汉政办函〔2020〕63号

安康市汉滨区人民政府办公室

关于做好2020年度主要污染物总量减排及

碳排放强度降低工作的通知

区政府有关工作部门，五里镇：

为打好污染防治攻坚战，促进污染减排，实现低碳发展，持续改善环境质量，按照安康市污染减排工作领导小组办公室《关于印发安康市2020年度主要污染物总量减排及碳排放强度降低实施方案的通知》(安减排办函〔2020〕1号)要求，现就我区做好2020年度主要污染物总量减排及碳排放强度降低工作有关事项通知如下：

一、排污总量及碳强度减排目标

2020年，汉滨区化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物排放量较2015年分别削减6.2%、6.2%、11%、11%、0%，碳排放强度较2019年下降1.8%。全区计划共实施6个减排项目，其中省考重点减排项目2个、主要污染物总量减排项目2个、挥发性有机物治理项目1个(详见附件)。

二、重点任务

（一）加大结构减排工作力度。以固定污染源排污许可清理整顿为契机，推进落后产能淘汰，加快城市建成区污染企业搬迁改造或关闭退出，严防“散乱污”企业反弹。对位于饮用水水源地保护区等生态环境法律法规禁止建设区域或者生产设施、产品属于产业政策淘汰类的排污单位，不予核发排污许可证；对无排污许可证仍然排放污染物的依法责令拆除、关闭。

（二）积极开展工业污染治理。全面落实《安康市工业污染源全面达标排放计划实施方案(2017-2020年)》，持续推进工业污染源全面达标排放。开展工业炉窑专项治理行动，实施VOCs综合整治，进一步加强对污水处理、垃圾处理、硫酸钡制造、页岩砖制造等重点行业污染排放全过程控制和管理。

（三）全面推进排污许可制改革。2020年8月15日前全面完成87个行业固定污染源排污许可证核发工作，推动建立企事业单位多污染物排放总量控制制度。通过落实排污许可制度，逐步从主要控制四项污染物转向多污染物协同管控。组织开展固定污染源专项执法检查，对已发证行业开展排污许可证后执法检查，推进固定污染源达标排放。落实企业排污许可责任，构建以排污许可制为核心，自行监测、证后执法为一体的固定污染源污染管理制度。

（四）持续推进源头污染控制。进一步优化环境资源配置，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，积极推进排污权有偿使用及交易工作。区域内新(改、扩)建设项目实施投产运行前主要污染物总量前置，通过排污权交易取得总量指标。通过排污权交易取得总量指标，推动企业从源头上不断提高污染治理水平，倒逼高耗能、高污染行业逐步退出。

（五）积极应对气候变化。认真贯彻落实省政府《“十三五”控制温室气体排放工作实施方案》，确保完成市下达我区约束性碳排放强度目标任务。组织完成汉滨区2018年温室气体清单报告编制工作。稳步推进气化工程，加快大气污染综合治理，强化公交优先战略和绿色节能建筑，加大低碳宣传力度，积极倡导低碳、绿色活动，各相关责任单位协同合作，共同推进低碳城市试点工作。

三、保障措施

（一）严格目标考核。将化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物减排和碳排放强度目标考核任务纳入区政府对相关责任单位年度目标责任考核。按照总量减排考核服从环境质量考核的原则，结合2020年污染减排项目及年度减排重点工作完成情况进行考核。

（二）强化督查监管。区环保督察办根据污染减排及碳排放重点工作和进展情况，适时开展联合督查和专项检查，对工作进度缓慢、责任不落实、措施不到位、未按期完成工作任务的责任部门进行通报批评，对严重影响市区目标考核任务完成的，将按程序移交纪委监委部门进行问责处理。

（三）加强工作调度。各相关责任单位要加强污染减排工作的调度，保持与生态环境部门的沟通协调，强化污染减排指标、监测管理，及时分析研判、总结反馈，2020年年底将全年污染减排及碳减排工作情况报送区生态环境分局。

附件：1.汉滨区2020年污染减排重点工作一览表

2.2020年省考约束性指标重点减排项目表

3.2020年汉滨区主要污染物减排项目表

4.2020年汉滨区挥发性有机物减排项目表

                 安康市汉滨区人民政府办公室  

                         2020年5月15日  

（联系人：张洁    QQ：270261160    电话:3208965）

抄送：安康市污染减排工作领导小组办公室。

区委各工作部门，区人大常委会办公室，区政协办公室，

区纪委办公室，区人武部。

    区法院，区检察院。