罗峰委员：

你提出的《关于加强农村医疗卫生技术人员业务整体能力的建设的提案》收悉，感谢你对我区卫生工作的重视和支持。现答复如下：

你在提案中指出“汉滨区农村乡镇卫生院医疗从业人员年龄断档、学历、医疗技术水偏低现象”等问题确实存在。近年通过我局不懈努力，已经在很大程度上得到解决。相关情况向你汇报如下：

    一、多种渠道补充人才。十二五期间区政府分别于2010、2012年两次通过“凡进必考”为镇办卫生院招录卫生专业技术人员 97人。同时，根据国家发改委、卫生部、教育部、财政部、人力资源社会保障部《关于印发开展农村订单定向医学生免费培养工作实施意见的通知》（发改社会[2010]1198号）规定：“从2010年起，连续三年在高等医学院校开展免费医学生培养工作”。按照文件要求，近年来（2010-2014）我局共与16名被医学院录取的考生签订了由卫生部统一制定的《农村订单定向医学生免费培养定向就业协议书》，16名农村订单定向医学生毕业后将进入汉滨区镇办卫生院工作。2010年第一批签定订单定向培养协议的学生将于今年7月份毕业。省政府农村基层人才队伍振兴计划，于2013、2014年为汉滨区镇办卫生院招录了20名大专学历医学生，2015年计划招录3人。这些人才的充实，提高了农村医疗人才队伍，农村基层人才匮乏状况得到一定的改善。近期，我局已专题报告区政府要求2015年为镇办卫生院招录80名医学类紧缺人才，经区政府常务会议研究，原则同意。

二、加强后续培养，提升人才素质。根据《陕西省“十二五”期间农村基层人才队伍振兴计划》（陕政办发〔2011〕 46号）规定：“继续开展学历教育项目资助。鼓励乡镇、街道办事处事业单位35岁以下、不具备国民教育本科学历的工作人员，通过成人教育方式提高学历层次，对其所支付学费予以报销。每年资助2000名。”自2011年该项目实施以来已资助我区镇办卫生院107名在职工作人员通过在职学习相继取得大学本科学历，提升了自身素质。十二五期间还通过继续教育、外出进修、参加省级培训和在岗培训等多种形式对镇办卫生院人员进行培养，提高其专业技术水平。据2014年底人事年报数据统计：镇办卫生专业技术人员中本科、大专、中专及以下学历占比分别为9 %、51.4 %、37.5%。大专及以上学历人数占到6成以上。区镇一体化管理提升业务素质。2010年以来在我区推行区镇一体化管理和对口支援服务，截止2015年已有3家区级综合医院与14个镇（办）卫生院实行一体化管理，要求区级医院每月至少安排一组临床人员（包括医、技、护至少3人）到卫生院开展一次业务大查房、查看病历、坐诊、参与指导疑难病例讨论等工作，时间不少于3天。对一体化管理的镇办卫生院，医、技、护等业务人员，每年应到区级医院进行1次为期1月的岗位互换。区级医院每年至少安排一个月时间在所辖一体化镇办开展巡回医疗服务，每次巡回医疗服务不少于5—6天时间。通过一体化管理使部分镇办卫生院医疗质量得到不断提高，卫生院管理得到进一步提升。

三、改善工作环境留住人才。2011年以来，我局通过大力实施“安心工程”和“温暖工程”，投资300多万元为镇办卫生院安装空调，建设职工食堂、宿舍和浴室，要求所有镇办卫生院认真实施绩效工资制度，按时兑现职工工资待遇。在改善了职工住宿条件，解决了职工有地方吃饭，有地方洗澡等生活问题后，2013年我局又将医院文化建设列入重点工作大力推进。塑造文化氛围浓厚的医院外部形象；开展读好书、讲心得活动和先进典型表彰活动，建设学习文化；投资十五万元为乡镇卫生院安装体育健身器材，开展全员健身活动，培养健康向上的精神风貌。

今后，我局还将在建立灵活的卫生院人才招录流动机制、科学的人才培养机制等方面不断加强，努力建立一支数量充足、结构合理、技术过硬、医德高尚、服务精良的农村卫生人才队伍，为全区百万群众的健康保驾护航。

罗峰委员，十分感谢你对卫生工作的重视和关心！在今后的工作中，真诚欢迎你一如既往的监督我们的工作，给我们提出更多、更好地意见和建议，以便我们改进工作方式，更新工作方法，促进我区卫生事业又好又快发展。