近年来，随着“大众创业，万众创新”工作的进一步开展，加上我区经济迅速发展，各项创业服务政策和措施不断加强，越来越多的在外创业和务工人员选择回乡创业，有越来越多的外来人员选择到我区创业，为我区的经济发展方式的转型升级作出了巨大的贡献，也为我区的经济发展注入了新鲜的活力。我局为了更好地做好返乡创业和外来创业人群的创业帮扶力度，从以下几个方面改善我区的创业环境，促进我区的创业工作发展。

一、制定创业帮扶政策，支持和引导返乡（外来）人员创业。2016年，区政府制定并印发了《汉滨区支持农民工等人员返乡创业的实施方案》，整合多个部门的创业帮扶政策，全力支持各类人员返乡创业。我局也根据区政府的安排部署，对于各类返乡创业人员在申请创业担保贷款、一次性创业补贴等政策时，从担保额度和办理时限上予以重点支持，帮助他们度过创业初期的困难时期。

二、推动创业孵化基地建设，搭建创业基础平台。2014年以来，根据我区的实际情况，积极推进创业孵化基地的建设，为创业者搭建一个良好的创业平台，使他们能够尽快度过创业初始最艰难的时段，用最短的时间走上创业之路。

目前，我局正在积极规划，依托诚鹏机电城、安康“梦想小镇”、五里工业集中区等创业孵化基地，打造一个集生产、物流、销售（电商）为主体的“一条龙”式的产业孵化集群。围绕阳晨牧业、京康现代农业产业园和忠诚现代蔬菜种植基地打造汉滨区现代农业创业孵化园区，支持返乡人员进行创业活动。

三、成立创业协会，构建创业合作体。目前我区的创业者绝大多数处在各自为政、独立创业的阶段，缺少一个组织将创业者联系起来，资源互补，共同创业。成立创业协会也成了当务之急，我局将会在汉滨区青年创业协会的基础上，广泛吸引返乡创业者加入，成立汉滨区返乡创业者分会，为创业者提供交流平台，构建一个返乡创业的创业合作体，资源互补、互帮互助，帮助返乡创业者做大做强。

邓军委员，再次感谢您对于我区返乡（外来）人员创业工作的关心，希望您在今后一如既往的关心和关注创业和就业工作，能够为此项工作提出更多的宝贵的意见和建议。

附：征询意见表

汉滨区人力资源和社会保障局

                                        2017年7月13日