安康市汉滨区人民政府办公室关于建立打击非法开采绿松石矿工作长效机制的通知

汉政办发〔2021〕128号

安康市汉滨区人民政府办公室

关于建立打击非法开采绿松石矿工作

长效机制的通知

各有关镇人民政府，区政府相关工作部门：

为加强绿松石矿产资源保护，巩固专项整治成果，严防非法开采绿松石矿问题反弹，现结合我区实际，就建立打击非法开采绿松石矿工作长效机制有关事项通知如下。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中省市关于矿产资源和生态环境保护的相关规定，坚持以防控为基，以监管为重，以立制为本，以明责为要，通过建立健全长效工作机制，开展常态化执法巡查，持续强化源头整治，综合运用行政、法律、经济等手段，始终保持“重拳出击、露头就打”的高压态势，全面遏制盗采绿松石违法犯罪行为，巩固专项整治成果，确保区域生态环境持续向好，筑牢汉滨高质量发展基础。

二、工作机制

（一）建立联席会议制度。区打击非法盗采绿松石矿专项整治领导小组办公室根据工作需要，定期或不定期组织自然资源、公安、应急管理、生态环境、林业、司法等单位和相关镇办召开联席会议，通报执法情况，分析新形势，研究新情况，提出解决问题的具体办法和措施，互联互通情况，形成监管合力。

（二）建立联合执法制度。建立由区自然资源分局牵头，区公安分局、区生态环境分局、区林业局等部门配合的联合执法组，不定期对涉矿重点监控区域开展巡查，及时查处私挖盗采行为。对非法开采绿松石案件线索开展联合执法调查、案件侦办，依法查处非法采矿、破坏生态环境、损毁林地等行为，涉嫌犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。

（三）建立动态监管制度。充分发挥林长制作用，建立由各相关镇镇长为一级网格长，村（社区）主任为二级网格长，村民小组长及护林员为三级网格长的网格化动态监管制度。将前期专项整治过程中已封堵治理矿洞按照地理坐标定位到单元网格，明确各级网格长的责任，实施网格化动态监管，由各级网格长负责责任区域内日常巡查检查，确保第一时间发现、第一时间制止、第一时间报告，坚决杜绝非法盗采行为再次发生。

（四）建立有奖举报制度。由区自然资源分局负责，在盗采绿松石矿产资源比较严重的镇、村（社区）公布举报电话（0915-3213384），支持和鼓励群众参与监督。对举报线索经查证属实的，给予举报人1000元奖励，同时对举报人个人信息严格保密，依法保护举报人的合法权益。

（五）建立督查考核制度。将打击非法开采绿松石矿纳入区对镇年度目标考核自然资源管理负面清单内容，由区打击非法开采绿松石矿专项整治领导小组办公室负责，每月组织对长效监管工作落实情况进行督查，发现已封堵的矿洞复采或因监管不到位，又出现新盗采矿洞的，纳入负面清单管理。各相关镇（办）要同步将此项工作纳入对村（社区）年度目标考核中，强化考核运用，充分发挥考核指挥棒作用。

（六）建立责任追究制度。对长效监管工作效果不明显，年度内出现2个及以上新增盗洞或已封堵盗洞复采的点位，问责村（社区）“两委”主要负责人；对出现3个及以上新增盗洞或已封堵盗洞复采的问责镇分管负责人；对出现5个及以上新增盗洞或已封堵盗洞复采的问责镇主要负责人。对工作不力被中省市通报批评的，引发负面网络舆情的，稳控不力出现群访的，阻碍和干扰案件调查的，将从严从重从快处理，涉及犯罪的移送司法机关依法处理。

三、工作要求

（一）深化思想认识。打击非法开采绿松石矿工作事关国有矿产资源保护，事关秦岭生态环境保护，事关社会公平和公众安全，各镇办、各有关部门要深入贯彻习近平生态文明思想，按照区政府办《关于印发汉滨区打击非法开采绿松石矿专项整治行动方案的通知》（汉政办发〔2021〕30号）要求，牢固树立一盘棋思想，做到令行禁止，步调一致，积极行动，合力攻坚，巩固整治成果，切实把常态化监管工作落实落细落到实处。

（二）加大宣传力度。各相关镇及部门要采取多种形式、多种路径，大力宣传非法开采绿松石矿产资源的危害和相关处罚规定，进一步提高群众保护资源的自觉性。强化与新闻媒体的沟通联络，利用官方网站、微博、微信等新媒体平台，大力宣传打击非法采矿工作举措、经验做法和成果成效，营造良好的工作氛围。

（三）强化工作落实。各相关镇办及部门要严格落实打击非法开采绿松石矿工作长效机制，于12月15日前将三级网格监管责任人（附件1），报区打击非法开采绿松石矿专项整治领导小组办公室备案；每月28日前将当月巡查监管情况（附件2），报区打击非法开采绿松石矿专项整治领导小组办公室。（联系人：区自然资源分局刘林兵，电话：15929159577）。

附件：1.汉滨区绿松石矿产资源长效监管三级网格责任划分情况一览表

2.汉滨区打击非法盗采绿松石矿常态化巡查监管月报表

安康市汉滨区人民政府办公室

2021年12月7日

附件1

汉滨区绿松石矿产资源长效监管三级网格责任划分情况一览表

附件2

汉滨区        镇(办)绿松石矿产资源常态化巡查监管月报表