按照中省市区关于乡镇党委换届工作的总体部署，在汉滨区委的统一领导下，汉滨区五里镇委员会第十七次代表大会，于6月17日至18日在该镇文体中心会议室召开。五里镇党委书记朱佑峰在会上作五里镇十六届委员会工作报告，镇纪委书记、监察组长李君成作五里镇十六届纪律检查委员会工作报告，会议由执行主席镇党委副书记，镇长人选付远成主持，新一届镇领导班子成员在主席台就坐。参加会议的有来自全镇党政机关、企事业单位的164名党员代表，镇属部门、驻镇单位27名负责人列席会议。

会议听取审议了上一届镇党委工作报告和纪委工作报告，选举产生了新一届镇党委、纪委领导班子以及出席区党代会代表。在“十四五”开局之年和“两个一百年”奋斗目标交汇点的关键时间节点，五里镇党委坚决落实上级决策部署，严把环节程序、做实做细各项工作，确保会议圆满成功。

报告充分肯定了五里镇党委五年来增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，统筹推进社会经济各项事业全面发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，沉着有力应对各种风险挑战，坚决打赢了脱贫攻坚战，统筹新冠疫情防控和经济社会发展，社会大局保持稳定，经济增长好于预期，人民生活得到有力保障，各项事业取得新的进展。

报告全面总结了五年来镇党委紧紧围绕“十三五”规划目标任务。坚持加快突破发展主题，创新发展理念，明晰发展路径，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，扎扎实实促和谐，有效克服困难，完成“十三五”主要目标任务。

经济实力大幅攀升。2020年，全镇农业生产总值、工业生产总值、社会固定资产投资分别是“十二五”末的1.3倍、2.1倍和2.8倍，产业结构不断优化，农业基础设施不断改善，农业经济向规模特色效益方向迈进，已建成省市区级农业园区23个，并成功入选国家级“农业产业强镇”。工业经济快速成长，形成了五里工业集中区建成投入运营外部环境保障机制，富硒食品、新型材料、生物制药、设备制造、服装服饰、毛绒玩具等产业集群快速成长。规模企业数量大幅增加，质量效益显著提高，新兴工业开始生成，富硒食品、毛绒玩具、服装服饰等已成为突破发展的重要引擎。秦巴水街、光脚谷文旅带动第三产业蓬勃发展，社会固定资产投入逐步提高。

发展条件显著改善。着力做好了富强机场前期征地拆迁、阳安复线（五里段）征地拆迁外部环境保障工作，确保建成通航通车。为五里镇经济社会大发展、大循环打破了交通瓶颈。累计完成道路硬化31条51.9千米，油返沙道路32条19.22千米，实现村村通公路的目标。新建安全饮水工程48个、铺设安全饮水管网59.78千米，改造农村电网13.2千米，增设高压变压器26台，实现农村电网全覆盖，彻底消灭无电户。镇村面貌焕然一新。城镇建设步伐加快，配套设施不断完善，管理水平、承载能力和人文素养迈上新台阶，实施完成316国道（五里段）5.1公里亮化美化工程。五里镇污水处理厂建成投用，管网铺设持续推进。运行镇村生活垃圾清收、卫生清扫政府购买社会化服务。建成20余个村（社区）服务中心、镇级文化服务中心、汉滨三院综合楼、五里镇公共卫生综合楼、五里镇民主九年制学校教学楼等一批涉及民生领域的标志性工程。文明村镇创建工作取得阶段性成效，群众生活条件和精神面貌大为改观，“一川两山”城镇统筹发展新格局初步构成。生态环境持续向好。实施“生态林”、 “公益林”常态管理，新增林地、草地工程取得显著成效，绿地覆盖率达到90%以上，治理水土流失、节能减排完成“十三五”工作任务。秸秆禁烧、散煤治理、禁燃禁放烟花爆竹、小流域综合治理、“散乱污”治理、禁捕禁渔、非法采砂清理整顿、乱占耕地、腾退复垦等“蓝天·绿水·净土”重点工作实现经济增长和生态环境的协调性显著增强。

社会发展更加和谐。民生八大工程建设稳步推进，保障能力得到极大提高。幼儿园、中小学校、高中阶段毛入学率达标，辐射集镇周边的投资600万元中小学营养餐配送中心建成投用，“十三五”校建工作任务高质量完成，新增学位可基本满足需求。疾病防控、医疗救治、公共卫生三大卫生服务体系逐步形成。计划生育基本国策全面落实，强化基本医疗保险、大病保险和医疗救助三重保障功能，坚持应保尽保的原则，构建全覆盖、可持续的多层次社会保障体系。扛实劳动就业服务保障责任，扎实做好城乡低保、五保人口享受政策红利相关工作，2019年建成五里镇区域性敬老院并投入使用。改革开放大步迈进。体制改革有序推进，整合资源推动了五里镇城管执法大队的组建和高效运营，五里镇市场监管所的权责一致做到“守土有责”，完成标准化镇级综治中心建设，确保人民群众幸福感、获得感、安全感进一步提升。纵观历史，“十三五”时期是五里镇建设力度最大、发展速度最快、质量效益最好的五年，五年经济社会发展取得的成绩和经验，为五里镇向跨越发展迈进奠定了坚实基础。

报告分析了五里镇“十四五”期间发展所面临的机遇和挑战。站在“十四五”开局之年和“两个一百年”的历史交汇点，五里镇已转向高质量发展阶段，区位优势显著，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，治理效能提升，社会大局稳定，发展韧性强劲，经济长期向好，继续发展具有很多方面的优势和条件，同时发展不平衡不充分问题比较突出，农业基础较薄弱，群众收入差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项，五里镇新一届党委政府班子将保持定力，办好自己的事，认识和把握发展规律，积极认真学习、自力更生创业，主动寻求外援，发扬革命精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在机遇中找先机、寻战机，于变局中升格局、开新局，变平台为舞台、打擂台。抢抓机遇，沉着应对，为五里镇的高质量发展做出应有的贡献。

报告提出了“十四五”时期五里经济社会发展的指导思想、总体要求、重点任务、奋斗目标。描绘了未来五年五里振兴发展的蓝图。报告指出：“十四五”期间，五里镇将坚持创新发展、民生至上，把实现好、维护好、发展好五里人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，尽力而为、量力而行，以党的建设总揽全局，更加注重和保障民生，在共享发展成果中凝聚力量，激发人民群众自主发展的内生动力，提高人民生活品质，扎实推动共同富裕，让人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续；坚持生态立镇、循环发展牢固树立人与自然发展的理念，建设资源节约型、社会创新新、环境友好型生态五里，在加快经济发展中让五里的山更绿、水更清、天更蓝，走生态文明、统筹兼顾的发展之路；坚持镇村统筹、项目带动，以优化营商环境为抓手，创新机制，增强招商引资激发发展活力，镇村统筹以项目建设支撑经济社会持续高质量发展。报告提出五里镇“十四五” 期间发展的总体目标是，加快发展步伐，提高发展质量。加强“四项建设”，实施“四大战略”、“四大行动”“三大攻坚战”达到基础条件实现新跨越、城乡统筹形成新格局、人民生活获得新提高、经济发展迈出新步伐、社会建设取得新进步。

报告号召全镇党员干部要以党史学习教育为契机，凝神聚力以“十四五”主要目标为奋斗目标，坚定信心、下定决心、同心同德、同向划船，以永不懈怠的精神状态，一往无前的奋斗姿态，攻坚克难、真抓实干，为五里镇新一轮发展奋勇向前、顽强拼搏、再立新功。