汉滨区十八届人大二次会议
关于增加均衡公益性岗位的议案

建议内容：

关于增加均衡公益性岗位的议案

案由：

公益性岗位是由政府设置，以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的的公益服务性岗位。公益性岗位的设置解决了就业困难人员的再就业问题，缓解了由于人员不足，导致的城市管理与环境维护不足等方面的压力，维护了社会稳定，促进了社会和谐，对城市的发展起到了积极的作用。但是，据了解，我市目前的公益性岗位主要集中在事业单位和管理类岗位。

案据：

近年来，在市、区政府的领导下，我市注重经济建设与城市建设同步发展，城市面貌发生了显著变化。但是，一个城市的整洁有序，三分靠建设，七分靠管理。城市管理与保洁是否到位，直接关系城市形象，影响城市居民的生活质量。我市的公益性岗位，对于农贸市场、社区街道、城乡结合部都没有全覆盖，不能适应城市的发展需要，如：

一、城区主要农贸市场属于政府公益性事业，收入低，无资金来源，没有能力请管理和保洁人员。由于人员不足，导致市场环境脏、乱、差，占道经营随处可见，妨碍市民安全出行，造成安全隐患。

二、保洁人员不足，保洁力度不够，导致部分路段环境脏、乱、差，背街小巷垃圾随处可见，环境恶劣，严重影响城市环境，为市民出行带来不便。

三、随着城市化进程的加快，作为“城市之尾，农村之首”的城乡结合部的环境问题成为城市环境最突出的地方，垃圾随处堆放，污水横流，不仅影响当地居民生活安全，城市的整体形象，更是关系到城市可持续发展的重要问题。

方案：

1、增加公益性岗位，安置贫困户有劳动能力，确无法外出打工的人员就业，通过贫困户公益性岗位设置，推动贫困户脱贫。

2、加大公益性岗位的管理力度，均衡公益性岗位的分配，在公益性岗位分配上向农贸市场和社区公共服务岗位上倾斜。通过加大人员设置，保持日常管理的常态化，使公益性岗位真正能够起到为社会公益性服务的目的，从而解决环境脏、乱、差，占道经营等突出问题。

                                           提议案代表：朱昌全

                                2018年2月

回复结果：

              签发人：杨大怀

汉滨区人力资源和社会保障局

关于对区十八届人大会议第26号建议的复函

朱昌全代表：

您提出的《关于增强、均衡公益性岗位的议案》已收悉，感谢您对我区就业和创业工作的关心，现对您的建议办理如下：

公益性岗位是指以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的，由政府设置的非营利性公共管理和社会公益性服务岗位，重点安置的是就业困难人员，尤其是大龄失业人员和零就业家庭人员。

公益性岗位开发不得超过城镇人口的1%，我区约有城镇人口28万人左右，总岗位数不得超过2800人。

2017年，我区共开发双创公益性岗位818个，扶贫信息员61个，镇办开发1218个，区直各单位开发667个，共计2791个，已基本达到开发的岗位上限。

脱贫攻坚工作开展以来，我区在231个贫困村开发特设公益性岗位708个，护河员657个，公路养护公益性岗位1132个，全部用于安置贫困户劳动力。脱贫攻坚类公益性岗位预计使用资金为1517.46万元。为加强城区环卫和双创工作，我区共开发了818个双创公益性岗位，其中新城办199个，老城办84个，江北办82个，另外城管局使用的环卫类岗位390个，全部用于城区的环境保护工作，共需公益性岗位补贴981.6万元，所有公益性岗位补贴资金约占全区就业补助资金总量的40%。

为进一步加强城区和城区周边的环境保护，增加公益性岗位的投入量，我局一直积极向省市争取就业补助资金，同时，统筹规划，合理分配公益性岗位数量，围绕中心城区和重点工作来安排公益性岗位分布，做到分布均衡，使岗位发挥最大价值。

朱昌全代表，再次感谢您对于我区公益性岗位使用和管理工作的关心，希望您在今后一如既往的关心和支持人社工作，多对我们的工作提出更多的宝贵的意见和建议。

附：征询意见表

     汉滨区人力资源和社会保障局

     2018年6月16日