镇；深挖农业农村资源，打造流水凤凰、茨沟西沟等一批可观赏、可体验的田园项目。 ③实施公共文化服务扩面行动，推进自助图书馆、文化馆向镇办延伸。 ④加大文物保护力度，加强非遗保护传承。	缪红艳	区文旅广电局	各相关部门、镇办
26	高质量建设退役军人保障体系，解决好退役军人实际困难。		区退役军人事务局	各相关部门、各镇办
27	大力发展康养产业，引进知名康养企业，加快秦巴明珠、极舟等康养项目建设。		区文旅广电局区民政局
28	①实施养老服务幸福安享计划，建成阳光护理院二期，新建社区日间照料中心3个，改造提升敬老院3个。 ②统筹推进机构养老、居家养老和社区养老，提升养老服务保障能力。 ③落实孤儿、无人抚养儿童、农村留守儿童分类保障，加强未成年人保护。 ④规范低保、残疾人两项补贴、临时救助等兜底政策落实，满足困难群众基本生活。 ⑤深化绿色殡葬改革，加快农村公益性公墓规划建设，加大殡葬执法力度，强化大坟大墓整治。	文动文动	区民政局	各相关部门、各镇办
29	①全面开展“八五”普法，启动创建省级法治政府建设示范区。 ②推进行政执法权限和力量下沉，完善行政执法公示、记录和重大案件法制审查制度。 ③完善法律顾问服务体系，实现法律顾问工作常态化。		区司法局	各级各部门
30	①主动融入秦创原创新驱动平台，支持企业加大科研投入，新增高新技术企业3家、科技型企业评价入库25家。 ②积极搭建科研平台，加大与科研机构、院校合作力度，建成中药材试验示范站。		区科技局	各相关部门、镇办
31	①完善动态监测机制，分层分类精准帮扶，着力提升“两不愁三保障”水平。 ②加强扶贫资产后续管护，持续壮大村集体经济。 ③着力培育乡村振兴示范，积极推动月河南岸乡村振兴示范带建设，率先打造五里、流水、双龙3个示范镇和建民月河新村、县河红升社区等30个示范村。 ④提升汉滨门户形象，加快镇办标识体系建设。	周本才周本才	区乡村振兴局	各级各部门
32	①聚力打造生猪、茶叶、蔬菜、魔芋特色产业示范带。建成立华10万头生猪养殖、民荣5万头生猪繁育项目，加快阳晨繁育基地迁建，确保生猪饲养稳定在65万头以上。改造茶园1.5万亩，建设陕南富硒茶交易集散中心，推动安康富硒茶、“陕茶一号”品牌整合。推广忠诚一厂多园模式，建成蔬菜保供基地15个，发展设施蔬菜2000亩。大力推广林下魔芋，支持芋硒王、悠源魔芋发展订单生产，提高魔芋产业效益。因地制宜发展稻渔、蚕桑、油茶、烤烟、天麻、养蜂、食用菌、中药材等特色产业。 ②实施质量强农行动，培育市级以上航母园区2个、家庭农场100个、高素质农民350人。支持产业		区农业农村局	各相关部门、各镇办
	龙头发展，培育一批有爱心、有热心、有诚心、有良心、有恒心的新型农业经营主体。 ③深入开展撂荒地、乱占耕地建房专项整治，加快北山粮仓建设。深入推进禁渔禁捕。 ④实施农村人居环境整治提升，开展乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱放专项治理，积极推进美丽宜居村庄和“五美庭院”建设。 ⑤深入推进“三变”改革，健全农村土地流转和股权交易机制，集中解决产业发展流转土地难、启动资金难、产品销售难问题，打通城乡要素流动堵点。 ⑥突出产业优势，以产带镇、产镇融合，加快建设关庙、张滩等产城融合重点镇。 ⑦依托区域特色资源，着力打造沈坝、早阳等特色农业重点镇。 ⑧稳妥推进农村闲置住宅盘活利用试点，不断增加农户财产性收入。 ⑨紧密链接现代农业园、五里工业集中区、数字经济产业园，推动种植、加工、销售全产业链发展，新建和改造提升农产品加工厂5家，加快建设国家一二三产业融合发展先导区。		区农业农村局	各相关部门、各镇办
33	①优化核桃产业发展布局，改造核桃基地3万亩，发挥科研院所、科技特派员作用，解决良种繁育、管护改造等问题，提升汉滨核桃品质。 ②深入推进“林长制”，稳步实施重点区域绿化，持续强化森林资源管理，让绿色汉滨永不褪色。		区林业局	各相关部门、镇办
34	①加强农村供水日常管护，提高农村人口饮水质量。 ②实施汉江综合整治张滩防洪三区、中小河流治理县河段防护项目，推进流水河心、瀛湖火星等76处安全饮水巩固提升，加快月河供水一体化、黄石滩灌区节水改造。 ③落实最严格水资源管理，深化“五长+一员”河湖长制，常态化开展河湖“清四乱”。		区水利局	各相关部门、各镇办
35	实施一批城乡配电工程，提升城乡居民用电质量。		汉滨供电分公司
36	①常态化开展控辍保学行动，不让学生因困难失学。 ②全面推进义务教育优质均衡发展、学前教育普及普惠县区创建。 ③加快推进高井中学、五星小学等22个校建项目，持续化解“超大校”问题。 ④深入落实“双减”政策，扩大集团化办学，优化教师资源配置，提高教育教学质量。 ⑤规范小区配套幼儿园管理，提升职业教育水平。	王义清	区教体局	区征安、自然资源、城管、市场监管等部门、各镇办
	⑥加快推进新高考改革、学校管理改革，建立校长述职评议机制，规范教师队伍管理。 ⑦完善集镇、安置社区体育设施配套，积极开展群众体育活动。 ⑧加强校园周边环境整治，全力保障校园安全。
37	①加快建设区妇幼保健院综合楼、区中医院、区三院传染病医院，改扩建6个卫生院，完善城区社区卫生服务中心配套。 ②加强“互联网+医疗健康”应用，完善医共体建设，实现区镇村互联互通。 ③落实三孩配套政策，促进人口均衡发展。 ④建立长效监管机制，切实规范医疗行为。		区卫健局	各级各部门
38	强化因病防返贫动态监测，提高重点人群健康保障水平。		区医保局	各相关部门、各镇办
39	①依托“832平台”，拓宽农产品销售渠道。 ②建成北山五镇供销区域农资直供配送中心。		区供销社	相关镇办
40	坚持人民至上、生命至上，常态化防控新冠疫情。		区疫情防控办	各级各部门
41	①规模以上工业增加值增长9%；社会消费品零售总额增长10%。 ②支持本土企业发展，促进本地龙头企业转型升级。 ③落实“一企一策”机制，支持龙王泉、芋硒王、新乐祥等“链主”企业做大做强，带动重点产业“串珠式”发展，培育重点工业企业8家以上，实现工业总产值增长15%。 ④加快通讯网络提标扩面，实现搬迁安置社区、产业聚集区、交通干线5G网络全覆盖。	鲁延勇鲁延勇鲁延勇	区经贸局	区税务、统计、人社、金融等部门、相关镇办
42	落实减税降费、稳岗扩岗、金融支持政策措施，帮助中小企业和个体工商户稳步发展。		区经贸局区财政局区人社局区政府办（金融办）区税务局
43	①做强莲花、金州等餐饮品牌，培育西城坊、鼓楼夜市城等10个夜间经济聚集区。 ②加强市场监管，保障食品、药品、特种设备和产品质量安全。 ③严厉打击制假售假等违法犯罪行为。 ④依托中心城市聚集优势，深挖城市经济潜力，打造城市服务业新高地。 ⑤支持汉城国际等实施“商品+服务”行动，推动商旅文娱体融合发展。 ⑥大力发展文化创意、管理咨询、商务会展，提升发展家政服务、外卖配送、养老幼托，满足多业态、多元化消费需求。		区市场监管局	各相关部门、各镇办
44	①建成安岚高速吉河、双龙引线和紫荆至茅溪公路、天山至田坝公路、古关路、石梯青山沟桥、洪山龙王寨桥、大竹园正板桥，加快建设东镇至三县堡公路、香河口桥至瀛湖桂花公路、茅溪沟桥，开工建设松坝至前河公路、紫荆规划桥、建民忠诚桥，启动建设叶恒路大河、紫荆集镇段改线工程，谋划推动瀛湖库迁路建设。 ②加强农村道路管护，推进乡村道路完善工程。		区交通局	各相关部门、各镇办
45	①完善园区配套和公共服务，优化产业发展布局，提升五里工业集中区品质，壮大三个百亿产业集群，全力创建省级经济技术开发区。 ②加快西北纺织服装产业城、毛绒文创二期、富硒食品二区、东区产业孵化园建设，确保东德顺食品、嘉高祥纺织等10个项目建成竣工。加快电子科技产业园、临港智慧产业园规划建设，新建标准化厂房5万平方米，力促欧利科、嘉利恒等企业建成投产。		五里工业集中区管委会	区发改、财政、经贸等部门、五里镇
46	①突出产业链招商，主动到京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地对接，引进一批电子线束、新型材料、纺织服装、毛绒文创、生态康养领域重点产业项目，完成招商引资155亿元。 ②加大平台招商力度，发挥商会、协会作用，组建重点区域招商联络处，通过互联网全面招商、小分队靶向招商、产业链定向招商、驻地化目标招商，引进一个、带来一批、辐射一片。 ③推进市区一体招商，力促居然之家商业综合体等项目落地建设。 ④大力发展“归雁经济”，吸引在外创业人士回乡发展。		区招商服务中心	各相关部门、相关镇办
47	①鼓励直播带货，发展网红经济，带动传统零售业转型升级。 ②建设数字经济产业园二期，融合秦巴数字港、智慧物流仓，形成数字产业聚集效应，推动数字经济与实体经济融合发展。 ③加快推进“数字汉滨”建设，探索实施一体化大数据中心。		区互联网产业发展服务中心	各相关部门
48	加快园镇一体发展，提升集镇管理水平，重点打造五里工业重镇。		五里工业集中区管委会五里镇

主办单位：安康市汉滨区人民政府承办单位：安康市汉滨区人民政府办公室
备案号：陕ICP备19018751号网站标识码：6109020034

陕公网安备 61090202000068号
地址：安康市汉滨区五星街38号联系电话：0915-3213691 0915-3202807 网站信箱：hanbinleader@163.com

安康市汉滨区人民政府 关于印发2022年市区政府工作报告重点任务责任清单的通知

安康市汉滨区人民政府关于印发2022年市区政府工作报告重点任务责任清单的通知