文件名称 | 安康市汉滨区人民政府办公室关于2021年春季田管及春耕备耕工作的实施意见 | ||
索引号 | hbqzfqzfb/2021-0017 | 公开目录: | 政府办文件 |
公开责任部门 | 公开形式: | 主动公开 | |
文号 | 汉政办发〔2021〕23号 | 成文日期: | 2021年02月10日 |
有效性 | 有效 | 公开日期: | 2021-02-10 10:15 |
汉政办发〔2021〕23号
安康市汉滨区人民政府办公室
关于2021年春季田管及春耕备耕工作的实施意见
各镇人民政府、街道办事处,区政府有关工作部门:
粮食安全事关经济发展、国家安定全局,春季粮食生产是全年农业生产第一战,占全年粮食种植面积的一半以上,对稳定发展粮食生产意义重大。为切实抓好2021年春季粮食生产,确保粮食面积稳定和产量持续增长,经区政府研究,提出如下实施意见:
一、总体要求
2021年是我国进入全面落实2035年远景目标,着力推动农业产业高质量发展的起步阶段,也是“十四五”开局之年,各部门、各镇办要认真贯彻中央一号文件精神,落实全国春季田管暨春耕工作视频会议部署要求,切实扛起粮食生产重担,在统筹抓好新冠肺炎疫情防控的同时,以稳定粮食生产面积为重点,以持续提高产量为目标,以粮油特色种植为推手,坚持不懈的抓好春季粮食生产,指导做好春田管理、春耕准备工作,加大政策宣传力度,迅速掀起春管、春种热潮,坚决打赢春播春管“第一仗”。
二、目标任务
按照“稳面积、扩特色、增产量、促提效”的方针,坚持以发展特色种植为先导,以培育稳定的主要粮油作物种植基地为基础,以经营主体带动为纽带,以提高经济效益为中心,不断扩大粮食作物种植面积,推动粮食生产发展壮大。
2021年全区粮食生产的基本目标是:完成粮食作物种植面积62.90万亩,总产17.04万吨;油料作物种植面积28.0万亩,总产4.48万吨。(具体分解任务见附件)
三、工作重点
(一)抢抓时节,迅速开展春季田间管理。一要密切注意天气变化,及时组织灾害应对。据气象部门预报,今年春季整体雨水偏多,各镇办要及时制定灾害应对预案,积极应对春耕可能出现的连阴雨、倒春寒等自然灾害,指导农民清沟理墒,做到“三沟”畅通,确保明水能排、暗渍能滤、雨止田干,降低自然灾害带来的损失。二要加强粮油作物田间管理,促进弱苗转壮。各镇办、农业农村部门要加强小麦、油菜、马铃薯等夏收粮油作物的田间管理工作,及时发布粮油作物田管意见,指导农户开展春季田间管理。根据苗情、墒情、病虫情等“三情”发生情况,对苗情偏弱的作物,要及时结合降水及苗情补施肥料,促进苗情转化。三要强化病虫害监测预警,引导开展统防统治。农业农村部门要加强病虫发生动态监测,特别要做好小麦条锈病、赤霉病、草地贪夜蛾等重大病虫害的监测,及时把握病虫害发生动态,适时发布防治信息,精心组织开展专业化统防统治、群防群治、联防联控,确保病虫害不大面积发生。
(二)调优结构,确保粮食稳面积增产量。一要加快技术集成应用推广,促成果落地生根。农业农村部门要积极推广应用以优良品种、集中育苗、合理密植、病虫害综合防控、科学施肥、机械化等措施为主的高产栽培关键技术,抓好农业技术配套组装,加快农业科技成果推广,为粮食丰产增收奠定基础。二要调整种植结构,大力发展特色种植。各镇办要切实采取措施,在稳定粮食种植面积的基础上,进一步优化粮食生产布局,大力发展富硒优质大米、富硒油菜苔、富硒马铃薯、富硒红薯、鲜食甜玉米等特色种植,扩大种植规模,提高经济效益。
(三)整治撂荒,紧紧守住粮食生产红线。各镇办要及时成立耕地撂荒整治工作组,要深入田间地头,对在整治范围内的土地进行逐组逐地块登记造册,建立整治撂荒地工作台账。凡是撂荒的承包地,一律停发地力补贴,直到复耕为止。对撂荒1年的承包耕地,要引导农户复耕;对撂荒两年以上,农户不愿意复耕的,村集体要召开两委会、村民代表会(村民大会),引导农户通过流转、托管等方式恢复生产,优先种植粮食作物。
(四)备好物资,全力打好春耕生产保卫战。一要全力加快物资储备,强化技术服务。各镇办、农业农村部门要积极做好春播粮食作物种子、化肥、农药、机械等有关春耕生产物资的准备工作,通过增设服务网点,延长营业时间,送种、送肥、送药下乡活动等措施,全方位开展便民服务。二要开展农业托管服务,推进农机农艺融合。引导农业专业化服务组织开展代耕、代育、代插、代管、代防、代收代销等农业生产环节有偿服务,促进农机农艺结合、良种良法配套,提高粮食作物生产全程机械化覆盖率,解决部分农户的缺劳造成耕地撂荒问题。三要加强农资市场监管,确保粮食生产安全。市场监管、农业农村等执法监管部门要进一步加大农资市场的检查整顿力度,严肃查处假冒伪劣种子、化肥、农药违法案件,坚决打击各种坑农害农的违法行为,切实保障农民权益,保障农业生产安全。
四、保障措施
(一)强化组织领导。成立汉滨区春季粮食生产工作领导小组,由区上主要领导任组长,分管领导任副组长,区农业农村、发改、财政、公安、科技、经贸、市场监管等单位主要负责人为成员。领导小组办公室设在区农业农村局,由区农业农村局局长兼任办公室主任,负责春季粮食生产工作的组织协调、督查督办和考核工作。各相关部门要建立“统筹联动、合理分工、责任明确、专项考核”的工作机制,结合各自职能加强对粮食生产的指导、协调和支持。各镇办要成立相应的领导机构,党政一把手为本镇办粮食生产第一责任人,制定好春季粮食生产工作方案,围绕粮食生产目标进一步分解到位,细化落实到村组、到地块和责任人,做到应种尽种,全面落实好粮食生产任务。
(二)建立扶持机制。鼓励和支持外出务工人员、个体工商户、农村致富带头人和回乡创业大学生,流转农村土地,充分利用撂荒地,积极发展粮油作物适度规模经营。积极鼓励脱贫户持续发展农业产业,确保在家有劳动力、有产业发展意愿的脱贫户发展产业全覆盖。区政府将每年拿出专项资金,对经营主体发展粮油作物的土地流转、务工工资、订单收购等方面进行奖补,对脱贫户种植粮食作物1亩以上的给予奖补;加快农业政策性保险落实,完善政策性农业保险的灾情核查,评估及理赔程序,做到应赔尽赔,解决粮食生产的后顾之忧。
(三)落实服务保障。全力推进专业化服务组织建设,力争全区2021年建成不少于15个粮食、农机等方面的服务组织,通过政府出资购买服务的方式,鼓励农业专业化服务组织开展粮食作物生产、加工、销售等全方位托管服务,解决“谁来种地、怎样种地”的问题。区农业农村、科技部门要依托现有的技术推广网络,强化基层农技推广队伍建设,继续实施科技特派员科技指导行动,分派技术干部开展联镇包村、入户工作,加大技术推广力度,达到每个镇都有1-2名技术人员开展技术培训和技术推广指导工作,提高技术到位率。
(四)推进基础建设。进一步完善农田水利设施,加快推进高标准农田建设,全力保障2021年5万亩高标准农田建设任务的实施,并结合粮食生产功能区划定成果,优先安排粮食生产。以茨沟、大河、洪山、中原、沈坝等镇为重点,创建稻油绿色高产示范基地,发挥示范辐射带动作用,同时每个镇办建设水稻、玉米、小麦、油菜、马铃薯等主要粮油作物示范方,每作物不少于100亩,促进全区粮食种植水平的提高。要统筹各类教育培训资源,构建以农业广播学校、区镇农技推广服务机构、农业企业和农民合作社等多元参与的新型职业农民教育培训体系,以家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体和农业社会化服务从业人员为重点,培育一批生产经营型、专业技能型和社会服务型新型职业农民,提高整体综合素质。
(五)加强考核通报。将粮食生产安全纳入各镇办年度考核内容,与年底经济目标任务考核、评先评优挂钩。区农业农村局会同区考核部门要抓紧制定考核办法,加强督促检查,实行季度通报、半年检查、年终考核,对任务完成快、成效显著的予以奖励;对任务完成差、工作落后的要进行通报问责。
附件:1. 汉滨区2021年粮食生产任务计划表
2. 汉滨区2021年油料生产任务计划表
安康市汉滨区人民政府办公室
2021年2月10日
附件1
汉滨区2021年粮食生产任务计划表
品种 |
秋粮播种面积 |
夏粮播种面积 |
粮食面积合计(亩) |
粮食产量预计(吨) |
||||||||
水稻 |
玉米 |
红薯 |
大豆 |
秋杂 |
小计 |
小麦 |
洋芋 |
夏杂 |
小计 |
|||
新城办 |
100 |
1800 |
600 |
600 |
200 |
3300 |
1700 |
500 |
100 |
2300 |
5600 |
1286 |
江北办 |
1100 |
1900 |
300 |
300 |
200 |
3800 |
2700 |
800 |
150 |
3650 |
7450 |
2026 |
建民办 |
3500 |
11000 |
1000 |
1200 |
200 |
16900 |
5200 |
1600 |
300 |
7100 |
24000 |
6854 |
关庙镇 |
4600 |
16000 |
4000 |
1500 |
300 |
26400 |
8600 |
1200 |
300 |
10100 |
36500 |
10176 |
张滩镇 |
1200 |
13500 |
1300 |
1500 |
400 |
17900 |
4650 |
1100 |
200 |
5950 |
23850 |
6194 |
瀛湖镇 |
3000 |
16000 |
5500 |
4000 |
1000 |
29500 |
8800 |
2800 |
300 |
11900 |
41400 |
10550 |
五里镇 |
8500 |
13000 |
2500 |
1300 |
600 |
25900 |
9950 |
3100 |
300 |
13350 |
39250 |
11848 |
吉河镇 |
1500 |
12000 |
3000 |
2200 |
300 |
19000 |
7100 |
2100 |
150 |
9350 |
28350 |
7189 |
流水镇 |
1300 |
12000 |
3500 |
1800 |
400 |
19000 |
4100 |
3800 |
100 |
8000 |
27000 |
7036 |
大竹园镇 |
1000 |
8000 |
2000 |
2000 |
600 |
13600 |
2050 |
2650 |
150 |
4850 |
18450 |
4716 |
洪山镇 |
2600 |
15000 |
3000 |
3000 |
300 |
23900 |
4950 |
6700 |
300 |
11950 |
35850 |
9583 |
茨沟镇 |
3200 |
13000 |
2000 |
900 |
500 |
19600 |
5400 |
2750 |
200 |
8350 |
27950 |
7836 |
大河镇 |
9800 |
14500 |
2000 |
2000 |
500 |
28800 |
4750 |
8300 |
200 |
13250 |
42050 |
13307 |
沈坝镇 |
2800 |
8000 |
1000 |
600 |
300 |
12700 |
2500 |
3500 |
100 |
6100 |
18800 |
5549 |
双龙镇 |
800 |
8000 |
1500 |
1500 |
300 |
12100 |
4500 |
3900 |
100 |
8500 |
20600 |
5231 |
叶坪镇 |
200 |
3300 |
800 |
800 |
300 |
5400 |
600 |
2450 |
50 |
3100 |
8500 |
2157 |
中原镇 |
2800 |
9300 |
2000 |
3000 |
400 |
17500 |
2950 |
5200 |
50 |
8200 |
25700 |
7011 |
县河镇 |
3500 |
15000 |
3500 |
2800 |
500 |
25300 |
7500 |
1900 |
50 |
9450 |
34750 |
9306 |
紫荆镇 |
1600 |
6000 |
1000 |
500 |
300 |
9400 |
1800 |
2900 |
100 |
4800 |
14200 |
4037 |
早阳镇 |
3000 |
16000 |
2000 |
2000 |
800 |
23800 |
15100 |
2900 |
200 |
18200 |
42000 |
10706 |
关家镇 |
2800 |
8500 |
2500 |
1000 |
600 |
15400 |
5400 |
1500 |
100 |
7000 |
22400 |
6152 |
石梯镇 |
1500 |
8200 |
2500 |
500 |
500 |
13200 |
7300 |
1100 |
100 |
8500 |
21700 |
5578 |
坝河镇 |
1500 |
7500 |
2500 |
2100 |
500 |
14100 |
4700 |
950 |
100 |
5750 |
19850 |
5013 |
牛蹄镇 |
300 |
3000 |
1500 |
1200 |
300 |
6300 |
2400 |
2300 |
100 |
4800 |
11100 |
2672 |
晏坝镇 |
1200 |
5000 |
1500 |
1000 |
300 |
9000 |
4800 |
1600 |
100 |
6500 |
15500 |
3965 |
谭坝镇 |
1600 |
6500 |
2200 |
1600 |
300 |
12200 |
1000 |
2900 |
100 |
4000 |
16200 |
4442 |
合计 |
65000 |
252000 |
55200 |
40900 |
10900 |
424000 |
130500 |
70500 |
4000 |
205000 |
629000 |
170414 |
备注:秋杂为绿豆、红小豆、豇豆、高梁(包含甜杆高梁)等,夏杂为蚕豆、豌豆、荞麦等
附件2
汉滨区2021年油料生产任务计划表
|
||||||||
品种
镇办 |
秋油播种面积 |
夏油播种面积 |
油料面积合计(亩) |
油料预计产量(吨) |
||||
花生 |
芝麻 |
向日葵 |
小计 |
油菜 |
小计 |
|||
新城办 |
400 |
300 |
50 |
750 |
3800 |
3800 |
4550 |
715 |
江北办 |
800 |
650 |
50 |
1500 |
4700 |
4700 |
6200 |
994 |
建民办 |
1500 |
700 |
50 |
2250 |
16000 |
16000 |
18250 |
2858 |
关庙镇 |
2000 |
2000 |
50 |
4050 |
16500 |
16500 |
20550 |
3243 |
张滩镇 |
1500 |
1600 |
50 |
3150 |
6200 |
6200 |
9350 |
1523 |
瀛湖镇 |
1100 |
2500 |
50 |
3650 |
15000 |
15000 |
18650 |
2886 |
五里镇 |
2200 |
1700 |
50 |
3950 |
19000 |
19000 |
22950 |
3619 |
吉河镇 |
1500 |
650 |
50 |
2200 |
7500 |
7500 |
9700 |
1575 |
流水镇 |
1500 |
2000 |
50 |
3550 |
7500 |
7500 |
11050 |
1778 |
大竹园镇 |
1000 |
550 |
50 |
1600 |
7100 |
7100 |
8700 |
1385 |
洪山镇 |
1600 |
1400 |
50 |
3050 |
16000 |
16000 |
19050 |
2986 |
茨沟镇 |
2000 |
300 |
550 |
2850 |
8000 |
8000 |
10850 |
1788 |
大河镇 |
2500 |
500 |
50 |
3050 |
12500 |
12500 |
15550 |
2533 |
沈坝镇 |
600 |
150 |
50 |
800 |
6000 |
6000 |
6800 |
1068 |
双龙镇 |
400 |
400 |
50 |
850 |
5700 |
5700 |
6550 |
1015 |
叶坪镇 |
300 |
100 |
50 |
450 |
2100 |
2100 |
2550 |
407 |
中原镇 |
800 |
200 |
50 |
1050 |
6500 |
6500 |
7550 |
1197 |
县河镇 |
3000 |
2000 |
50 |
5050 |
14000 |
14000 |
19050 |
3098 |
紫荆镇 |
500 |
200 |
50 |
750 |
2700 |
2700 |
3450 |
558 |
早阳镇 |
3200 |
1600 |
50 |
4850 |
8800 |
8800 |
13650 |
2304 |
关家镇 |
1300 |
350 |
50 |
1700 |
6000 |
6000 |
7700 |
1259 |
石梯镇 |
1600 |
1600 |
50 |
3250 |
3500 |
3500 |
6750 |
1141 |
坝河镇 |
1600 |
1200 |
50 |
2850 |
6000 |
6000 |
8850 |
1456 |
牛蹄镇 |
100 |
100 |
50 |
250 |
4200 |
4200 |
4450 |
676 |
晏坝镇 |
800 |
400 |
50 |
1250 |
6500 |
6500 |
7750 |
1227 |
谭坝镇 |
1000 |
250 |
50 |
1300 |
8200 |
8200 |
9500 |
1505 |
合计 |
34800 |
23400 |
1800 |
60000 |
220000 |
220000 |
280000 |
44784 |
安康市汉滨区人民政府办公室 2021年2月10日印发