中国政府网陕西省人民政府安康市人民政府
logo
您的位置： 汉滨区人民政府> 互动交流> 建议提案> 政协提案> 正文内容

关于加快完善乡镇污水管网建设的建议

题目 关于加快完善乡镇污水管网建设的建议
提交日期 2020-09-11 提案来源： 是否调研 是 提案类型：
提案者 李天平 回复联系人： 建议承办单位 汉滨区住房和城乡建设局
正文

 案由：

实施乡镇污水集中处理，是有效实施乡村振兴，确保一江春水供北京的重大举措。近年来，区委区政府高度重视乡镇污水治理工作，多方筹措资金，不断加大污水处理厂建设力度，目前吉河，关庙，江南污水处理厂已正式投入使用，污水处理厂的建设和投入使用，对减轻乡镇水体污染，改善水体环境质量起到了积极有效的作用。但从总体看，尚存在污水管网配套建设相对滞后，管网建成后缺少必要的管理养护等问题。

一、乡镇街道之间污水总管缺乏有效贯通。由于污水管网是以村、镇为单位，结合污水处理厂形成一个独立运行的系统，与其他村、镇没有连接互通，污水管网配套建设相对滞后就会严重影响到整个乡镇生产、生活污水的收集与处理，比如县河，迎风，张滩的生活污水就不能互联互通。

二、雨污合流问题没有彻底解决。安置小区、镇区内的污水管网建设和管理一直是薄弱环节，导致乡镇污水处理厂的进水中混入雨水，比如江北办的刘家沟社区到晏台安置社区，污水雨水混流造成江北污水处理厂不能有效处理污水，遇到雨天污水直流汉江。

三、缺乏应急处理机制。污水管网尤其是主管网一旦发生损等问题需要抢修，往往工期较长，难度较大，容易形成大面积污染，但是目前没有应对突发事故的有效办法。

建议：

一、要加强对乡镇管网建设工作的领导

污水管网建设是一个综合工程，需要政府部门综合协调，明确责任，统筹考虑，制定方案，加大投资治理力度，提高乡镇政府主体责任意识。乡镇生活污水才能得到较好治理，农村面貌才会得到彻底改善。区委、区政府要进一步把实行乡镇管网建设工作摆上重要议事日程，及时解决好污水管网和污水泵站的建设问题。要进一步明确各相关职能部门和建设单位的职责，制订计划，分解任务，加强监督，确保污水管网和设施建设完成进度。要重视多元投入，在积极争取上级拨款的同时，加大政府财政的支持力度，更好地促进乡镇管网建设工作的开展。

二、要加快乡镇污水管网建设

污水管网配套建设滞后是当前存在的主要矛盾，建议尽早谋划，组织专家论证，建立乡镇污水总管网与支管网建设的标准，统筹规划建设乡镇污水管网系统，推进乡镇污水治理。有关部门要组织工程技术人员，对乡镇处理厂服务范围内的管网现状开展全面调查，对已建管网存在的问题进行技术上的论证研究，制订调整工作方案，并对今后管网建设制订严格统一的技术规范，充分发挥污水处理设施的最大效率。

三、要加大污水治理的监管力度

根据实际情况不断加强重点乡镇村的污水管网建设，坚持谁投资，谁受益原则。引导企业、社会资金投入。县财政进行补助。争取上级专项资金支持。同时鼓励支持集体经济、个人、企业、社会团体等以投资、捐助、投工投劳等多种形式建设，逐步建立多层次、多渠道的投资机制。要有效整合污水处理资源，明确污水处理监管部门，使污水处理从管网设计、施工建设到竣工验收，都能实施全过程管理。要重视做好污水管网、泵站的管理养护工作，避免管网堵塞、淤积情况的发生。

回复

类别：B

汉住建函[2020]213号

签发人：来波峰

汉滨区住房和城乡建设局

关于对区政协十五届四次会议第20号提案的复函

李天平委员：

您提出的“关于加快完善乡镇污水管网建设的建议”的提案收悉，现回复如下：

近年来，区委、区政府高度重视城镇和农村生活污水收集处理工作，先后通过实施农村环境整治环项目、瀛湖生态治理项目、水污染治理项目及社区补短板等项目建成了100余处城镇和农村生活污水处理厂(站)，并配套建设了污水收集管网，为我区打赢碧水保卫战作出了积极贡献。

您建议中提出的关于镇办污水处理管网建设问题，我区结合区情实际，正在探索研究解决，并取得一定成效。

1.关于中心城区及周边镇办(即中心城区160平方公里规划范围内)污水处理设施及管网建设问题，按照市政府2017年4月6日专项问题会议精神，已纳入安康中心城市水环境PPP项目，该项目已于2017年底完成招商，目前项目已逐步实施，已完成中心城区江南、江北范围内管网延伸和雨污分流设计，部分区域已开始施工并完工。同时，我局积极配合市直有关部门及周边各有关镇办，加快城区及周边镇办污水处理厂和管网的建设，启动实施了张滩镇中心社区、吉河镇集镇、县河镇集镇污水处理厂及配套管网建设项目。

2.关于中心城区 160平方公里以外镇办生活污水处理厂和管网建设问题。按照市政府统一安排，汉滨区镇办污水处理厂PPP项目已纳入安康市县区污水处理和水环境PPP项目，由市住建局牵头，组织社会资本招商工作，汉滨区政府主要做好配合。目前，安康市县区污水处理和水环境 PPP 项目于2020年5月完成招标，2020年6月18日市住建局与毅康科技有限公司就本项目签署了《合作协议》，项目公司已对汉滨的项目实施内容进行实地勘察确认，评估汉滨区近50座污水处理厂(站)，新改建管网254公里(包括管网雨污分流)，正在编制存量项目改造方案及移交运营方案，该项目的实施将有效缓解我区乡镇污水管网建设不足的问题。

3.关于您提到的乡镇街道之间污水总管缺乏有效贯通的问题，我区将在具体污水处理厂和配套管网建设过程中，科学设计，统筹解决；关于您提到的雨污合流问题，我区正在积极包装争取项目，对老旧社区街道，成熟一个、改造一个，不断解决雨污合流的问题；针对您提到的缺乏应急处理机制等问题，区政府已研究确定拟采取政府购买服务的方式，通过公开招商确定专业的污水处理运维公司，对全区已建成的污水处理设施运营进行管理，以有效解决和应对一些污水处理厂的应急突发事件。

下一步，我局将配合市直有关部门，进一步加大污水管网建设项目资金争取力度，用足用活相关政策，加快全区生活污水处理厂和污水管网建设，不断提高污水收集处理能力，为我区生态文明建设做出应有贡献。

最后，再次感谢您对乡镇污水处理和管网建设工作的关注关心，希望您能一如的关注关心汉滨区的各项事业，对我局的各项工作多提宝贵意见。

汉滨区住房和城乡建设局

2020年9月10日