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政府办文件

索引号：	hbqzfqzfb/2019-0001	公开责任部门：	区政府办
公开日期：	2019-07-27 16:34	发布文号：	汉政办发〔2019〕99号
公开目录：	政府办文件	公开形式：	主动公开
有效性：	有效

安康市汉滨区人民政府办公室关于印发汉滨区2019年经济林果园建设管护实施方案的通知

汉政办发〔2019〕99号

安康市汉滨区人民政府办公室

关于印发汉滨区2019年经济林果园建设管护

实施方案的通知

各镇人民政府、建民街道办事处，区政府有关工作部门：

现将《汉滨区2019年经济林果园建设管护实施方案》印发给你们，请按照要求，认真组织实施。

安康市汉滨区人民政府办公室

2019年7月24日

汉滨区2019年经济林果园建设管护实施方案

为加强全区经济林果园建设管护工作，促进林业产业转型升级、提质增效，助力脱贫攻坚，特制定如下实施方案。

一、目标任务

2019年全区新建经济林果园7万亩，其中核桃2万亩，桑1万亩，茶叶5千亩，木本油料1.5万亩，特色林果2万亩。启动建设林业示范园区15 个，创建市级园区5个、山林经济发展示范镇3个、示范村7个，建设山林经济示范点20个、市级先进扶贫示范点9个。提升15个核桃万亩镇，打造7个核桃示范镇。加快建成双龙、牛蹄、晏坝、大竹园4个茶叶示范镇。科学管护经济林基地128万亩，对 156 个千亩村、131个园区进行提档升级。力争全区林业综合产值达到 40亿元。

二、重点工作

坚持把生态脱贫作为脱贫攻坚的重要途径，围绕年度经济林果园发展目标，全力推进“四大工程”。

（一）狠抓“两廊三带”建设工程。按照“一镇一业、一村一品”的要求，立足区情，聚焦主业，持续打造核桃“两廊”和三个茶叶产业示范带。通过培植新型业主，推进园区承载，形成产业集群。核桃产业要以打造恒河、付家河两个“百里核桃长廊”为抓手，坚持规模扩张和质量提升并重，进一步巩固恒口、五里、大河、谭坝、关庙、早阳等15个核桃万亩重点镇，抓好5镇12园30村建设，培育叶坪、中原、紫荆、大河、茨沟5个示范镇。茶叶产业要落实富硒茶产业行动计划，聚力打造环瀛湖茶叶产业带、县河—晏坝—双龙茶叶产业带和大竹园—洪山—牛蹄茶叶产业带，推进茶旅融合，加强茶旅山村和观光茶园建设，实现建园与管护、基地与加工双提升。双龙镇、牛蹄镇、晏坝镇、大竹园镇要建成茶叶产业示范镇，县河镇要尽快建成财梁、白垭茶叶园区，流水镇、瀛湖镇要着力抓好茶旅融合和品牌提升工作。

（二）狠抓7万亩基地建设工程。依托2019年新一轮退耕还林工程，全力抓好7万亩经济林果园建设，持续巩固核桃、茶叶、蚕桑等产业建设成果。中原、叶坪、紫荆、沈坝、大河、茨沟、关家等镇退耕还林任务原则上应以核桃为主，双龙、瀛湖、流水、大竹园、晏坝、洪山、县河等镇退耕还林要全部建成茶园，其它各镇要因地制宜，抓好蚕桑、拐枣、干鲜果等特色经济林果园建设。连片栽植的经济林果园要全部按照园区化模式建设，有企业的由业主承建园区，无企业的由合作社牵头联建，着力形成“村支部+企业（合作社）+园区+农户”的利益联结机制。

（三）狠抓林业产业提质增效工程。一是做好补植补造。各镇办要对近2年新建经济林果园进行全面检查，对未达到验收标准的地块必须按设计进行补植补栽，确保达到栽植标准。二是实施改良换优。核桃方面要将不挂果、品质劣、产量低、适应性差的果树逐步高接换头，选用安康串串核桃、安康紫仁核桃、汉滨米核桃等良种接穗，2019年完成核桃改良4万亩。低产茶园和老劣油茶园要采取疏剪、清灌、施肥等措施，逐村逐园开展更新复壮工作，全年完成老劣茶园和油茶园改造3万亩。三是加强土肥管理。各类新建林果园要因地制宜，施肥提苗，防止草荒，中幼林要强化抚育促壮，春季扩盘培土，夏秋除草施肥，增强树势。四是深化树体管理。根据不同树种树龄，做好定干定型和整形修剪工作，弱树重剪促萌发、盛树轻剪促花果，提高产量质量。五是严格病虫防控。重点加强核桃举肢蛾、茶网椿、柑橘大食蝇等重大病虫害测报防控工作，做到综合防治、统防统治，防止病虫灾害爆发。六是推进林下经济建设。按照林上采果、林下种养的立体复合发展模式，鼓励充分挖掘和利用林下空间，统筹发展以林芋、林菌、林药、林禽、林蜂等种养殖为主的林下经济，增加林业产业综合附加值。

（四）狠抓“林业百园”建设工程。持续推动园区提档升级，瀛湖瀛天、茨沟弘禾、五里花园等市级林业园区要扩大生产经营，加强市场营销；茨沟弘禾、叶坪轩诚园区要积极争创省级园区；谭坝秦锋、关庙永齐、关家双沟、沈坝怡康、洪山凤南5个园区要努力创建市级林业园区。着力培育紫荆陈家湾、洪山天池、县河扬奎、双龙谢坪、关庙龙王山、中原东沟口等10个区级园区，力争全区区级以上园区达到35个，基础园达到65个。区发改、农业农村、交通、水利等部门要加强对园区建设的政策支持，镇办要做好园区建设的外部环境保障工作，鼓励支持园区加强道路、灌溉、供电等设施建设，完善采收、加工、仓储、运输等生产设备配套，提高装备技术水平，改善生产条件，增强生产能力。

三、相关要求

（一）加强协调组织。区林业局、农业农村局要结合各自职能，加强对林业产业建设的服务指导和督促检查，及时帮助镇办、园区解决技术难题。发改、交通、水利等部门要将经济林果园建设管理纳入年度重点工作内容，制定工作计划，创新工作举措，打造特色亮点。各镇办要强化目标责任制管理，主要领导负总责、分管领导具体抓、干部驻村蹲点，层层传导压力，推动产业发展。

（二）落实工作责任。各镇办要结合实际，制定具体实施方案，将经济林果园建设管护任务细化到村、责任分解到人、明确推进措施，确保工作落实到位。要继续落实抓点帮扶工作机制，镇办主要领导包抓点原则上每年一换不重复，包抓核桃、蚕桑、拐枣、油茶等面积不少于500 亩（茶叶不少于 300亩），并及时研究解决存在问题，落实物资配套，推动提质增效。

（三）强化扶持引导。区林业局、农业农村局要探索完善经济林果园建设管护工作奖补机制，充分发挥产业项目的引导作用，将产业项目重点向工作基础好、群众积极性高、带动效果明显的镇村倾斜，激励经营主体打造产业亮点，增强带动效果。要坚持抓两头、带中间，加强对大镇大办、工作薄弱镇办的督查检查。对工作成效好的可给予一定奖励，工作不力、发展效果差的要扣减项目资金，并在全区通报。

（四）严格考核奖惩。继续把经济林果园建设管理工作纳入镇办目标责任综合考核，完善绩效考评制度，结合脱贫攻坚，对各镇办经济林果园建设管理工作实施全方位监督。对工作责任落实不到位、影响工作成效的严肃追责问责。

附件：汉滨区2019年度经济林产业建设抚育管护计划表

附件汉滨区2019年度经济林产业建设抚育管护计划表
镇办	核桃新建（万亩）	核桃低改（万亩）	书记管护点			镇长（主任）管护点			示范镇建设	千亩村(个)	服务队(个)	园区建设(个)	核桃产量（吨）	面上管护任务（亩）
镇办	核桃新建（万亩）	核桃低改（万亩）	地点	树种	管护任务（亩）	地点	树种	管护任务（亩）	示范镇建设	千亩村(个)	服务队(个)	园区建设(个)	核桃产量（吨）	面上管护任务（亩）
叶坪镇	0.2	0.3	椒沟村	核桃	565	桥亭村	核桃	520	核桃示范镇	1	2	3	1000	15808
中原镇	0.3	0.4	东沟口村	核桃	650	杨柳村	核桃	600	核桃示范镇	3	3	2	1200	12360
紫荆镇	0.3	0.35	坪安村	核桃	700	荆河村	核桃	500	核桃示范镇	7	2	3	1100	13449
大河镇	0.15	0.2	大兴社区	核桃	800	伍河村	拐枣	600		9	4	1	700	29022
沈坝镇	0.3	0.3	元丰村	核桃	500	中心社区	核桃、金银花	500	核桃示范镇	7	2	2	950	16763
五里镇	0.1	0.2	何家砭村	核桃	500	冉砭村	茶树	300		14	4	6	900	40476
洪山镇	0.2	0.35	小垭村	油茶	500	牛山村	核桃	500	核桃示范镇	14	5	7	1000	37960
建民办	0.1	0.2	青春村	核桃	600	青春村	樱桃	520		5	3	5	800	18090
瀛湖镇			东坡村	拐枣	500	王岩村	柑橘	500		10	3	9	450	46800
双龙镇			谢坪村	茶树	450	桥山村	茶树	520		3	4	10		15600
流水镇			良田村	茶叶	1500	碾坪村	茶叶	1000		8	4	7		18300
大竹园			茶栈村	茶叶	350	大竹园社区	茶叶	320		4	3	6	10	12300
牛蹄镇			中心社区	茶树	350	朝天河村	桃树、梨树	600		5	2	1	20	6357
晏坝镇			双涧村	茶叶	500	胡家沟村	茶叶	500		6	4	8		10665
吉河镇			龙潭村	拐枣	650	福滩村	核桃	550		3	3	2	30	9374
茨沟镇	0.25	0.4	景家社区	核桃	600	二郎村	核桃	600	核桃示范镇	6	3	3	1300	36390
谭坝镇	0.2	0.25	鸭蛋河村	核桃	500	前河社区	杨梅	500		3	2	3	800	10367
张滩镇			安沟村	金银花	500	兰沟村	樱桃	500		2	3	1	30	13076
县河镇			财梁社区	茶叶	300	大垛村	拐枣	500		6	2	3		19873
关家镇	0.2	0.35	乌垭村	樱桃	500	关家社区	核桃	600	核桃示范镇	10	4	5	1000	36876
坝河镇	0.1	0.1	寺姑村	核桃	600	伍湾村	核桃	600		3	2	3	400	12688
关庙镇	0.15	0.25	张山村	核桃	500	老龙村	核桃	500		3	3	6	800	18763
早阳镇	0.15	0.2	早阳村	核桃	500	左湾村	核桃	500		4	3	2	800	20821
石梯镇	0.1	0.15	花果村	核桃	500	大石村	樱桃	500		5	3	2	800	2100
合计	2.8	4			13615			12830		141	73	100	14090	474278

抄送：区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室，

区纪委监委办公室，区人武部。

区法院，区检察院。

安康市汉滨区人民政府办公室 2019年7月24日印发