安康市汉滨区人民政府办公室关于印发2021年政府工作报告重点任务责任清单的通知

序号

工作任务

牵头领导

责任单位

及责任人

配合单位

1

①扎实开展党史学习教育，树牢宗旨意识、群众观点，把服务群众作为政府履职第一责任。

②深入学习贯彻习近平法治思想，用法治思维思考问题，用法治方式推动工作。

③严格执行法定决策程序，做到政府带头依法办事，干部依法履行职责。

④及时承接省市下放行政审批事项，加快行政许可事项划转。

⑤推进政务公开标准化、规范化。

⑥常态化开展行政效能督查；认真办理人大议案、代表建议和政协委员提案。

罗本军

区政府办

王义清

各相关部门

各镇办

2

①生产总值增长6.5%，全社会固定资产投资增长5.5%；城乡居民可支配收入分别增长7%、8%。

②落实“产业项目建设年”要求，确保92个新建项目前三季度全部开工，实现147个区级重点项目完成投资158亿元；做深项目策划包装，储备一批“两新一重”、基础设施、生态环保、科技创新类重大项目。

③强化主动服务、精细服务，更大力度优化营商环境，确保招商项目能落地、快见效。

④实施易地搬迁产业帮扶、就业帮扶、基础设施、公共服务和社区管理五大提升行动，确保搬迁群众稳得住、有就业、能致富。

⑤严格执行政府投资管理规定，切实规范项目建设程序。

⑥突出抓好秦岭区域生态环境保护，常态化整治秦岭“五乱”问题。

⑦完善诚信体系建设。

⑧推动吉河社会足球场项目建设。

区发改局

李朝华

各相关部门

各镇办

3

①财政一般预算收入增长5.5%。

②全面实施财政预算管理一体化改革，持续规范财政管理制度。

③全力争取、用足用好专项债券和中省建设资金。

区财政局

晏长荣

各相关部门

各镇办

序号

工作任务

牵头领导

责任单位

及责任人

配合单位

3

④出台支持政策，创新融资机制，盘活现有资源，大力争取债券资金，加快破解融资难题，助力城东新区提速发展。

⑤持续压缩“三公”支出。

罗本军

区财政局

晏长荣

各相关部门

各镇办

4

①落实带薪休假制度，扩大节假日消费。

②继续落实技能培训、“点对点”劳务输出、开发公益岗等政策，确保脱贫人口稳定就业。

③落实“订单培训”“定向输送”等政策，组织技能培训5000人次以上，强化农民工权益保障。

④认真落实减税降费、担保贷款、创业补贴政策，促进全民创业。

⑤推进全民参保计划，扩大医疗、养老、失业、工伤等保障覆盖面。

⑥实施新社区工厂提升工程，提高社区工厂抗风险能力。

⑦规范政府购买服务。

区人社局

李佰智

各相关部门

各镇办

5

落实全覆盖审计监督。

区审计局

江进华

各相关部门

各镇办

6

加强中介服务机构管理，规范中介服务市场秩序。

区财政局

晏长荣

区审计局

江进华

区行政审批服务局

罗  峰

7

①推进执法力量下沉，做到规范公正文明执法。高标准推进“八五”普法。

②推行“一村一法律顾问”制度，规范基层治理行为。

区司法局

王功荣

各相关部门

各镇办

序号

工作任务

牵头领导

责任单位

及责任人

配合单位

8

突出做好矛盾化解，更加注重依法治访，集中解决重复信访问题。

罗本军

区信访局

王开安

各相关部门

各镇办

9

①实施政务服务质量提升行动，深化“一件事一次办”“一窗受理”和“一枚印章管审批”改革，推动审批服务事项向镇办延伸。

②积极推行异地不见面开标，更大限度放开工程项目建设市场。

③认真办理12345热线交办事项，着力纾解民生痛点、堵点、难点。

区行政审批服务局

罗  峰

各相关部门

各镇办

10

加快建设自然灾害监测预报预警系统和应急指挥平台，实施安全生产专项整治三年行动，着力消除安全隐患。

区应急管理局

张晓红

各相关部门

各镇办

11

①加大城市道路保畅力度。

②提升“车让人、人守规”志愿服务水平。

公安汉滨分局

张  鹏

各相关部门

各有关镇办

12

依法处置涉众集资，维护市场经济秩序。

区处非办

李家强

各相关部门

各有关镇办

13

①提速发展城东新区，全力加快征迁安置和项目建设，以安置促征迁，以征迁促建设，建成张石大道试验段、黄洋河垫地防护、数字经济产业园一期等7个项目，加快建设秦巴大道、明珠大道、城东供水等10个项目，开工建设振兴路、东湖蓬瀛西区等8个项目。

②持续发力加大项目争取和招引，包装一批重大基础设施项目，引进一批数字经济、休闲康养、文化体育项目，力促教育产业园、康养产业园落地建设。

城东新区开发办

孙甲兵

各相关部门

新城办、张滩镇、县河镇、石梯镇

14

加快建设数字经济产业园，力促陕南农副产品线上线下交易中心、网红直播基地等进驻运营。

区互联网产业办

李锦贤

各相关部门

序号

工作任务

牵头领导

责任单位

及责任人

配合单位

15

①深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，锲而不舍落实中央八项规定精神，大力开展以案促改、警示教育，筑牢拒腐防变的思想、道德和法纪防线，突出整治群众身边“微腐败”。

②扎实推进“作风建设年”活动，坚决做到“勤、快、严、实、精、细、廉”，大力发扬低调务实、埋头干事的工作作风。

③持续开展土地管理、资源开发、产权转让等领域专项治理。

罗本军

区纪委监委

各相关部门

各镇办

16

①稳步推进区镇换届，实现工作有序过渡；加强村（社区）“两委”班子培训，提升管理服务水平。

②理顺五里工业集中区、城东新区管理机制，落实系列支持政策，推动“两区”引领发展。

③加快人才体制改革，培养、引进一批“高精尖缺”人才。

④加强绩效考评，用好考核指挥棒，以落实速度、工作质量、办事效率论英雄。

区委组织部（编办、考核办）

各相关部门

各镇办

17

实施新民风建设三年提升行动，大力开展新时代文明实践活动。

区委宣传部

18

①以市域社会治理现代化试点为抓手，发挥综治中心平台优势，构建“网格化管理、精细化服务、信息化支撑”基层治理体系。

②常态化推进扫黑除恶，严防黑恶势力反弹。

③强化风险意识、底线思维，着力防范化解各类风险。

区委政法委

各相关部门

各镇办

序号

工作任务

牵头领导

责任单位

及责任人

配合单位

19

①严格落实“四个不摘”要求，推动教育、医保等民生保障普惠政策落实落细。

②完善动态监测帮扶机制，重点关注脱贫不稳定户、边缘易致贫户和因病因灾户等重点人群，做到早发现、早干预、早帮扶。

③规范扶贫资产、小额信贷和村集体经济管理，防范化解资金风险，确保持续发挥效益。

④实施村（社区）使用扶持资金持续壮大集体经济三年行动，创建市级村集体经济示范村35个。

唐如刚

区扶贫局

田远金

各相关部门

各镇办

20

①完成全国第五批居家和社区养老服务改革试点，新建1个社区养老院、3个社区日间照料中心、4个社区养老服务站，实现农村互助幸福院建设清零。

②健全弱势群体关爱机制，加强孤儿、残疾人和农村留守老人关爱和救助。

③稳定特困救助供养和低保政策，推动医疗、教育、住房、就业等救助政策向低收入家庭、支出型困难家庭延伸。

④推动石梯双村公墓项目建设。

区民政局

王玉桥

各相关部门

各镇办

21

①持续推进“四好农村路”建设，建成张坝路、古关路、叶苍路桥亭至河口、流水河大桥、县河汪家河桥、石梯青山沟桥、沈坝花红桥、县河黄堡桥、洪山龙王寨桥，开工建设安岚高速吉河、双龙引线和紫荆至茅溪公路、吉田路纸房至田坝、紫荆河口桥，争取香河口桥至瀛湖桂花、东镇至三县堡、双溪桥至松坝社区、牛蹄岭至吉河公路落地建设；完善生命安全防护工程，强化村组道路日常管护，补齐非贫困村道路短板。

②全力推进关庙汉江大桥建设和黄洋河大桥扩建，同步拓宽两桥连线。

区交通运输局

陈胜林

各相关部门

各相关镇办

22

①严格执行《安康市汉江流域水质保护条例》，持续深化“河湖长制”，大力开展河湖“清四乱”行动。

②启动月河川道供水连片运行和五里工业集中区供水工程，实施双龙龙泉、中原马坪等53处安全饮水提升项目，加强水源地保护和农村供水资产管理。

③推动五里月河、余家河治理等项目建设，逐步完善基础设施和公共配套。

④对安全饮水保障进行动态监测，做到问题及时发现、及时解决。

区水利局

邹远利

各相关部门

各镇办

序号

工作任务

牵头领导

责任单位

及责任人

配合单位

23

健全退役军人工作体系，强化退役军人服务保障。

唐如刚

区退役军人事务局

马泽兴

各相关部门

各镇办

24

实施农网巩固提升。

供电公司

谢  飞

25

①毫不放松抓好常态化疫情防控，坚持人防、物防、技防“同防同控”，严格落实“四早”措施，做好宣传引导和重点管控，加快推进疫苗接种，确保人民群众生命安全和身体健康。

②实施脱贫人口、特困人员、低保对象基本医疗保险参保分类资助，持续加强慢性病家庭医生签约服务。

③建成区妇幼保健院综合楼，加快区中医院、区一院门诊用房、区三院传染病门诊及病区建设，新建扩建4所卫生院；健全“互联网+医疗健康”体系，加强村医队伍建设，提升基层医疗水平。

缪红艳

区卫健局（区疫情防控办）

李运武

各相关部门

各镇办

26

①夯实“七长”责任制，强化控辍保学，认真落实教育资助政策。

②深化义务教育均衡发展和学前教育普及普惠县区创建，建成大河小学、张滩中心社区幼儿园等19个校建项目，启动长春小学建设；实施高中教育和职业教育提升计划，加快高井中学和区职教中心建设；加强教师队伍建设，合理配置教育资源，坚持五育并举、德育为首，不断提升教育质量。

③大力发展体育事业，全力做好十四运会比赛项目服务保障；加强公共场所体育健身设施维护。

区教体局

喻  楠

各相关部门

各镇办

序号

工作任务

牵头领导

责任单位

及责任人

配合单位

27

①激发文化、旅游、教育、体育、信息等领域消费需求，培育规模以上文化企业5家以上。

②支持双龙景区创建AAAAA级景区，高品质包装安岚高速沿线瀛湖、双龙旅游线路；启动旅游服务中心建设，积极创建国家全域旅游示范区。

③围绕瀛湖、双龙景区等旅游资源，实施流水旅游码头、县河苏坝农业园区、瀛湖旅游特色小镇等项目，加快旅游重点镇建设。

④规范公共文化场馆免费开放服务。

⑤加强文物保护利用，传承汉调二黄等优秀传统文化。

⑥打造东关特色旅游街区。

缪红艳

区文旅广电局

杨晓明

交通、教体、经贸、市场监管等部门

各镇办

28

①实施新一轮国土空间规划修编，优化国土空间布局和资源配置；加强村庄规划和管控。

②全面完成“房地一体”确权登记，积极推动动产和权利担保统一登记。

③坚持最严格的耕地保护制度，积极推进土地开发整理，扎实开展农村乱占耕地建房治理，严禁耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。

④强化项目建设环境保障，确保西康高铁、北环线、东环线、长春路等省市重大项目顺利推进。

⑤严格查处乱挖乱采违法行为；大力推进绿色矿山建设，建成2个绿色矿山示范点。

蒋  平

区自然资源分局

李忠安

各相关部门

各镇办

29

①加快“气化乡镇”工程。

②稳步推进老旧小区改造。

③梯次推进重点镇建设，立足镇域特色、资源禀赋、产业基础，找准发展定位、分类施策、有序推进；实施集镇提升工程，启动张滩、吉河等集镇改造。

④着力保障垃圾、污水处理设施正常运行。

⑤对安全住房保障进行动态监测，做到问题及时发现、及时解决。

区住建局

来波锋

各相关部门

各镇办

序号

工作任务

牵头领导

责任单位

及责任人

配合单位

30

加快推进中心城市网格化监管，持续开展乱贴乱画、乱丢乱倒、乱摆乱停专项整治，不断提升城市管理水平。

蒋  平

区城管执法分局

李杰伟

各相关部门

各相关镇办

31

①巩固城市创建成果，推进全国平安建设（综治工作）优秀市、省级生态文明建设示范区创建，启动全国文明城市创建。

②加大城中村、城市出入口、城乡结合部环境综合整治，强化“三小”“五小”行业监管；积极推动背街小巷提升。

区创建办

王开强

各相关部门

各相关镇办

32

持续加快西坝、兴安、长春等九大片区棚改征收安置。

区征收办

陶富平

各相关镇办

33

强化重点项目建设保障，严格管控“两违”，保障江北大道缫丝厂至四桥、枣园路、火车站广场改造等项目顺利实施。

区征收办

陶富平

区城管执法分局

李杰伟

各相关镇办

34

①规模工业增加值增长7.5%，社会消费品零售总额增长8%。

②认真落实纾困惠企和激励消费政策措施，助推市场主体健康发展，提振商场超市、酒店餐馆、批发市场等实体行业发展信心；帮助中小微企业和个体工商户转型升级，培育规上工业企业10户以上。

③加快完善现代流通体系，建成宝业农特产品物流园等冷链物流配套项目。

④依托五里工业集中区省级纺织服装特色出口基地，加快融入安康无水港，主动搭乘“安西欧”货运班列，力促外贸出口上台阶。

⑤开展镇村5G建设和应用试点。

⑥实施农产品加工厂提升工程。

⑦大力发展美食经济，打造鼓楼街夜市城等特色美食街区。

冯荣平

区经贸局

白胜春

发改、统计、农业农村、市场监管等部门

各相关镇办

序号

工作任务

牵头领导

责任单位

及责任人

配合单位

35

①加强消费市场监管，确保群众消费安全。

②开展食品安全专项整治，健全食品安全追溯体系。

冯荣平

区市场监管局

冯舟安

各相关部门

各镇办

36

①坚持精准招商，主动到长三角、珠三角等地对接，围绕五里工业集中区、城东新区、新社区工厂发展平台，积极承接东部产业转移，引进一批纺织服装、毛绒玩具、电子线束产业，持续壮大产业集群；推进以商招商，支持本土企业与外地客商合作互补、共谋发展。

②加快吾悦广场商业综合体建设。

区招商服务中心

钟  波

各相关部门

各镇办

37

实施五里工业集中区升级工程，加快推进西区功能提升、纺织服装城设施配套和毛绒文创产业园二期、富硒食品二区项目建设，建成标准化厂房5万平方米以上，力促西北纺织服装城一期投用，启动生物医药产业园建设；开工建设河堤路、月河大桥及人行桥，完善配套设施，解决好员工就餐、住宿等堵点问题，着力提升园区承载孵化能力，加快创建省级经济开发区；推动富硒食品、纺织服装、新型材料等支柱产业补链强链，支持龙王泉富硒水、新乐祥袜业、陕建PC构件等龙头企业全产业链融合发展，壮大三个百亿产业集群。

五里工业集中区管委会

唐志玖

发改、财政、经贸等部门

五里镇

38

大力推介泸康酒、龙王泉、芋硒王、陕茶一号、汉滨米核桃等品牌。

冯荣平

王  诚

区市场监管局

冯舟安

区农业农村局

刘天保

区林业局

徐开坤

序号

工作任务

牵头领导

责任单位

及责任人

配合单位

39

提升培新街等特色农产品街区品质。

冯荣平

王  诚

区经贸局

白胜春

区市场监管局

冯舟安

区农业农村局

刘天保

老城街道办

马义平

40

①实施农产品加工、质量提升、品牌培育行动，积极发展智慧农业、创意农业、观光农业等乡村经济新业态，推动农村产业振兴；持续发展壮大扶贫产业。

②积极推进高标准农田建设；鼓励撂荒地复耕复种，确保粮食、油料种植分别稳定在62万亩、28万亩以上。

③着力发展蚕桑、食用菌和稻渔综合种养；建成关家立华养殖场，启动阳晨种猪繁育场迁建和民荣生猪养殖场建设，实现生猪出栏46万头；新建一批设施蔬菜园区，发展蔬菜30万亩；发展魔芋13.8万亩；改造提升核桃3万亩、茶园1万亩；支持忠诚、阳晨、双龙茶业等园区提质增效，提升航母级园区4个，新培育省市级园区6个；规范农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体，新培育市级以上示范社8家、家庭农场10个、高素质农民500人；培育申报“双品一标”10个以上。

④稳步推进五里、大河、晏坝、大竹园等产业强镇建设；支持早阳、洪山、牛蹄等镇发展特色农业，推进农创、农旅、农养融合发展，着力建设现代农业重点镇。

王  诚

区农业农村局

刘天保

各相关部门

各镇办

序号

工作任务

牵头领导

责任单位

及责任人

配合单位

40

⑤实全面施汉江十年禁渔和重点水域禁捕退捕“四清四无”；加快化肥农药减量化，确保土壤环境质量总体稳定。

⑥启动农村人居环境整治提升五年行动，建成乡村振兴示范镇村40个以上。

⑦抓好农村土地“三权分置”，积极探索农村集体经营性建设用地入市。

王  诚

区农业农村局

刘天保

各相关部门

各镇办

41

①全面实施“林长制”，加强林业资源管理，绿化造林8万亩以上。

②着力发展油茶。

区林业局

徐开坤

各镇办

42

①坚决打好污染防治攻坚战和蓝天、碧水、净土保卫战；巩固秸秆禁烧、烟花爆竹禁放、散煤治理和“散乱污”企业整治成效，确保中心城市空气质量优良天数不少于325天。

②保持环境执法高压态势，及时查处群众关注的环境问题。

③持续加强水源地保护；扎实推进蒿坪河流域污染源排查整治。

区生态环境分局

李德朝

各相关部门

各镇办

43

①支持研发型企业、新社区工厂探索“人才共享”机制，培育科技创新示范企业1家、小巨人企业5家。

②启动建设中药材试验示范基地。

区科技局

李爱龙

各相关部门

各有关镇办

44

组建供销集团公司，积极推进“四社融合”试点；加大消费扶贫力度。

区供销社

刘自阳

各相关部门