汉政办发〔2021〕59号

安康市汉滨区人民政府办公室

关于实行搬迁群众“居住簿”制度的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门、直属机构：

为便利全区跨镇、村易地搬迁群众享受相关民生服务，促进搬迁群众“搬得出、稳得住、快融入、能致富”，根据省委、省政府《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》（陕发〔2021〕5号）精神和相关政策规定，经研究，决定实行易地搬迁群众“居住簿”制度，现就有关事项通知如下：

一、对象范围

搬迁群众指汉滨户籍人口通过搬迁离开所在的镇、村（社区），在其他镇（街道）、村（社区）实际居住的人员，包括易地扶贫搬迁、避灾生态搬迁、陕南生态移民搬迁集中安置的人口。

二、办理程序

1.由搬迁人员居住地村（居）委会负责，及时通知本辖区已入住的易地搬迁人员办理《居住簿》；新搬迁人员从自搬入居住地之日起可向居住地所在村（居）委会提出居住登记申请，即填写易地搬迁人员居住登记申请表。

2.村（居）委会收到易地搬迁人员提出的居住登记申请后，立即对入住时间、住址、房屋等情况进行核实，符合办理条件的，打印《易地搬迁人员居住登记（回执）》交申请人。

3.申请人持《易地搬迁人员居住登记（回执）》及户口簿、身份证到居住辖区派出所办理《居住簿》。

4.辖区派出所收到申请人《易地搬迁人员居住登记（回执）》后，原则上应当日内登记发放《居住簿》，最迟不得超过3个工作日。

为方便群众、提高效率，各搬迁安置社区所在村（居）委会可统一采集辖区搬迁人员信息，向辖区派出所提供《易地搬迁人员居住登记（回执）》，统一办理《居住簿》。

三、享有的权利和义务

持有居住簿的群众在居住地可享有以下权利和义务：

1.就近入学；

2.在居住社区所在村（居）委会缴纳城乡居民基本医疗保险,享受社区卫生室新农合门诊费用报销和基本公共卫生服务、人口与计划生育服务。

3.在居住地社区所在村（居）委会申请享受城乡居民养老保险参保缴费,待遇领取、资格认证、权益查询等服务。

4.在居住社区所在村（居）委会申报城乡低保、特困供养、临时救助、残疾人两项补贴、孤儿及事实无人抚养儿童申请等民生政策。

5.在居住社区所在村（居）委会申报、办理不动产权证，享受创业指导、职业介绍、就业培训、创业担保贷款服务，符合条件的可享受公益岗。

6.在安置社区居住一年以上的，原则上参加安置区村（社区）居民委员会选举。

7.搬迁群众原籍地的土地承包经营权、集体收益分配权和分红权及林地、荒山、宅基地等权益、收益不变。

四、有关要求

（一）高度重视。实行搬迁群众“居住簿”制度，上级有要求，现实有需要，群众有期盼，是破解搬迁群众“原籍管不上，住地管不了”问题的创新举措，能够有效避免人户分离造成的管理脱节、服务缺位，对于提升搬迁安置社区治理水平，做好易地搬迁“后半篇文章”具有重要意义，各镇办、各有关部门主要负责同志要高度重视，亲自研究部署，全力抓好落实，确保在5月底前启动“居住簿”办理工作，8月底前本辖区已入住的易地搬迁群众90%以上“居住簿”办理完成。

（二）密切配合。各级各部门要把实行“居住簿”制度作为“我为群众办实事”的具体实践，协调配合，齐抓共管，合力推进。相关镇办要迅速行动，专人牵头、专班负责，迅速组织有关村（居）委会大力宣传引导，调动群众积极性，并主动对接辖区派出所，加快“居住簿”办理；汉滨公安分局要制定详实方案，5月20日前完成制度制定、管理软件开发、户籍台账建立、“居住簿”印制等准备工作，并加强组织动员，合理调派警力，于5月底前启动“居住簿”办理工作；民政、医保、卫健、残联、教体、人社、自然资源等部门要迅速做好工作衔接安排，确保搬迁群众真正能够在居住地办理和享受各类民生政策。

（三）切实保障。要坚持民生为本，切实保障搬迁群众权益。居住地社区村（居）委会要着力强化动态监测，精准掌握搬迁群众生产生活状况，做好临时救助、“三留守”关爱、残疾人两项补贴等民生政策的宣传和落实，做到政策宣传深入人心、政策落实不漏一人。户籍地所在镇办、村（社区）要积极协助搬迁群众办理相关手续，充分保障好搬迁群众在户籍地享有的收益、权益。

（四）强化督考。“居住簿”登记办理工作时间紧、任务重，各相关镇办、部门要迅速启动，加快推进，切实加强工作情况收集，对工作推进中的难题要及时上报区政府研究解决。区上将成立工作督导组，对各镇办、部门工作进展情况实地督导检查，对工作滞后的予以通报、问责。

安康市汉滨区人民政府办公室

                              2021年5月12日

抄送：区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室，

区纪委监委办公室，区人武部。

区法院，区检察院。

安康市汉滨区人民政府办公室               2021年5月12日印发