近年来，基层卫生工作在各级政府的正确领导和高度重视以及广大医务人员的共同努力下，全区新型农村合作医疗制度已全面推行，乡镇卫生院的基础设施条件有了较大改善，初步解决了农民有地方看病、技术人员特别是中高级技术人员和检验人员紧张，专业素质不高，人才断层，人才梯队青黄不接的局面，这是当前农村卫生亟待解决的一个突出问题，已成为制约我区农村卫生事业的一个主要原因。2015年在安康市人社局组织的事业单位公开招聘工作人员时，原计划为我区边远乡镇卫生院招录75名卫生专业技术人员，然而在报名结束后却有13个镇卫生院29个岗位因为未达到规定的开考比例，而导致有29个岗位被核销核减，最终仅招录了45名卫生专业技术人员。目前，我区乡镇卫生院核定编制700名，在编人员557人，仍有空编143个，卫生人才十分紧张，而且极不稳定，为进一步加强基层卫生人才队伍建设，保证基层卫生人才队伍的稳定性，提升基层卫生技术人员的业务素质和基层医疗卫生服务能力、医疗水平，更好地为群众提供优质、高效的医疗服务。

建议：1.建立乡镇卫生院人才招录机制，提高镇办卫生院凡进必考招录效率，在编制空缺的情况下，每年为镇办卫生院招录60名卫生专业技术人才。

2.改革乡镇卫生院绩效考核分配制度，激发人才干事创业热情，留住人才，在财政全额预算人员工资的情况下，将乡镇卫生院绩效工资由不低于卫生院在岗人员绩效工资总额40%部分和业务收入收支结余的30%部分组成作为奖励性绩效工资通过考核进行分配，工资分配以完成的工作数量、质量、社会效益考核为主，以按岗、按任务、按业绩定酬为原则，兼顾经济效益，体现多劳多得，留住人才。