安康市汉滨区人民政府办公室关于做好第二批区级行政许可事项划转移交工作的通知-汉滨区人民政府

安康市汉滨区人民政府办公室关于做好第二批区级行政许可事项划转移交工作的通知

文件名称	安康市汉滨区人民政府办公室关于做好第二批区级行政许可事项划转移交工作的通知
索引号	hbqzfqzfb/2021-0055	公开目录：	政府办文件
公开责任部门		公开形式：	主动公开
文号	汉政办函〔2021〕78号	成文日期：	2021年04月23日
有效性	有效	公开日期：	2021-04-23 16:44

汉政办函〔2021〕78号

安康市汉滨区人民政府办公室

关于做好第二批区级行政许可事项

划转移交工作的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门、直属机构：

为进一步加快推进行政审批制度改革，优化提升营商环境，根据区委办、区政府办《关于印发汉滨区推行相对集中行政许可权改革方案的通知》（汉办字〔2020〕14号）精神，按照区政府常务会议、专项问题办公会议要求，现将第二批行政许可事项划转有关事宜通知如下：

一、加快工作进度

（一）明确划转移交范围。区级第二批划转事项涉及区财政局、区人社局、区司法局、区林业局、区农业农村局、区市场监督管理局、区卫健局、区发改局8个部门172项行政许可事项（附件1），其中：乡村兽医登记因中省市已取消许可由区农业农村局备案。上述事项在2021年4月26日前划转到区行政审批服务局，由区行政审批服务局依法集中履行相关行政审批职责并承担相应法律责任。其中：区农业农村局和区市场监督管理局因工作

量大，业务性特殊，区农业农村局划转事项中的12项暂由区行政审批服务局委托区农业农村局；区市场监督管理局事项划转后，23个镇内许可事项暂由区行政审批服务局委托区市场监督管理局办理。

（二）做好相关资料交接。涉及第二批划转事项的部门，要按照“一事一表”的要求，逐事项梳理相关政策文件、审批标准、专网权限、专用设备、文本模板、制式证照（批文）等资料，填写《汉滨区行政许可事项划转移交登记表》（附件2）。2021年4月28日前主要领导签字将签字单位盖章后的书面文本和电子资料报送区行政审批服务局。

（三）严格履行移交手续。区行政审批服务局负责，与原审批部门深入沟通，逐事项明确审批档案管理、特别审查程序实施主体、审批事项后续年检校验责任主体、关联事项划转、审批与监管部门协调机制等问题，起草行政许可事项划转移交备忘录，2021年4月28日前集中签订划转移交备忘录，正式移交相关资料、设备、证照等。

二、把握工作重点

（四）明确审查程序。第二批划转事项涉及的特别审查程序（实地核查、招标拍卖、检测检疫鉴定、考试考核、专家评审、技术审查、听证、集体审查等），由区行政审批服务局与原审批部门协商确定。对于要件清晰、易于识别、无专业技术人员要求的事项，由区行政审批服务局自主实施；对于事项本身技术、专业性较强，但通过建立专家库或面向社会购买服务等方式可获得相应技术支持的事项，由区行政审批服务局独立组织实施；对于专业性强，或对审批人员有专业资质要求的，由区行政审批服务局牵头，原审批部门配合组织实施；对委托原审批部门许可事项，由原审批部门组织实施，批复证照、文件加盖行政审批服务局审批专用章。

（五）规范专网管理。划转事项需要专用业务系统进行办理的，原审批部门要积极协助区行政审批服务局开通系统，及时移交系统登录账号、密码口令和专网权限。加快推进专网业务系统和行业审批信息库与政务服务平台数据对接，做到审批与监管共享共用，杜绝事项划转后二次录入和二次申报。

（六）开展业务培训。区行政审批服务局安排人员到第二批划转部门窗口和相关审批股室跟班学习，相关部门要安排专人予以配合。事项划转移交后，针对部分高频事项，原审批部门要安排人员到区行政审批服务局协助办理，确保现有审批人员能够独立开展工作。

三、确保规范运行

（七）对外办理业务。从移交之日起，由区行政审批服务局对部门移交后的第二批划转事项，依法履行审批职责并承担相应的法律责任。之前已受理但未办结的行政许可事项，由原审批部门负责继续办理并做出许可决定；已做出行政许可决定，因此形成的公民、法人或其他组织申请复议或提起诉讼，由原审批部门负责答辩和应诉。第二批划转事项涉及2021年目标责任考核任务的，由原审批部门和区行政审批服务局共同负责相关考核工作。

（八）推进集中审批。本次划转至区行政审批服务局的行政许可事项要全部进驻区政务服务中心，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”综合窗口服务模式。

（九）推进审管联动。原审批部门制发或转发与行政审批业务有关的文件要抄送区行政审批服务局，举办与行政审批业务有关的会议培训等，应通知区行政审批服务局参加。建立审管互动和信息双向反馈机制，区行政审批服务局及时将行政审批信息推送到监管部门和执法机构，监管部门和执法机构及时将监管和执法信息推送到区行政审批服务局，确保审批和监管无缝对接。

四、强化保障措施

（十）加强组织领导。区行政审批服务联席会议负责统筹谋划事项划转事宜，协调区行政审批服务局与同级其他审批部门、监管部门、执法机构之间的关系，研究解决涉及行政许可事项办理、政策解读、信息联通等问题。

（十一）夯实工作责任。区委编办牵头，组织、人社部门配合，按照“编随事走、人随编走”“划硬人、硬划人”的要求，做好相关人员划转工作。各相关单位要迅速行动，主动对接，确保相对集中行政许可权改革各项工作顺利推进。

（十二）加强督查督办。区审改办要加强对区级相对集中行政许可权改革的督导力度，定期通报进展情况，对改革推进中遇到的困难和问题要及时提交区行政审批服务联席会议研究。区政府督查室要对事项划转移交工作开展专项督查，公开通报。区纪委监委对工作推进不力、责任落实不到位、影响改革工作的部门和人员，依据相关规定严肃处理。

附件：1.第二批划转区行政审批服务局许可事项目录

2.汉滨区行政许可事项划转移交登记表

安康市汉滨区人民政府办公室

2021年4月23日

附件1

第二批划转区行政审批服务局许可事项目录（172项）

序号	原审批部门	事项名称	备注
1	区财政局	代理记账机构变更名称备案
2		代理记账机构变更主管代理记账业务的负责人备案
3		代理记账机构跨原审批机关管辖地迁移办公地点的变更备案
4		代理记账机构注销备案
5		中介机构从事会计代理记账业务审批
6	区人社局	劳务派遣分公司经营备案
7		劳务派遣经营变更许可
8		劳务派遣经营许可
9		劳务派遣经营延续许可
10		民办职业培训学校设立、分立、合并、变更及终止审批
11		设立人才中介服务机构审批
12	区司法局	公证员一般任职资格审核
13	区林业局	从事除“主要草种杂交种子及其亲本种子、常规原种种子”以外的草种经营许可
14		营利性治沙活动许可
15		国务院规定由国家林业局实施的国家重点保护野生动物人工繁育许可证核发的审核
16		经营野生动物及其产品许可
17		猎捕非国家重点保护陆生野生动物狩猎证核发
18		林木采伐个人许可
19		林木采伐国有林场企业事业单位许可
20		林木采伐其他单位许可
21		林木种子生产经营许可证的变更
22		林木种子生产经营许可证的补发
23		林木种子生产经营许可证的核发
24		林木种子生产经营许可证的延续
25		林业植物检疫证书核发
26		临时占用草原、在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施审批草原征占用许可
27		临时占用林地审批
28		临时占用湿地恢复方案核准
29		木材运输证核发（省内）
30		人工繁育省重点保护野生动物许可证核发
31		区森林防火期内在森林防火区野外用火审批
32		县（区、市）森林高火险期内进入森林高火险区
33		森林经营单位修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地审批
34		在草原上开展经营性旅游活动审批
35		在风景名胜区内从事建设、设置广告、举办大型游乐活动以及其他影响生态和景观活动许可
36	区农业农村局	驯养繁殖水生野生动物审批
37		动物防疫条件合格证核发（动物饲养场、养殖小区和动物屠宰加工场所）	委托原部门办理
38		调往外省乳用、种用动物及其精液、胚胎、种蛋检疫证明的核发	委托原部门办理
39		动物及动物产品（不含调往外省的乳用种用动物及其胚胎、精液、种蛋）检疫合格证明核发	委托原部门办理
40		动物诊疗许可证变更
41		动物诊疗许可证核发
42		种蜂生产、经营许可证核发
43		水产苗种产地检疫
44		农药（限制使用农药除外）经营许可（新办)
45		农药经营许可（变更）
46		农药经营许可（延续）
47		农业植物及其产品调运检疫证书签发	委托原部门办理
48		非主要农作物种子生产经营许可证核发
49		农作物种子生产经营许可证法定代表人变更
50		农作物种子生产经营许可证企业名称变更
51		农作物种子生产经营许可证生产经营范围变更
52		农作物种子生产经营许可证住所变更
53		主要农作物常规种子生产经营许可证核发
54		生鲜乳收购许可证变更
55		生鲜乳收购许可证核发
56		生鲜乳准运证核发
57		食用菌菌种生产经营许可证核发（栽培种设立）
58		食用菌菌种生产经营许可证审核（原种、母种设立）
59		使用低于国家或地方规定标准的农作物种子审批（代县政府审核）
60		兽药经营许可证变更法定代表人
61		兽药经营许可证变更企业名称
62		兽药经营许可证核发
63		水产苗种生产审批
64		水域滩涂养殖证的审核
65		申领拖拉机、联合收割机检验合格标志	委托原部门办理
66		申领拖拉机、联合收割机临时行驶号牌
67		拖拉机、联合收割机变更登记
68		拖拉机、联合收割机注册登记
69		拖拉机、联合收割机注销登记
70		补领拖拉机、联合收割机驾驶证	委托原部门办理
71		初次申领拖拉机、联合收割机驾驶证	委托原部门办理
72		恢复拖拉机、联合收割机驾驶资格业务	委托原部门办理
73		拖拉机、联合收割机驾驶证有效期满换证、驾驶人信息发生变化换证、驾驶证损毁换证业务	委托原部门办理
74		拖拉机、联合收割机驾驶证增加准驾机型申领	委托原部门办理
75		拖拉机、联合收割机驾驶证注销业务	委托原部门办理
76		拖拉机、联合收割机驾驶证转出和转入业务	委托原部门办理
77		捕捞许可与特殊捕捞许可审批
78		渔业船员证书申请人员资格审查
79		渔业船舶登记发证
80		渔业船舶检验及证书核发
81		执业兽医注册备案
82		种畜禽生产经营许可
83		农村村民宅基地审批
84		乡村兽医登记	由原单位（区农业农村局）备案
85	区市场监管局	承担国家法定计量检定机构任务的授权
86		个体工商户变更登记
87		个体工商户设立登记
88		个体工商户注销
89		广告发布登记变更
90		广告发布登记申请
91		广告发布登记延续
92		广告发布登记注销
93		计量标准复查考核
94		新建计量标准考核
95		科研和教学所需毒性药品购用审批
96		农民专业合作社变更登记
97		农民专业合作社设立登记
98		农民专业合作社注销登记
99		非公司企业法人变更登记
100		非公司企业法人设立登记
101		非公司企业法人注销登记
102		个人独资企业变更登记
103		个人独资企业设立登记
104		个人独资企业注销登记
105		股份有限公司变更登记
106		股份有限公司设立登记
107		股份有限公司注销登记
108		合伙企业变更登记
109		合伙企业设立登记
110		合伙企业注销登记
111		有限公司变更登记
112		有限公司设立登记
113		有限公司注销登记
114		食品经营许可变更
115		食品经营许可补办
116		食品经营许可新办
117		食品经营许可延续
118		食品经营许可注销
119		食品小作坊生产许可
120		食品小作坊生产许可证注销
121		食品小作坊许可事项变更
122		食品小作坊许可证补办
123		食品小作坊延续换证
124		特种设备作业人员资格认定
125		特种设备使用登记
126		小餐饮经营许可变更
127		小餐饮经营许可补发
128		小餐饮经营许可新办
129		小餐饮经营许可延续
130		小餐饮经营许可注销
131		《药品经营许可证》变更
132		《药品经营许可证》换发
133		《药品经营许可证》注销
134		药品经营许可证核发
135		药品零售企业选址筹建
136	区卫健局	放射诊疗许可（办证/延续）
137		放射诊疗许可（变更）
138		放射诊疗许可证（校验）
139		公共场所卫生许可
140		公共场所卫生许可变更
141		公共场所卫生许可延续
142		护士执业变更注册
143		护士执业延续注册
144		护士执业注销注册
145		乡镇计划生育技术服务机构执业许可
146		乡镇计划生育技术服务人员执业证书核发
147		从事结扎手术人员执业许可
148		从事终止妊娠手术人员执业许可
149		从事助产技术服务人员执业许可
150		从事助产、结扎、终止妊娠技术服务执业许可
151		乡村医生执业注册
152		医疗广告审批
153		医疗机构放射性职业病危害建设项目控制效果评价、竣工验收
154		医疗机构放射性职业病危害建设项目预评价报告审核
155		区管权限内的医疗机构设置审批
156		区管权限内的医疗机构执业许可
157		区管权限内的医疗机构执业许可证变更
158		医师执业变更
159		医师执业注册
160		医师执业注销
161		县级供水单位卫生许可
162		县级供水单位许可变更
163		县级供水单位许可延续
164		再生育审批办理
165	汉滨区发展和改革局	粮食收购资格认定（变更）
166		粮食收购资格认定（新办）
167		粮食收购资格认定（延续）
168		粮食收购资格认定（注销）
169		非跨县（区）独立公路（铁路）桥梁、隧道项目核准
170		非跨县（区）农村公路项目核准
171		非跨县（区）水资源配置调整项目核准
172		对涉及石油天然气管道安全施工作业的许可

附件2

汉滨区行政许可事项划转移交登记表

部门名称（盖章）：

序号	项目	内容
1	审批事项与移交时间	1.行政许可事项名称： 2.计划移交时间：年月日 3.移交工作联络员：，电话：
2	法律依据
3	申请材料
4	审批流程
5	制式证照（批文）名称
6	是否涉及申请样表（如涉及，填写申请样表名称）
7	是否涉及前置审批事项（如涉及，填写前置审批事项名称）
8	是否涉及特别审查程序（如涉及，填写特别审查程序名称）
9	是否涉及规划布局和数量限制（如涉及，填写相关文件名称及具体要求）
10	是否涉及对审批人员有资质要求（如涉及，填写资质条件及资质颁发部门）
11	是否涉及审批专家库（如涉及，填写专家库名称及管理部门）
12	是否涉及审批专网专线系统设备（如涉及，填写技术人员姓名及联系方式）
13	是否涉及收费（如涉及，填写收费标准和依据）
14	是否涉及中介服务（如涉及，填写中介服务机构名称）
15	是否涉及专用印章（钢印）（如涉及，填写印章名称）
16	是否涉及年检（审）校验
17	涉及审批的其他未尽事宜
18	原事项审批权限（涉及的，在 □中打√）	股长 □ 副局长 □ 局长 □ 区级分管领导 □
19	原部门分管领导、业务科室负责人姓名及电话
20	移交单位意见	移交负责人：年月日
21	区行政审批服务局意见	接收负责人：年月日
说明：1.事项名称填写到办理项，一项一表，准确填写序号1-21项的内容，如内容不存在的，在对应栏目填写“无”；2.关于申请材料的填写：请明确提交资料原件、复印件的份数，资料纸张大小（A3/A4/其他）；纸质材料一式两份，加盖单位公章。

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