安康市汉滨区人民政府办公室关于2021年春季田管及春耕备耕工作的实施意见

作者: 来源:汉政办发〔2021〕23号 发布时间:2021-02-16 08:55

 

汉政办发2021〕23号

 

安康市汉滨区人民政府办公室

关于2021年春季田管及春耕备耕工作的实施意见

 

各镇人民政府、街道办事处,区政府有关工作部门:

粮食安全事关经济发展、国家安定全局,春季粮食生产是全年农业生产第一战,占全年粮食种植面积的一半以上,对稳定发展粮食生产意义重大。为切实抓好2021年春季粮食生产,确保粮食面积稳定和产量持续增长,经区政府研究,提出如下实施意见:

一、总体要求

2021年是我国进入全面落实2035年远景目标,着力推动农业产业高质量发展的起步阶段,也是“十四五”开局之年,各部门、各镇办要认真贯彻中央一号文件精神,落实全国春季田管暨春耕工作视频会议部署要求,切实扛起粮食生产重担,在统筹抓好新冠肺炎疫情防控的同时,以稳定粮食生产面积为重点,以持续提高产量为目标,以粮油特色种植为推手,坚持不懈的抓好春季粮食生产,指导做好春田管理、春耕准备工作,加大政策宣传力度,迅速掀起春管、春种热潮,坚决打赢春播春管“第一仗”。

二、目标任务

按照“稳面积、扩特色、增产量、促提效”的方针,坚持以发展特色种植为先导,以培育稳定的主要粮油作物种植基地为基础,以经营主体带动为纽带,以提高经济效益为中心,不断扩大粮食作物种植面积,推动粮食生产发展壮大。

2021年全区粮食生产的基本目标是:完成粮食作物种植面积62.90万亩,总产17.04万吨;油料作物种植面积28.0万亩,总产4.48万吨。(具体分解任务见附件)

三、工作重点

(一)抢抓时节,迅速开展春季田间管理。一要密切注意天气变化,及时组织灾害应对。据气象部门预报,今年春季整体雨水偏多,各镇办要及时制定灾害应对预案,积极应对春耕可能出现的连阴雨、倒春寒等自然灾害,指导农民清沟理墒,做到“三沟”畅通,确保明水能排、暗渍能滤、雨止田干,降低自然灾害带来的损失。二要加强粮油作物田间管理,促进弱苗转壮。各镇办、农业农村部门要加强小麦、油菜、马铃薯等夏收粮油作物的田间管理工作,及时发布粮油作物田管意见,指导农户开展春季田间管理。根据苗情、墒情、病虫情等“三情”发生情况,对苗情偏弱的作物,要及时结合降水及苗情补施肥料,促进苗情转化。三要强化病虫害监测预警,引导开展统防统治。农业农村部门要加强病虫发生动态监测,特别要做好小麦条锈病、赤霉病、草地贪夜蛾等重大病虫害的监测,及时把握病虫害发生动态,适时发布防治信息,精心组织开展专业化统防统治、群防群治、联防联控,确保病虫害不大面积发生。

(二)调优结构,确保粮食稳面积增产量。一要加快技术集成应用推广,促成果落地生根。农业农村部门要积极推广应用以优良品种、集中育苗、合理密植、病虫害综合防控、科学施肥、机械化等措施为主的高产栽培关键技术,抓好农业技术配套组装,加快农业科技成果推广,为粮食丰产增收奠定基础。二要调整种植结构,大力发展特色种植。各镇办要切实采取措施,在稳定粮食种植面积的基础上,进一步优化粮食生产布局,大力发展富硒优质大米、富硒油菜苔、富硒马铃薯、富硒红薯、鲜食甜玉米等特色种植,扩大种植规模,提高经济效益。

(三)整治撂荒,紧紧守住粮食生产红线。各镇办要及时成立耕地撂荒整治工作组,要深入田间地头,对在整治范围内的土地进行逐组逐地块登记造册,建立整治撂荒地工作台账。凡是撂荒的承包地,一律停发地力补贴,直到复耕为止。对撂荒1年的承包耕地,要引导农户复耕;对撂荒两年以上,农户不愿意复耕的,村集体要召开两委会、村民代表会(村民大会),引导农户通过流转、托管等方式恢复生产,优先种植粮食作物。

(四)备好物资,全力打好春耕生产保卫战。一要全力加快物资储备,强化技术服务。各镇办、农业农村部门要积极做好春播粮食作物种子、化肥、农药、机械等有关春耕生产物资的准备工作,通过增设服务网点,延长营业时间,送种、送肥、送药下乡活动等措施,全方位开展便民服务。二要开展农业托管服务,推进农机农艺融合。引导农业专业化服务组织开展代耕、代育、代插、代管、代防、代收代销等农业生产环节有偿服务,促进农机农艺结合、良种良法配套,提高粮食作物生产全程机械化覆盖率,解决部分农户的缺劳造成耕地撂荒问题。三要加强农资市场监管,确保粮食生产安全。市场监管、农业农村等执法监管部门要进一步加大农资市场的检查整顿力度,严肃查处假冒伪劣种子、化肥、农药违法案件,坚决打击各种坑农害农的违法行为,切实保障农民权益,保障农业生产安全。

四、保障措施

(一)强化组织领导。成立汉滨区春季粮食生产工作领导小组,由区上主要领导任组长,分管领导任副组长,区农业农村、发改、财政、公安、科技、经贸、市场监管等单位主要负责人为成员。领导小组办公室设在区农业农村局,由区农业农村局局长兼任办公室主任,负责春季粮食生产工作的组织协调、督查督办和考核工作。各相关部门要建立“统筹联动、合理分工、责任明确、专项考核”的工作机制,结合各自职能加强对粮食生产的指导、协调和支持。各镇办要成立相应的领导机构,党政一把手为本镇办粮食生产第一责任人,制定好春季粮食生产工作方案,围绕粮食生产目标进一步分解到位,细化落实到村组、到地块和责任人,做到应种尽种,全面落实好粮食生产任务。

(二)建立扶持机制。鼓励和支持外出务工人员、个体工商户、农村致富带头人和回乡创业大学生,流转农村土地,充分利用撂荒地,积极发展粮油作物适度规模经营。积极鼓励脱贫户持续发展农业产业,确保在家有劳动力、有产业发展意愿的脱贫户发展产业全覆盖。区政府将每年拿出专项资金,对经营主体发展粮油作物的土地流转、务工工资、订单收购等方面进行奖补,对脱贫户种植粮食作物1亩以上的给予奖补;加快农业政策性保险落实,完善政策性农业保险的灾情核查,评估及理赔程序,做到应赔尽赔,解决粮食生产的后顾之忧。

(三)落实服务保障。全力推进专业化服务组织建设,力争全区2021年建成不少于15个粮食、农机等方面的服务组织,通过政府出资购买服务的方式,鼓励农业专业化服务组织开展粮食作物生产、加工、销售等全方位托管服务,解决“谁来种地、怎样种地”的问题。区农业农村、科技部门要依托现有的技术推广网络,强化基层农技推广队伍建设,继续实施科技特派员科技指导行动,分派技术干部开展联镇包村、入户工作,加大技术推广力度,达到每个镇都有1-2名技术人员开展技术培训和技术推广指导工作,提高技术到位率。

(四)推进基础建设。进一步完善农田水利设施,加快推进高标准农田建设,全力保障2021年5万亩高标准农田建设任务的实施,并结合粮食生产功能区划定成果,优先安排粮食生产。以茨沟、大河、洪山、中原、沈坝等镇为重点,创建稻油绿色高产示范基地,发挥示范辐射带动作用,同时每个镇办建设水稻、玉米、小麦、油菜、马铃薯等主要粮油作物示范方,每作物不少于100亩,促进全区粮食种植水平的提高。要统筹各类教育培训资源,构建以农业广播学校、区镇农技推广服务机构、农业企业和农民合作社等多元参与的新型职业农民教育培训体系,以家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体和农业社会化服务从业人员为重点,培育一批生产经营型、专业技能型和社会服务型新型职业农民,提高整体综合素质。

(五)加强考核通报。将粮食生产安全纳入各镇办年度考核内容,与年底经济目标任务考核、评先评优挂钩。区农业农村局会同区考核部门要抓紧制定考核办法,加强督促检查,实行季度通报、半年检查、年终考核,对任务完成快、成效显著的予以奖励;对任务完成差、工作落后的要进行通报问责。

 

附件:1. 汉滨区2021年粮食生产任务计划表

      2. 汉滨区2021年油料生产任务计划表

 

 

安康市汉滨区人民政府办公室

         2021年2月10日

 

 

附件1

 

汉滨区2021年粮食生产任务计划表

 

       品种

 镇办

秋粮播种面积

夏粮播种面积

粮食面积合计(亩)

粮食产量预计(吨)

水稻

玉米

红薯

大豆

秋杂

小计

小麦

洋芋

夏杂

小计

新城办

100

1800

600

600

200

3300

1700

500

100

2300

5600

1286

江北办

1100

1900

300

300

200

3800

2700

800

150

3650

7450

2026

建民办

3500

11000

1000

1200

200

16900

5200

1600

300

7100

24000

6854

关庙镇

4600

16000

4000

1500

300

26400

8600

1200

300

10100

36500

10176

张滩镇

1200

13500

1300

1500

400

17900

4650

1100

200

5950

23850

6194

瀛湖镇

3000

16000

5500

4000

1000

29500

8800

2800

300

11900

41400

10550

五里镇

8500

13000

2500

1300

600

25900

9950

3100

300

13350

39250

11848

吉河镇

1500

12000

3000

2200

300

19000

7100

2100

150

9350

28350

7189

流水镇

1300

12000

3500

1800

400

19000

4100

3800

100

8000

27000

7036

大竹园镇

1000

8000

2000

2000

600

13600

2050

2650

150

4850

18450

4716

洪山镇

2600

15000

3000

3000

300

23900

4950

6700

300

11950

35850

9583

茨沟镇

3200

13000

2000

900

500

19600

5400

2750

200

8350

27950

7836

大河镇

9800

14500

2000

2000

500

28800

4750

8300

200

13250

42050

13307

沈坝镇

2800

8000

1000

600

300

12700

2500

3500

100

6100

18800

5549

双龙镇

800

8000

1500

1500

300

12100

4500

3900

100

8500

20600

5231

叶坪镇

200

3300

800

800

300

5400

600

2450

50

3100

8500

2157

中原镇

2800

9300

2000

3000

400

17500

2950

5200

50

8200

25700

7011

县河镇

3500

15000

3500

2800

500

25300

7500

1900

50

9450

34750

9306

紫荆镇

1600

6000

1000

500

300

9400

1800

2900

100

4800

14200

4037

早阳镇

3000

16000

2000

2000

800

23800

15100

2900

200

18200

42000

10706

关家镇

2800

8500

2500

1000

600

15400

5400

1500

100

7000

22400

6152

石梯镇

1500

8200

2500

500

500

13200

7300

1100

100

8500

21700

5578

坝河镇

1500

7500

2500

2100

500

14100

4700

950

100

5750

19850

5013

牛蹄镇

300

3000

1500

1200

300

6300

2400

2300

100

4800

11100

2672

晏坝镇

1200

5000

1500

1000

300

9000

4800

1600

100

6500

15500

3965

谭坝镇

1600

6500

2200

1600

300

12200

1000

2900

100

4000

16200

4442

合计

65000

252000

55200

40900

10900

424000

130500

70500

4000

205000

629000

170414

备注:秋杂为绿豆、红小豆、豇豆、高梁(包含甜杆高梁)等,夏杂为蚕豆、豌豆、荞麦等

附件2

 

汉滨区2021年油料生产任务计划表

 

    品种

 

镇办

秋油播种面积

夏油播种面积

油料面积合计(亩)

油料预计产量(吨)

花生

芝麻

向日葵

小计

油菜

小计

新城办

400

300

50

750

3800

3800

4550

715

江北办

800

650

50

1500

4700

4700

6200

994

建民办

1500

700

50

2250

16000

16000

18250

2858

关庙镇

2000

2000

50

4050

16500

16500

20550

3243

张滩镇

1500

1600

50

3150

6200

6200

9350

1523

瀛湖镇

1100

2500

50

3650

15000

15000

18650

2886

五里镇

2200

1700

50

3950

19000

19000

22950

3619

吉河镇

1500

650

50

2200

7500

7500

9700

1575

流水镇

1500

2000

50

3550

7500

7500

11050

1778

大竹园镇

1000

550

50

1600

7100

7100

8700

1385

洪山镇

1600

1400

50

3050

16000

16000

19050

2986

茨沟镇

2000

300

550

2850

8000

8000

10850

1788

大河镇

2500

500

50

3050

12500

12500

15550

2533

沈坝镇

600

150

50

800

6000

6000

6800

1068

双龙镇

400

400

50

850

5700

5700

6550

1015

叶坪镇

300

100

50

450

2100

2100

2550

407

中原镇

800

200

50

1050

6500

6500

7550

1197

县河镇

3000

2000

50

5050

14000

14000

19050

3098

紫荆镇

500

200

50

750

2700

2700

3450

558

早阳镇

3200

1600

50

4850

8800

8800

13650

2304

关家镇

1300

350

50

1700

6000

6000

7700

1259

石梯镇

1600

1600

50

3250

3500

3500

6750

1141

坝河镇

1600

1200

50

2850

6000

6000

8850

1456

牛蹄镇

100

100

50

250

4200

4200

4450

676

晏坝镇

800

400

50

1250

6500

6500

7750

1227

谭坝镇

1000

250

50

1300

8200

8200

9500

1505

合计

34800

23400

1800

60000

220000

220000

280000

44784

 

 

安康市汉滨区人民政府办公室              20212月10日印发