汉滨区绿松石矿产资源非法开采

专项整治工作方案

为严厉打击辖区非法开采、运输、销售绿松石等违法行为，维护正常的矿山开采秩序，确保生态环境和矿产资源可持续发展，特制定工作方案。

一、目标任务

集中利用50天时间，重点对关庙镇杨寨村、早阳镇店子沟村私挖盗采、收售绿松石等违法行为开展专项执法整治，依法没收开采设施设备，封堵开采盗洞，清理弃土弃渣，恢复生态植被，建立完善长效监管机制。

二、组织机构

为确保执法整治工作顺利开展，成立汉滨区绿松石非法开采专项整治工作领导小组，组成人员如下：

组  长：蒋  平  区政府副区长

副组长：李忠安  区自然资源分局局长

            卢  文  区公安分局副局长

郑  涛  区政府办副科级督查专员

成  员：闵  斌  区自然资源分局总工程师

李元宏  区司法局副局长

卢海宁  区公安分局环食药大队队长

周高钰  区纪委监委派驻市自然资源局汉滨分局纪检监察组组长

赵正伟  区环保督察办副主任

马小刚  关庙镇镇长

            余尚坤  早阳镇镇长

领导小组办公室设在区自然资源分局，由李忠安任办公室主任，闵斌任副主任。办公室下设案件调查、执法整治、执纪调查、法制保障四个工作组。

（一）案件调查组

组  长：卢海宁  区公安分局环食药大队队长

副组长：杨高峰  关庙派出指导员

熊一宇  早阳派出所所长  

成  员：关庙派出所、早阳派出所公安干警、区自然资源分局国土执法干部

主要负责绿松石盗采、运输、收购涉及相关违法案件调查取证、嫌疑人传唤、违法物品查处等案件侦办工作。

（二）执法整治组

组  长：闵  斌  区自然资源分局总工程师

副组长：徐  斌  关庙镇副镇长（负责杨寨村）

            钱志忠  早阳镇副镇长（负责店子沟村）

成  员：区自然资源分局干部，关庙镇、早阳镇国土所干部

主要负责绿松石开采执法调查、线索移交、物品查封、盗洞闭毁、植被恢复、执法宣传、绿松石矿产资源后续监管等工作。

（三）执纪调查组

组  长：周高钰  区纪委监委派驻市自然资源局汉滨分局纪检监察组组长

副组长：唐纪宝  关庙镇纪委书记

艾  波  早阳镇纪委书记     

成  员：区自然资源分局纪检组干部、关庙镇、早阳镇纪检委干部

主要负责村组党员干部参与绿松石盗采、销售或为盗采、销售提供便利等违法违纪问题调查，发现线索及时移送纪委监委立案处理。

（四）法制保障组

组  长：李元宏  区司法局副局长

成  员：区政府法律顾问，区司法局干部

主要负责非法盗采绿松石执法整治涉及有关法律法规指导工作。

三、整治步骤

（一）全面摸底核查（2020年6月9日前）。组织对杨寨村、店子沟村非法盗采绿松石情况进行摸底核查，建立整治台账信息；全面摸清违法开采、收购人员及相关涉及人员基本情况，为执法整治提供有效信息。

（二）集中执法整治（2020年6月10日至6月20日）。依法依纪查处相关涉案人员，组织开展绿松石矿产资源非法开采专项执法整治，毁闭封堵开采矿洞。

（三）开展恢复治理（2020年6月20至7月10日）。按照矿山治理相关技术规范和要求，对非法开采矿坑恢复治理、植被复绿，设立警示牌。

（四）做好宣传引导（2020年7月11日至30日）。集中整治行动结束后，利用电视台、报纸、网络开展专项整治成果、矿产资源保护、生态环境保护等法律法规宣传，营造整治高压态势，教育引导群众增强法制观念和环保意识；加大反面典型和重点案件曝光力度，形成震慑警示作用。

（五）健全长效机制（2020年7月31日以后）。充分总结本次整治工作经验，分析原因，查漏补缺，立足长远，建立健全绿松石矿产资源监管长效机制。同时，落实村组后续监管责任，强化群众监督，确保不再出现违法开采行为。

四、有关要求

（一）统一思想，提高认识。开展绿松石非法开采专项整治工作是落实秦岭生态保护一项重要举措，各有关镇及相关部门要进一步统一思想，提高认识，务必做到领导、人员、责任、设备四个落实到位，确保整治任务全面完成。

（二）服从指挥，密切配合。各工作组要服从领导小组统一调度，做到令行禁止、步调一致。要严肃工作纪律，对执法不力、配合不到位，拖拉推诿，造成不良后果的，严肃予以处理；对出现徇私舞弊、弄虚作假、通风报信的，一经发现，追究相关责任人责任。

（三）强化保障，严格执法。各有关单位要按照专项整治工作要求，抽调精干执法力量参与联合行动，做好执法车辆保障，配足配齐摄像取证设备，严格执法、公正执法、文明执法，坚决做到有法必依、执法必严、违法必究。