汉滨区2021年度法治政府建设工作报告

2021年，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，汉滨区委、区政府深入贯彻党的十九大和历次全会精神，全面落实习近平法治思想，紧扣“追赶超越，龙头引领”总体目标，提高政治站位，认真履职尽责，强化措施落实，为全区中心工作和高质量发展营造良好法治环境。

一、主要措施和成效

汉滨区始终把法治政府建设作为全面依法治区的重点任务和主体工程来抓，坚持有效市场和有为政府相结合，法治政府建设得到全面纵深推进。

（一）坚持党的领导，依法执政能力显著提升。一是习近平法治思想得到全面贯彻落实。区委、区政府将贯彻落实习近平法治思想作为推动全区法治建设的根本遵循，全面贯彻落实党中央、省委和市委关于法治建设的决策部署要求,区委区政府主要领导严格履行法治建设第一责任人职责，紧盯中省市法治建设规划，结合汉滨实际，组织编制印发了《法治汉滨建设实施方案（2021-2025）》《汉滨区法治社会建设实施细则（2021-2025）》《关于在全区开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021-2025年)》等文件，进一步完善法治建设组织体系、工作制度和运行机制。制定了《汉滨区委全面依法治区委员会2021年工作要点》《汉滨区2021年法治政府建设工作要点》，明确年度重点工作，压实政府加强自身法治建设的责任。针对问题短板，及时下发了《加快推进法治汉滨建设重点任务清单》，聚焦24项重点任务，确保法治建设有序推进。二是广泛开展习近平法治思想学习培训和党史学习教育。2021年初印发了《关于深入学习宣传习近平法治思想的通知》，对全区各级各部门学习任务做了明确要求。区委常委会、政府常务会、党委（党组）理论学习中心组累计集体学习研讨习近平法治思想4次，各级各部门通过“三会一课”“主题党日”等形式组织党员干部对习近平法治思想进行了集中学习，做到了学习培训全覆盖。区委组织部成功举办领导干部法治教育培训班，累计开展各类习近平法治思想专题讲座500余场次。区委党校将《中华人民共和国宪法》《民法典》等法律作为全区新任领导学习培训必修课。三是不断健全党领导全面依法治区的体制机制。2021年成功推荐老城街道作为全省法治政府建设“强基工程”试点镇（街道），全面开展全区行政执法“三项制度”示范创建和行政执法工作督查，高标准完成了市委依法治市办对汉滨的法治督察，确保了法治建设各项工作取得实效。

（二）坚持依法行政，法治政府建设取得了生动实践。一是政务服务改革成效明显。相对集中行政许可权改革进度已达80%以上。政务服务线上“一网通办”、线下“一窗受理”、“跨省通办”的新模式全面推广应用。政务服务“好差评”评价以及12345政务服务热线无死角全覆盖。截至目前，政务公开1026件，全区已推行39项行政审批证明事项实行承诺制告知，完成了各类强制登报公告事项全面清理工作，其中4项强制登报公告事项调整为网上免费公告。二是行政执法工作从严规范。自推行行政执法“三项制度”示范创建以来，累计1946人参加培训考试，全区行政执法人员实现戴证执法。市场监管、生态环保、文化市场、交通运输、农业农村和应急管理等6个领域综合执法改革不断推进，基本完成统一制服和标示工作。区医保局加快推进法治信息化建设，实现全区医保全程智能监管。三是权利监督制约持续加力。2021年共审查政府重大行政决策94件，审核行政规范性文件8件，三统一发布8件，向市政府和区人大备案8件。共受理行政复议申请9件，已全部办结，其中作出撤销决定3件，有效纠正违法或不当行政行为。代理区政府出庭应诉36件，案件处理结果得到当事人认可。

（三）主动服务经济高质量发展，强化法治保障能力和提升法律服务效能。一是切实提高基层社会治理法治化水平。2021年抽选区直律师事务所和区法律服务所共100余名法律工作人员完成全区386个村（社区）法律顾问100%配备，推进“我为群众办实事”活动走深走实，“零距离”法律服务惠民生。二是持续依法保障产业项目建设。整合区直律师事务所和法律服务所100余名法律工作者组建法律服务团队围绕“产业项目建设年”、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等重点工作，累计开展“企业体检”法治服务和法律援助1800余件。三是依法防范化解矛盾风险。完成移民搬迁社区设置人民调解组织全覆盖，围绕开展庆祝建党100周年、十四运安保维稳矛盾大排查大化解和重大风险隐患排查化解专项活动，共排查矛盾问题2800余件，化解率达97%以上。四是扎实开展学法普法。结合政法队伍教育整顿工作，扎实推进全民普法守法。围绕“九率一度”和《中华人民共和国宪法》《民法典》，开展全民普法宣传教育600余场次，受众21.5万人。“七五”普法工作顺利通过省市验收，科学编制了“八五”普法规划，全面启动“八五”普法工作。全区建成法治教育基地3个，法治文化广场、公园、长廊6个，开播法治节目《普法故事会》293期。

二、存在问题及下一步工作打算

2021年，我区法治政府建设工作取得一定成绩，但仍存在一些问题和薄弱环节：一是推进法治汉滨建设重点任务落实有短板。二是个别单位推动法治工作缺乏务实管用的举措。三是行政执法规范化与人民群众的期待还有差距，需进一步提升。

2022年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣“追赶超越、龙头引领”总目标，努力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。重点做好以下工作：一是深入学习贯彻习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想同巩固拓展党史学习教育成果结合起来，持续强化学习的针对性，打牢全面依法治区工作基础。二是纵深推进法治政府建设。以省法治政府建设示范创建活动为抓手，全面推进法治政府建设“六大工程”，加强法治政府建设典型经验的挖掘、培树、宣传，聚焦群众期待开展法治政府建设督察。三是强化重大行政决策的规范管理。认真实施新修订的《行政处罚法》，大力推动诉源治理。四是全面开展法治宣传教育。深入开展“八五”普法，发挥部门联动优势，丰富宣传方式，增强宣传效果，全面落实“谁执法谁普法”责任制，不断提升基层治理法治化水平。