作为全省避灾移民搬迁政策发源地汉滨区大竹园镇，多年来，围绕“搬得出，稳得住，能致富”的思路，破解“适应难”、“融入难”、“致富难”，镇党委、政府一届接着一届干，率先进入“后搬迁时代”,趟出了一条从避灾移民搬迁到产业兴镇的全面小康之路。

点击：补齐短板激活内生动力

四月的大竹园镇，到处春意盎然，一片忙碌景象。

“你别看现在的社区干净卫生，刚来的时候，这里到处是垃圾，还有人直接从窗户往外扔。为了彻底改变大家的观念，我们逐一做工作，采取制定乡规民约，开道德评议会，设立楼长制等办法，大家才慢慢养成了好习惯。”七堰社区党支部书记黄锋坦言。有两个变化最典型：一是村里的人都重视学前教育了，以前有的孩子根本不上幼儿园，如今孩子们不仅上幼儿园，有的还上起了课外辅导班；二是妇女们变得积极了，说闲话的人少了，爱干活的人多了。

在七堰社区开设电子元件加工厂的蔡金山也有同感。“女工刚来的时候比较散漫，如今有不少人还主动要求加班干活呢。”蔡金山说。

“以前不是不想干，而是环境限制，想干也干不了。”黄锋说，自打搬出来，环境变了，接触的新事物多了，心思也活泛了。他跟别人去杨凌学习，去外地参观，在技术专家和市区帮扶干部的热心帮助下，回来便流转土地开始干规模化养殖。如今，黄锋的养猪场可年出栏猪5000头。他又流转土地，积极发展3000亩标准化茶园。在他的带动下，社区200户群众跟着一起发展茶园。2019年年底，七堰社区人均可支配收入达到上万元。

镇党委书记柯英说，起初，一边是大量投资建设的七堰新社区，一边是大竹园脏乱差的老集镇，发展的不平衡矛盾集中凸显出来。

对此，大竹园镇坚持统筹区域产业发展，提高农民综合收入，统筹区域基础设施建设，提升基础保障能力，统筹贫困村与非贫困村同步发展，提升区域整体脱贫质量“三统筹三提升”的区域发展理念。一条河六个村区域整体规划，通过“一园两线三区”建设，即:规划发展陕茶1号生态茶花园5000亩，提升改造茶园10000亩，实施15公里道路、河流两线绿化亮化美化净化文化环境综合整治，突出建设粮茶“老粮站”片区美丽村庄（庭院）、正义生态茶庄三产融合聚集区、七堰“五新”社区和生态遗址公园三个核心区，发展全域乡村游，将大竹园建成集生态观光体验、民宿休闲度假、茶旅茶饮茶文化于一体的茶旅新镇。

打造“五新”社区。规划七堰、集镇、茶栈、高坪四个安置区，累计集中安置农户1256户4398人，其中贫困户293户1193人。为实现搬迁群众稳得住、可发展、能致富的目标，全力打造新环境、发展新产业、提供新服务、建设新民风、创造新生活，建设宜居宜业“五新”社区。

保障基础建设。推进贫困村与非贫困村同步发展。改造七堰至大竹园集镇道路，开工建设阴坡旅游环线道路和大愚公路，打造流水—大竹园—紫阳蒿坪—牛蹄全域乡村游线路，畅通区域旅游交通；新修茶花园观光道路20千米。修建以汉江大型人饮为主15处安全饮水工程，保障区域近万人吃水；新修产业渠道15千米，园区高效节水示范茶园1000亩，确保茶花园路、水、渠全部配套。整合项目资源加快推进学校配套设施建设。

实施环境美化。采取绿化、亮化、净化、美化措施，让清、净、绿、明成为常态。栽植栾树1500株，点播油葵80亩；修建河堤美化河道2千米，栽植垂柳3000株，修建河堤观光步道2千米；规划农户庭院栽植花果树木和爬藤，实施连片村庄人居环境综合改造。

扫描： 生态经济助推乡村振兴

“茶园冬管要修剪茶树，进行病虫害防治，深翻松土，施肥等工作，一点不能马虎。”大竹园社区党支部书记、东旭生态农业开发有限公司负责人单林江说。今年58岁的龚兴能正在茶园里翻土除草，他就住在大竹园社区，全家共四口人，有两个孩子。他在东旭茶园务工，一年下来能赚两万多块钱。不仅照顾了家庭，还有了不错的收入。

15家产业经营主体、6个市区级农业园区、10个茶叶加工厂，仅东旭茶叶、七堰绿硒等15个茶叶企业就带动了580户贫困户户均增收3700元，全镇目前累计发展茶叶面积达到11000亩。

产业兴则民富。面对“后搬迁时代”，大竹园镇党委政府始终坚持“生态经济化，经济生态化”理念，通过充分论证，将发展目标锁定在“茶”字上。

“2014年刚到大竹园镇，就动员过几个身价过亿的‘矿老板’，让他们在村里发展产业，但他们觉得农业产业投入大、见效慢，都没啥兴趣。”大竹园镇党委书记柯英见证了产业发展背后的艰辛与不易。

既然没有老板愿意做，那不如发展当地的能人来干。单林江就是在当地党委、政府的感召下决定发展茶叶产业的。从1997年被推举为村党支部书记到2019年5月担任大竹园社区党支部书记、主任“一肩挑”以来，他全身心投入到社区发展、服务居民，这个地地道道的农家汉子，已经成为村民眼中不辞辛劳、执着前行的带头人、领路人。“我要唤醒沉睡着的村子，让村子发生变化，让村民摆脱贫困。”眼看着其他村子因为发展产业一步步富起来，作为三垭村的带头人，况诗全坐不住了。经汉滨农业农村局专家考察研究，三垭村适合种辣椒、南瓜等露天蔬菜。于是，他主动向镇政府请缨，成立汉滨区玉椒王种植农民专业合作社。

如今，在全镇9个村（社区）支部书记、村（社区）主任“一肩挑”的9名干部中，一多半都是村里的产业致富带头人。大竹园镇充分发挥党建核心引领作用，继续深化“支部+X+贫困户模式”，各经营主体通过园区务工、土地流转、同步同业、反租倒包、订单收购直接带动贫困户580户1925人，各经营主体年实现总产值1377万元，带动贫困户增收450余万元，实现集体经济为贫困户分红59万余元。

与此同时，开办劳动密集型产业的社区工厂，成为大竹园镇发展的又一亮点。通过“筑巢引凤”，实施“归雁工程”， 采取“两免一培一贷”的办法，即：免三年房租、免三年水电费，补助培训费，提供工厂贷，给经营主体提供便利，在七堰社区招引开办了陕西康润美毛绒玩具、宝云服饰、弘华电子3家劳动密集型社区工厂，建成七堰社区和大竹园集镇5000余平方米的社区工厂，引进2家客商投资运营，带动376人劳动力就业，其中贫困户劳动力58人。目前，镇内社区工厂达到6家，有效解决了群众在家门口就业的问题，镇域内经济发展由单一的茶叶产业到多产并举，齐头并进，产业就业成为了村民脱贫致富的重要支撑。

解码：党建树旗建强支部堡垒

几年前，刚调任大竹园镇担任党委书记的柯英，对全镇农村党员队伍进行全面调研，结果发现 ，普遍存在年龄偏高，文化程度偏低现象。

火车跑的快，全靠车头带。基层党建工作的“火车头”工程直接关系到基层发展和老百姓的幸福指数。要想发展，首先当从党建破题。

该镇坚持“聚合力量，融合发展”党建工作理念，把发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用摆在首位，大力实施“一抓双促”党建示范项目，不断探索“党建+N”模式，促进党建工作和中心工作、基层治理工作的深度融合，充分激发群众自治的内生动力，逐步实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

开办“微党课”、搭建“微平台”、树立“微典型”，该镇通过“三微”学习法，让学习“走心”。利用“三会一课”和新型媒体,以党支部、党小组为单位,通过单位“一把手”“率”学、互联网“助”学、制定计划“精”学等方式，实现了学习教育具体化、精准化。支委会成员从支部书记开始带头上党课。开展“微党课”竞赛，党员以赛促学撰写“微”教材，“微心得”，发送到党员微信群。通过上述具体可操作性的学习方式有效提升了学习效果，广大党员在“学”上做到了学得真，学得深、学得精。建立党员学习微信交流群，利用“微信”平台的及时性、互动性和便捷性等特点，打造“互联网+党建”的工作新模式，使服务效率更加便捷化。

镇党委按月定期研究党建工作，强化党建第一责任，召开党建专题部署会，营造了“书记抓、抓书记”的良好氛围。发挥党建考核指挥棒作用，执行一月一例会、一月一通报、一月一考核的督查机制，严格考核排名、列出问题清单，狠抓整改落实，提升党建工作整体水平。 坚持以党建引领发展，扎实开展党支部“五化”建设，把树好党风、抓好政风、带好民风作为首要政治任务。示范引领，党建创新活动百花齐放。坚持整体推进、全面覆盖的工作方针，加强分类指导，完善了阵地建设，着力推进“五化”党支部建设。

连续5年，汉滨区大竹园镇各项工作都走在汉滨区前列，尤其是年度目标责任考核获得优秀，也是汉滨区对外展示形象的一张名片。相信随着乡村振兴大幕的展开，一个农业强、农村美、农民富的大竹园美好画卷将呈现在人们面前。