浙商顾芝红：扎根汉滨办厂的背后

“年前还有200万双袜子订单没完成，厂里延迟放假。”

腊八节后，年味渐浓，汉滨区老城街道鼓楼新社区工厂，厂区内热火朝天，各式各样的袜子在工人手中成型。46岁的顾芝红和工人们一起争分夺秒赶订单，共享这来之不易的喜悦。

顾芝红来自浙江诸暨市，从父辈开始以做袜子为生，在诸暨当地早已声名斐然，产品远销世界各地。几年前，一场“用工荒”蔓延开来，顾芝红不得不面对招工难问题。企业何去何从？她把目光转向中南亚国家，经过深思熟虑，还是决定留在国内发展，并先后赴贵州、湖北多地考察，最终选择落户安康。‍

“营商环境怎么样？人们有没有就业愿望？企业最关心。”

2018年，顾芝红多次前往安康调查走访，在这里收获了惊喜：“安康是一座人力资源‘富矿'，市委、市政府正在打造全国毛绒玩具之都，与自己的投资意愿不谋而合。因此，我不顾家人反对，毅然决定在这里投资兴业”。

2019年5月7日，顾芝红的首个新社区工厂落户平利县老县镇锦屏社区，随后不到一年时间，先后建成4家新社区工厂，声名鹊起。“大山里来了女老板办工厂......”好消息不胫而走，传到汉滨区人社局局长李佰智耳里，“登门请客意才真！我们迅速安排人上门与顾老板对接洽谈，请她到汉滨投资办厂。”

去年初，受疫情影响，汉滨区人社部门一手抓“送人到岗”，一手抓“送岗到人”，把创办新社区工厂作为解决群众在家门口就业的有力抓手，千方百计实现稳就业保就业。今年50岁的特困户华清风，家住鼓楼社区，平时与22岁的聋哑儿子张华康相依为命，日子过得捉襟见肘。

2020年8月20日，鼓楼新社区工厂开业了，华清风喜出望外，进了社区工厂，“我们都在工厂上班，儿子还学会了修理机器，收入稳定，将来还想给儿子成个家。”华清风对未来的生活充满期待。目前，鼓楼新社区工厂用工82人，每天产出3万双袜子，工人月均工资3600元。

“工人是企业活下去的命根子。”

经历过“用工荒”的顾芝红更懂得怎样善待工人，她从培训技术、改善伙食、增加收入等细微环节入手，一项一项抓起，“冬天里，员工能吃到热气腾腾的免费午餐，娃们放学了，都可以来工厂食堂免费吃饭。”

以前，生产车间实行三个班组24小时生产，现在部分员工解除后顾之忧后，主动申请两班倒，一个月挣到4700元左右。社区群众还可兼职，有的员工从超市下班，抽空来工厂上班，每天多挣几十块钱。每到节假日，顾芝红还给员工发福利，工厂成了温暖的大家庭。

汉滨区人社部门为企业提供“保姆式”服务，对新社区工厂房租、水电费、空调安装费进行补助，办证办税也不用企业跑路，员工6个月培训期间，每月补贴600元。“这么好的营商环境，我把企业总部从浙江迁到五里工业集中区，整个产业链转移到安康，将安康打造成袜子生产聚集地。”不到半年时间，顾芝红投资1亿余元，在汉滨区五里、中原、沈坝等地建成4家新社区工厂，用工1000余人，月均产量500万双，生产机械设备处于世界领先水平，预计今年可实现产值过亿元。

提起现在的发展，除开好环境、好政策外，顾芝红最大的信心就是不愁销路，“女儿是做电商的，她一年的销售额达到10个亿，我的袜子还不够她销”，走“以销定产”的路子，顾芝红打算在安康加大投资力度，大力发展袜子产业，计划培养50个机修人员，月均工资8000元；管理人员100人，月均工资6000元；挡车人员1000人，月均工资5000元。用工达2万人，实现年产值30亿元。

如今，顾芝红在安康买了房，打算在这里扎根下来。每天早上6点起床读书，再去城墙上锻炼、汉江边散步，这成了她每天生活的一部分。

像顾芝红这样的新社区工厂，在汉滨区如雨后春笋般快速成长。全区通过银行贷款、私募资金等方式融资2.2亿元，整合涉农资金、苏陕协作资金等1.2亿元，明确一名领导负责协调、一名工作人员贴身服务，实行全程化的手续办理、企业融资、用工培训等全方位服务，累计兑付各类补贴2895万元，帮助80余家企业申请“新社区工厂贷”。目前，全区共建成117家新社区工厂，总产值达6.5亿元，促进群众就业1.2万人。

去年以来，汉滨区把优化营商环境作为统筹抓好常态化疫情防控和经济社会发展的“一号工程”来抓，不断优化政务服务，全面推行“一窗受理”和不见面审批改革，党员干部争当金牌“店小二”，帮助企业纾困解难，先后制定出台加强招商引资、加快推进毛绒玩具文创产业发展等措施，落实优化提升营商环境十大行动，深化“放管服”改革，简化行政审批手续，切实提升服务质量。

为1307家企业发放贷款63.46亿元，为企业减税降费1.78亿元，29名区级领导包抓重点项目32个、包抓重点企业31户，建设工程审批压缩到60个工作日、企业注册压缩到1.5个工作日，企业开办实现零费用。

数据显示，2020年，全区成功签约招商项目59个，开工32个，签约资金142亿元，连续四年被评为全市招商引资先进单位；五里工业集中区投资项目不断增加，入驻企业达到180户，规模以上企业51户，带动就业2万余人，实现工业产值230亿元，五里工业集中区连续7年荣获全省重点建设县域工业园区优秀单位；全区市场主体不断增多，新登记各类市场主体9598户。

深化“放管服”改革，优化营商环境、生态环境、政策环境，释放了经济活力，“放水养鱼”的政策成效正在凸显。