汉政办发〔2019〕108号

安康市汉滨区人民政府办公室

关于做好当前金融重点工作的通知

各镇人民政府、各街道办事处，区政府各工作部门：

为加强金融支持实体经济的有效性，提升辖区金融发展水平和服务经济社会能力，打好防范重大金融风险攻坚战，根据市金融办《关于做好当前金融重点工作的通知》（安金融发〔2019〕13号）要求，结合我区实际，现将有关事项通知如下：

一、夯实金融监管责任。全区金融监管和风险防范工作形势严峻、任务艰巨。各镇办、各部门要严格落实“谁主管、谁负责”“谁发照、谁负责”“谁审批、谁监管”和属地管理职责，主要领导切实履行本行业、本系统、本区域金融监管和风险防范第一责任人责任，明确1名分管领导和业务股室具体承办此项工作，各相关部门要健全完善日常检查、定期会商、信息共享、案件预警和应急处置等工作机制，切实强化金融监管，加强线索摸排，及时上报摸排线索和查办信息，做到监控前移、打早打小。同时，各部门、镇办要强化宣传培训，将警示教育、政策宣传和普及金融知识相结合，广泛深入开展宣传教育，做到群防群治，确保辖区金融风险防范化解和处置、地方金融监管和金融业发展各项工作有序推进。（责任单位：区政府各工作部门、各镇办）

二、积极协调金融机构加大支持实体经济。各相关部门要认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强金融服务民营企业的若干意见》《关于促进中小企业健康发展的指导意见》等精神，主动向上级部门汇报争取，加快推进中、省、市各项政策的落地实施，并结合部门职责，积极配合人民银行安康中心支行开展应收账款质押融资专项行动。同时，区扶贫局、发改局、交通局、水利局、农业农村局、财政局等部门，要以脱贫攻坚、乡村振兴、基础设施改善、县域经济和“三农”发展为重点，积极争取各银行业金融机构加大信贷投放力度，支持地方发展。由区发改局牵头，做好营商环境提升改善工作，并会同区政府办协调金融机构优化办贷流程、压缩办理环节、提高办贷效率、降低融资成本，不断提升金融领域营商环境，有效解决小微企业融资难、融资贵的问题。（责任单位：区政府办、区发改局等部门）

三、持续推进金融扶贫工作。区政府办要积极引导各金融机构加大产业扶贫的支持力度，开发金融产品，创新服务方式，推动金融资源向产业倾斜，夯实产业发展基础。区脱贫办要会同农商行加大对全区扶贫小额贷款投放力度，进一步规范贷款审核和发放程序，满足贫困人口对扶贫小额信贷的有效需求，保持扶贫小额贷款政策的持续性。区人社局等部门要主动沟通相关商业银行，协调加大对新社区工厂、毛绒玩具等文创产业的信贷投放工作，并以 100 户以上集中安置社区为重点，力促实现“新社区工厂贷”全覆盖。区扶贫、财政和农商行等部门要全力做好扶贫小额信贷风险防控工作，加强政策宣传，落实风险分担机制，积极有效防范化解信贷风险。（责任单位：区政府办、区发改局、区扶贫办、区人社局、区财政局和农商行）

四、做好保险业务扩展工作。区农业农村、林业、扶贫等部门要会同保险业机构及时向上级主管部门沟通，在扩大政策性农业保险规模的基础上，结合我区实际，有针对性的开发富硒茶叶、魔芋、核桃、烤烟、蔬菜等价格指数类、气象指数类和设施农业保险等产品，积极探索试行“订单农业+保险+期货”“信贷+保险+期货”等创新模式，加快建立多层次农业保险体系。引导保险机构探索开展小微企业信用贷款保证保险,增强小微企业融资能力和创业动力。衔接人保财险安康分公司加大支农融资项目贷款的投放力度，加快项目的筛选、尽调、审批进度，充分发挥支农融资助推产业扶贫的作用。（责任单位：区农业农村局、区林业局、区扶贫局）

五、大力培育多层次资本市场。区发改局、财政局、经贸局等部门要认真落实《安康市加快培育上市后备企业资源行动计划（2018-2020）》，抢抓中省资本市场服务脱贫攻坚“窗口期”机遇，争取更多的政策性贷款向我区倾斜，对现有拟挂牌和上市企业进行细化分类，制定工作方案，明确包挂领导，组建帮扶小组，逐类逐企施策，全力推进落实。开展拟挂牌上市企业培训、路演和项目对接活动，培育有条件的企业在资本市场挂牌，促进产业与金融、资本的广泛对接，增强拟挂牌上市企业获得融资的能力。（责任单位：区发改局、区财政局、区经贸局）

六、稳步推进金融改革创新。积极推广“智慧城市+普惠金融”项目，加快推进智慧金融服务平台建设，提升金融服务能力和水平，区政府办会同区发改局，探索设立政府金融顾问制度，健全金融重点工作调度、督查和考核，配合市金融办开展中心城区金融机构服务地方实体经济发展业绩评价，积极承接中省市下放的行政审批事项，推动金融政策措施落实，履行地方金融监管职责，要把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来，实现经济金融良性循环，提高金融服务的精准性和有效性。（责任单位：区政府办，区发改局）

七、积极稳妥化解和处置金融风险。夯实区处非资领导小组成员单位职责，强化部门与金融监管部门之间协调联动, 区教体局、农业农村局、市场监管局和公安分局等部门要围绕民办教育、农业合作社、私募基金和“校园贷”“套路贷”等领域，扎实开展一次风险隐患大摸排、大起底。要深入开展金融领域扫黑除恶专项斗争、打击和处置非法集资、互联网金融专项行动，肃清黑恶势力，打伞破网，打财断血，摧毁利益链条，铲除生存土壤，彻底根除地方金融领域涉黑涉恶问题，把专项整治与行业监管、源头治理有机结合，形成长效机制，维护辖区金融大局稳定。各行业主管部门和涉及镇办要做好打击和处置非法集资过程中的信访受理化解工作，畅通诉求反映渠道，受理涉嫌非法集资信访，做好信访群众的劝导、解释和吸附稳控工作。（责任单位：区处非领导小组各成员单位，各镇办）

  安康市汉滨区人民政府办公室

    2019年8月20日

抄送:市金融办，农商行。

安康市汉滨区人民政府办公室              2019年8月20日印发