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安康市汉滨区人民政府办公室关于印发汉滨区北山优质米产业基地建设实施方案的通知

文件名称 安康市汉滨区人民政府办公室关于印发汉滨区北山优质米产业基地建设实施方案的通知
索引号 hbqzfqzfb/2021-0088 公开目录: 政府办文件
公开责任部门 公开形式: 主动公开
文号 汉政办发〔2021〕100号 成文日期: 2021年09月30日
有效性 有效 公开日期: 2021-09-30 16:06

中原、大河、紫荆、沈坝、叶坪镇人民政府,区政府有关工作部门:

现将《汉滨区北山优质米产业基地建设实施方案》印发给你们,请按照任务要求,全力抓好组织实施。

安康市汉滨区人民政府办公室

2021年9月30日

汉滨区北山优质米产业基地建设实施方案

为全面贯彻中省市关于巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接有关部署,有效落实粮食安全相关要求,区政府决定以中原镇为中心,在大河、沈坝、紫荆、叶坪等北山粮油主产镇实施北山优质米产业基地建设,稳步提升粮食供给能力,全力保障粮食生产自给自足,特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻中省市区关于巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接及“十四五”规划、粮食生产安全相关要求,深入推进粮食供给侧结构性改革,立足我区实际,以规模化、品牌化、特色化为抓手,以粮油加工为重点,积极探索具有特色的粮食产业发展新路子。通过财政引导性资金投入,促进市场主体发展粮食种植、加工、销售,增加绿色优质粮食产品供给,打造粮食产业示范带,推进我区粮食产业结构调整,不断满足群众对安全、优质、特色、多元化农产品的需求,构建高标准、高质量的粮食安全保障体系。

二、任务目标

计划用3年时间,在中原、叶坪、紫荆、大河、沈坝5个镇,建设以水稻、油菜为主的优质、高产稻油生产基地14500亩,推广应用抗病品种、高产栽培技术、全程机械化、病虫害绿色防控、耕地质量提升、高标准农田建设等措施,使基地品种优质化率达到100%,标准化栽培技术应用到位率达到95%以上,基地粮食平均单产提升15%以上,每亩节本增效800元,减少化肥农药使用量,对稻油生产全过程进行质量控制,建立生产管理档案;完善优质稻油初、深加工产业链条,开展“双品一标”认证,促进一二三产融合,合力打造富硒、绿色粮油品牌,全面提升粮食生产附加值。

三、实施内容及规模

以中原镇为心区域,辐射带动大河(包括原双溪)、叶坪、紫荆、沈坝等镇,集中打造万亩优质稻油示范基地。围绕优质稻油种植、加工体系建设,以土地集约化、适度规模化经营为主导,建设1.45万亩优质稻油基地,配套建设1.2万亩高标准农田及田间设施,新建粮食加工厂1个,其中以中原镇为重点建设4000亩优质稻油一体化基地,配套建设4000亩高标准农田,产业道路20公里,灌溉渠道38公里,新建日加工能力50吨粮食加工厂1个,储粮仓库2500平方米,配套烘干设备、物流车辆等;辐射带动大河镇发展7000亩优质稻油基地,配套建设5000亩高标准农田;紫荆镇发展1000亩优质稻油基地,配套建设1000亩高标准农田;沈坝镇发展2000亩优质稻油基地,配套建设2000亩高标准农田;叶坪镇发展500亩优质稻油基地

(一)加快基础设施建设。区农业农村局要加快中原、大河、紫荆、沈坝等镇12000亩高标准农田的规划设计,力争2年时间内建成投用;要进一步完善小型农田水利设施建设,继续加大投资力度,提升改造现有设施,扩大实施规模,充实建设内容,特别是基地产业道路、灌溉渠道、排水渠、低产田改造、宜机化改造等基础设施要加快补短提升,全面提高农作物防灾减灾能力。

(二)推动适度规模经营。北山5镇每镇要成立由社会资本、专业合作社、村股份经济合作社、种植大户等组建的农机社会化服务组织1-2个,50至100亩为一个单元,依托集体经济专业合作社、农民专业合作社、家庭农场等,统一流转土地,采取返租倒包、生产托管等方式,推动土地适度规模经营,开展适度粮食规模经营0.5万亩提升土地利用率,提高群众种粮收益。

(三)推动生产机械化。北山5镇每镇要明确1个村股份经济合作社组建农机服务社,购置大型拖拉机、微耕机、联合收割机、起垄机等设备,培养一批技术过硬的农机手,统一开展机械化服务,大力实施宜机化改造提升、开展农机深松整地,推广秸秆还田、绿肥种植、土壤改良培肥等措施,着力提升耕地质量,推行机械化代耕、代种、代防、代收等社会化服务,解决无劳耕种的问题。

(四)持续推进绿色生产。大力推动绿色无公害生产技术,建设基地病虫害自动化监测点,应用先进的监测设备开展病虫害监测预警;推广使用性诱杀、太阳能频振式杀虫灯、植保无人机、生物农药等绿色防控措施,着力提升耕地地力,加大有机肥使用,推行秸秆肥料化、饲料化、能源化、原料化和基料化利用,重点推广秸秆堆沤快速腐熟还田技术,提高秸秆综合利用率;建立农资使用监管台账、生产管理台账,严格控制化肥使用量、不用或少用化学农药,使基地农产品达到绿色无公害农产品标准。

四、实施步骤

(一)2021年10月-12月。集中流转、改造土地,加快建设产业道路、灌溉渠道,采购基地籽种、化肥、农药等生产物资,完成秋季粮食生产布局及高标准农田建设规划设计。

(二)2022年1月-2022年12月。加快高标准农田建设,高质量、高标准完成建设任务;完成粮食加工体系建设,申请富硒粮油品牌,推动农产品上市销售;及时做好农作物田间管理,推动社会化服务组织建设,指导开展农业机械化服务。

(三)2023年1月-2023年12月。做好“两品一标”认证,完善冷链、物流等配套设施建设。

五、保障措施

(一)强化组织领导。区上成立由区政府分管领导任组长,区农业农村局、财政局、发改局、水利局、交通局、供销社及中原镇、大河镇、叶坪镇、紫荆镇、沈坝镇等单位为成员的汉滨区北山优质米产业基地建设工作领导小组,领导小组办公室设在区农业农村局,由区农业农村局局长兼任办公室主任,负责北山优质米产业基地建设日常工作。北山5镇也要成立相应机构,落实人员,夯实责任,强力推进北山优质米产业基地建设。

(二)强化政策扶持。区上安排专项资金用于北山优质米产业基地建设,资金主要用于有机肥、秸秆综合利用(秸秆堆沤还田)、绿色防控、机械化服务等方面。整合使用粮食生产、高标准农田、病虫害防治、耕地质量提升、农机补贴等项目资金,统一用于基地建设。基地在申报园区、合作社、家庭农场等方面同等条件下优先申报。高标准农田建设按照政策落实每亩1200元补助,农机具购置及加工设备按照农机补贴标准实施,土地流转、改造、粮食种植、收购、加工等方面资金,由各经营主体、种植大户、企业等自行筹措。

(三)强化督导检查。汉滨区北山优质米产业基地建设工作领导小组办公室(区农业农村局)牵头,从相关成员单位中抽调人员,定期对北山优质米产业基地建设工作进行督导检查,发现问题及时反馈,加强指导,限期整改,对工作落实滞后、推诿扯皮、失职渎职等严肃追责问责。