从安康城区一路向北穿过茫茫的山野密林,眼前赫然敞亮起来的便是林立在汉滨区大河镇内的栋栋高楼了,这些白墙灰瓦错落有致的易地扶贫搬迁安置小区,镶嵌在绿水青山间如大地展开的画,轴呈现出“绿树村边合,青山郭外斜”的诗情画意。
占据272平方公里土地面积的大河镇,总人口3.2万人,建档立卡之初,贫困户便达到2843户8308人,由于地理面积广,人口居住分散,贫困基数大,脱贫难度可想而知。为有效破解“一方水土养育不了一方人”的困境,大河镇党委政府自推进脱贫攻坚工作以来,便将易地扶贫搬迁作为解决贫困群众如期脱贫的“头号工程”。
“十三五”以来,全镇完成易地扶贫搬迁安置1561户4728人,建成以大河镇中心安置区为核心,以堰湾安置点、大兴安置点、关坪安置点、庙梁安置点、兴红社区安置点、双溪集镇安置点的“一心六点”搬迁体系。社区供水、道路硬化、绿化亮化、雨污管网等基础设施项目配套到位,社区服务中心、幼儿园、卫生院、供电服务、农贸市场、红白理事会、活动广场基本配套设施工程等公共服务设施项目均已竣工投入使用。
大河镇党委副书记、镇长刘长平告诉记者:“今年是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和“十三五”的收官之年,也是后搬迁时代向乡村振兴挺进的新起点。我们的工作重心也由搬迁稳居向打造增收平台转变,以移民搬迁社区为中心,配套长短产业链,突出“创业、就业、产业”,三业并举,挖掘持续增收的“源头活水”,确保群众‘搬的出、稳得住、能致富’,为乡村振兴稳步推进奠定坚实基础。”铎铎话音落下的背后,映照出大河群众从山上到山下,从田间地头到社区工厂的新面貌。
创业扶贫蹚新路
走进小河口生态种植养殖农民专业合作社,猪场的负责人,小河村支部书记潘德峰正和技术人员一道,指导养殖户给猪育肥,作为村上的一把手,潘德峰曾为村上产业发展的方向伤透了脑筋,一次外出考察期间,他把目光瞄向了黑猪养殖。“我们这的村民几乎家家户户都养猪,所以不愁没技术,只不过以前都是小规模,现在我们要把这个传统产业做大做强,就要积极转变思路,科学养殖、规范管理、扩大规模,通过入股合作社,带动贫困户增收。”
确定好产业方向后,潘德峰知道,要让群众安心入股,积极参与,还得有“领头羊”来传帮带,为此,他依托村集体经济合作社,率先搭起厂房,把几百头黑猪幼崽赶进圈舍,不消几个月,卡车进村收猪,一大沓红票子进了口袋,村民看的眼热,纷纷主动要求加入合作社,养殖黑毛猪。“我们用循环农业的理念将黑猪养殖和蔬菜种植作为带动村民增收的主导产业,猪粪育菜、老菜叶喂猪,猪肉和蔬菜都不愁销,特别是今年猪肉价格高,毛收入预计能达到250多万,带动48户养殖户户均增收2万余元。”放眼整个大河镇,像潘德峰这样的致富带头人绝不是个例,一大批村干部或返乡创业的能人大户勇当顶梁柱,先富带后富,为集体赋能,为产业输血,让一村一品一特色成为现实,逐步打造出产业扶贫的全链条闭环。
截至目前,全镇累计注册登记各类合作组织60家,其中新培育“支部+X”经营主体18个,市级园区3个、区级园区6个。内容涵盖果蔬、食用菌、金银花、核桃、苗木花卉、畜牧、光伏、药材、休闲观光等优势主导产业。以大河美姐种植合作社、小河口生态种养殖合作社、安康市轩城农林科技有限公司等合作社和龙头企业为主体,组织引领农户广泛自愿参与,建立产权清晰、权责分明的运行机制和一帮到底的长效机制,建档立卡以来,全镇共投入各类产业发展引导资金 2415.089万元,带动贫困户2415户6038人。
楼下就业圆富梦
创业者把致富经谱写在了大山上,让居住在深山里的村民实现了家门口就业,而更多享受了易地扶贫搬迁政策迁徙到集镇社区的群众,也在城镇化的居住环境中有了新的生活方式和增收途径。
搬迁到大河镇邮政小区的贫困户张德云,把新居收拾的窗明几净,十分齐整。屋内家电齐全,客厅里悬挂的档案和奖章格外显眼,微雨润湿了阳台上新开的蔷薇,泥盆里压下的蒜苗,90多平米的空间被装饰的格外温暖实用,生机勃勃的气息从窗外一直蔓延到张德云的心坎上。“都是托国家的福,没有干部帮扶,没有党的好政策,我说不定还住在山窝窝里呢。”张德云热情地拉着记者入座,话匣子里涌出的,全是感激的言语。
家有5口人的张德云,原本的家在相邻的紫荆镇,因为要送孩子上学,她一直租住在大河镇上,由于家里缺劳力,张德云一家在建档立卡初期被评为了贫困户,受益于易地扶贫搬迁政策,张德云不仅在大河镇分到了一套新居,还得到了一份工作。“去年9月份,楼下建了一个毛绒玩具厂,一听到招工的消息,我就赶紧去报名了,计件工资,多劳多得,学了一门技术不说,时间上也能由自己控制,一点不耽搁看孩子,现在每月我能拿到3000左右的工资,日子越过越畅快了。”
“一人就业,全家脱贫。”张德云工作的工厂车间内,这行标语显得极为醒目。缝纫组的小组长朱小琴对记者说道:“现在工厂里有30多个工人,几乎有一半都是从山上搬到这个社区的贫困户。平时大家偶尔聊天,都说以前的日子苦,住的远,条件差,增收难,现在可是大不一样了,政府给大家分了房,提供了上班的地方,只要手脚能正常活动,就算是六七十岁的老太太,一天也能挣个百八十块,所以现在出门务工的也慢慢少了,大家对现在的生活都还很满意。”
而这声让群众真心吐露的‘满意’,内里饱含着大河镇党委、政府付出的心血。脱贫攻坚以来,该镇先后在大坪、兴红、大河中心安置区等安置规模较大、人口较为集中的小区新建社区工厂7个、农产品加工厂1个,带动1000余人在家门口稳定就业。“一边照料家庭一边务工赚钱”,社区工厂灵活的就业管理方式满足了留守老人、家庭妇女等不同年龄段农村人口的务工需求。以稳就业为保障,持续增添脱贫源动力,把推动农村劳动力稳定就业作为促进贫困户持续增收的重要途径,让昔日扛着锄头的村民变成工人,毛绒玩具厂、制鞋厂、电子厂等现代化的工厂,进驻大山里,富裕千万家。
夯实产业振乡村
为稳定牵住脱贫增收的“牛鼻子”,大河镇党委、政府采取多元增收的产业发展模式,既招商引资,吸引山外客商,也深耕原有的土地资源,盘活农林产业,多措并举助农增收。在持续巩固蚕桑、核桃、烤烟等传统产业的同时,大力发展辣椒、香菇、魔芋、黑猪、土鸡等短平快产业,着力培育花椒、金银花、天麻、光伏等特色产业;其中按照“长短结合、以短养长”的思路,先后推出“农光互补”“长短产业套种”“稻鱼共生”“林下套种天麻”等多种“一地多用”的产业发展模式,在全镇新建花椒园1200余亩、发展辣椒800亩、食用菌20万袋、培育天麻2.5万窝,各类产业共带动 1966户 5890人,其中贫困户发展种养殖1306户4499人,共计享受产业奖补资金315万元,基本达到村村有产业、户户有增收的目标。农户通过劳务用工、土地流转、入股分红等渠道,在土里掘金,靠养殖致富,新农村真正成了兴农村。
按照镇长刘长平的说法,产业兴旺是振兴乡村的重要抓手,所以在前期必须牢牢巩固产业根基,大河镇通过培育发展搬迁群众参与度高、增收潜力大的特色产业,用“搬迁户+电商”“搬迁户+光伏”“搬迁户+旅游”搬迁户+产业等模式,实现收入来源多样化,切实解决搬迁群众持续增收问题,增强搬迁户的获得感和幸福感,达到惠民利民的目的。
“从山村到集镇,从散居到社区,搬迁后最难的另一个问题是后期管理,比如,村委会选举,居民的合疗、医保等社会公共管理。要让搬迁户住的安稳、舒心,首先要有一个良好的均等的公共服务,让他们有归属感与融入感。不仅要解决搬迁群众搬后脱贫由“输血”向“造血”的改变,更要引导搬迁群众由扶贫到扶智实现自我脱贫、自我服务、自我管理的有效途径。”刘长平分析说。
为此,大河镇安置区大力开展新民风建设、百姓大舞台、道德大讲堂以及定期开展各种丰富多彩的活动,积极引导搬迁群众崇德向善,以和谐文明的社区环境促使搬迁群众思想融入、心里融入,不断完善规范社区组织建设,形成管理服务配套体系。加快推进农村产权制度改革,完善安置社区社会保障体系建设,排除搬迁群众的后顾之忧,使得群众搬得来,住得下,逐步能致富。
搬迁后的日子,老人们每天清晨都会在林荫下惬意地散步,午后,孩子们围着新修的广场嬉笑玩闹,从社区工厂下班归家的工人们卸下满身疲惫,万家灯火被一一点亮。人们安享着搬迁后的新生活,脱困于贫穷的泥沼,走向了幸福的康庄坦途。
迈步在乡村振兴的征途上,大河镇着力破解后搬迁时代的发展难关,从生态宜居到产业兴旺,从治理有效到乡风文明,干群勠力同心,朝着共同富裕的目标扬鞭奋进。