汉滨区十八届人大二次会议
关于“黑网吧”的整治建议

建议内容：

1、重点整治网吧接纳未成年人，不按规定要求出示身份证实名登记。建议有关部门加大检查力度，时常抽检，对于“阴奉阳违”的网吧实行“一票否决制”一经举报有上述情况发生，立即收回其营业执照等相关资格证件，务必严查严打。

2、加强网吧安全排查（包括场所安全和信息安全）。网吧人员复杂，治安隐患极大，是“灰色交易”及色情、邪教、暴力网络内容传播的“风水宝地”。请相关部门做好违法违规排查，积极履行社会责任。

回复结果：

安康市公安局汉滨分局

关于汉滨区十八届人大二次会议第119号

建议的复函

余迎春代表：

  您好！您在汉滨区十八届人大二次会议上提出的《关于“黑网吧”的整治建议》（第119号）已收悉，现就办理落实情况回复如下：

    1、关于网吧接纳未成年人问题。根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十一条第2项规定：网吧接纳未成年人的由文化行政部门给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》。虽然对于网吧接纳未成年人上网的管理主体为文化行政部门，但是我局根据公安机关职责范围，以严格落实网吧实名登记制度杜绝网吧接纳未成年上网，多次组织开展网吧专项整治行动，但收效胜微。主要原因是：网吧作为特殊行业，经营需要经过文化、工商、公安、卫生等部门的行政许可，管理上需要各职能部门各司其职、各负其责、齐抓共管。

    2、关于不按规定进行实名登记和加强网吧安全排查问题。2014年，汉滨分局网络安全保卫大队成立，主要担负汉滨区内互联网营业场所安全审核、本地互联网舆情监控等工作。自成立以来，网安大队积极履行工作职责，多次组织开展网吧专项整治行动。第一，加强网吧相关法律法规的宣传。采取与电视、广播、报纸、网络等媒体合作宣传和在广场、居民小区、利用悬挂横幅、发放宣传单等形式，向广大群众及网民宣传《网络安全法》《互联网营业场所管理条例》等相关法律法规，积极营造净化网络空间，杜绝网络谣言，文明网络环境的氛围。第二，加大网吧检查力度。敦促业主依法经营、守法经营，严格落实网吧实名登记、安全、消防等管理制度，切实做到实名、实时登记，及时上传，坚决杜绝不登记、非本人登记、一证多人登记等问题的发生。第三，加大处罚力度。截至2018年4月共计处罚存在安全隐患的网吧50余家，批评教育60余人。

下一步，汉滨分局将充分履行公安机关职责，加强对网吧的管理，将责任细化、落实到辖区民警，进一步加强网吧负责人及网吧管理人员的法律教育，不断提升网吧管理的正规化、安全化的水平。对此，衷心希望您继续关心、支持、督察我们的工作，并提宝贵的意见和建议。

                           安康市汉滨公安分局

                             2018年6月19日