汉政办发〔2019〕29号

安康市汉滨区人民政府办公室

关于进一步加快推进国家健康促进区建设

工作的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府各工作部门、直属机构：

为认真贯彻落实《健康汉滨2030行动纲要》《汉滨区建设国家健康促进区和健康细胞示范工作实施方案》要求，进一步加强加快国家健康促进区建设推进力度，确保各项工作顺利开展。现就有关工作通知如下：

一、进一步明确建设目标

（一）全区居民健康素养水平高于本省平均水平20%。成人吸烟率低于本省平均水平20%。居民参加体育锻炼人数比例达到32%。成人肥胖率控制在12%以内，儿童青少年肥胖率不超过8%。全市95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。

（二）经过建设，全区30%的社区（行政村）符合健康社区（健康村）标准，评选出20%健康家庭。城乡社区居民对健康促进区知晓率达到70%。经过建设，60%的医疗卫生机构（包括综合医院、专科医院、公共卫生机构、基层医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等）符合健康促进医院标准，50%的中小学校符合健康促进学校标准，50%机关和事业单位符合健康促进机关标准，20%的大中型企业符合健康促进企业标准。

（三）建设无烟环境。全区所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁止吸烟。全面无烟是健康促进机关、医院、学校和企业建设的必要前提条件。

（四）全区范围内环境整洁卫生。生活污水和粪便实施无害化处理，为居民提供安全的饮用水和食品，提供锻炼场地和设施，对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社区帮扶活动，建设健康、安全、愉快的自然环境和和谐互助的社会人文环境。

二、加强组织建设及基础工作

（一）各镇办、各部门、各健康细胞建设单位要成立一把手为组长的健康促进领导小组，明确职责分工，召开全员大会，下发倡议书，组织全体员工积极参与健康促进区建设工作。

（二）将健康促进区建设工作纳入年度工作计划，每季度研究本单位主要健康问题并提出具体应对措施。

（三）区建设健康促进区领导小组各成员单位要切实贯彻“将健康融入所有政策策略”，梳理出本部门与健康相关的政策，并将落实情况上报汉滨区建设国家健康促进区领导小组办公室（区卫健局）。确保2019年4月内完成本部门的健康促进机关建设。

（四）制定促进员工健康的规章制度和相关措施。主要包括改善单位环境卫生、落实公共场所无烟、建设促进健康的支持性环境、促进员工采取健康生活方式、预防控制重大疾病和突发公共卫生事件等方面。

（五）专人负责健康促进工作，3月底前接受一次专业培训。

（六）各部门健康促进活动开展情况有完整的材料支撑并分类规范建档。包括通知、签到、工作记录、现场照片、影像资料、讲座课件、宣传品发放记录、各类统计数据等。

三、重点工作分工及完成时限

（一）各镇办：负责本辖区健康促进工作各项任务的落实，开展健康促进机关、健康村（社区）和健康家庭创建工作，倡导各村、社区成立健身组织或团队，在镇政府驻地、大型社区建设健康教育与健康促进环境场所。

完成时限：2月底前明确30%的行政村、社区、20%的家庭创建名单；3月份开展培训、督导、指导、评估、验收等工作；4月底前30%的行政村、社区达到健康村、社区标准，20%的家庭达到健康促进家庭并命名；5月底前，各镇人民政府、街道办事处分别创建6个健康促进示范村、健康促进示范社区和10户健康促进家庭。

（二）区委宣传部：负责健康促进区创建及健康教育知识等内容的宣传工作。组织有关单位在市区主要街道、公共场所设立宣传栏或宣传幕墙，每季度更换一次宣传内容；协调市广播电视台开辟健康教育专题节目或栏目，每月播放健康促进公益广告和健康知识不少于100次；联合多部门举办一次健康教育知识竞赛；跟踪报道全民健康促进工作，为健康促进区建设营造良好社会舆论氛围；组织相关部门开展建设健康家庭的宣传、发动和评选工作。

（三）区卫健局：组织、指导、督促各医疗卫生单位开展健康促进工作。完成本部门健康促进机关和全区60%的健康促进医院建设。组建健康巡讲专家团，深入机关、学校、企业、乡村开展健康巡讲活动。

完成时限：本部门健康促进机关和全区40%的健康促进医院建设和5个健康促进示范医院建设工作4月底之前完成，其余20%的健康促进医院建设工作9月底之前完成，健康巡讲活动贯穿全年。

（四）区教体局：组织、指导、督促辖区学校开展健康促进工作，完成本部门健康促进机关和全区50%的健康促进学校建设。加强对学生的健康教育，落实体育和健康教育课时，全面实施《国家学生体质健康标准》，联合相关部门开展健康教育主题活动，成立兴趣小组，开设艺术课程。

完成时限：2月底前明确50%中小学校创建名单；3月份开展培训、督导、指导、评估、验收等工作；4月底前本部门达到健康促进机关和50%中小学校达到健康促进学校标准并命名；5月底前分别完成3所健康促进示范学校建设标准。

（五）区住建局：开展健康步道、健康主题公园等支持性环境建设。在建筑围挡设立宣传幕墙。会同区农业农村局组织、指导、督促健康促进村工作，完成本部门健康促进机关和全区30%的健康促进村建设任务。

完成时限：4月底之前完成。其他工作贯穿全年。

（六）区城管分局：指导城市园林绿化和垃圾处理设施的建设、维护及运营管理工作，推进城区环境卫生管理一体化，加强城市环境卫生执法监督检查。建成三类以上公厕比例≥80%，

城区生活垃圾无害化处理率≥95%，农村生活垃圾集中处理率≥90%。在沿街门店、公园、广场等场所运用电子显示屏等多种形式广泛开展环境卫生工作宣传。

（七）区农业农村局：组织、指导、督促健康促进村工作，完成本部门健康促进机关和全区30%的健康促进村建设任务。组织对农村居民生活、生产环境保护与改造的宣传推广，提高农村居民生活质量。在农业技术培训、农民科技教育中开展农产品安全知识培训不少于两次。

完成时限：2月底前明确各镇、办事处30%健康促进村创建名单；3月份开展培训、督导、指导、评估、验收等工作；4月底前本部门达到健康促进机关和30%行政村达到健康促进村标准并命名；5月底前分别完成5所区级健康促进示范村建设。

（八）区民政局：组织、指导、督促健康促进社区工作，完成本部门健康促进机关和全区30%的健康促进社区建设任务。将健康促进行动纳入城乡、社区建设示范单位考核评比内容。对弱势群体和困难家庭制定和实施健康帮扶措施。

完成时限：2月底前明确各办事处30%健康促进社区创建名单；3月份开展培训、督导、指导、评估、验收等工作；4月底前本部门达到健康促进机关和30%社区达到健康促进村标准并命名；5月底前分别完成5所区级健康促进示范社区建设。

（九）区经贸局：组织、指导、督促健康促进企业工作，完成本部门健康促进机关和全区 20%的健康促进企业建设任务。组织企业开展4次以健康生活方式为主题的健康讲座，有固定宣传阵地。

完成时限：2月底前明确20%健康促进企业创建名单；3月份开展培训、督导、指导、评估、验收等工作；4月底前本部门达到健康促进机关和20%企业达到健康促进企业标准并命名；5月底前完成2所区级健康促进示范企业建设，其他工作贯穿全年。

（十）区市场监管局：加强对餐饮服务环节食品安全的监督和管理。至少开展3次食品和药品安全的宣传教育活动。创建健康餐厅、健康食堂各10个。

完成时限：健康餐厅、健康食堂创建工作4月底之前完成，其他活动贯穿全年。

（十一）区总工会：组织一次全区职工参加的健康促进行动，开展多部门、多行业单位参加的文化健身体育活动。推广落实职工工间操制度，依法维护职工安全卫生健康的合法权益，加强对女职工特殊权益保护有关规定的落实。对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和帮扶活动。

（十二）区妇联：组织、指导、督促健康促进家庭工作，负责各镇、办事处 20%的健康促进家庭建设资料收集，对各镇、办事处创建工作进行复核，完成健康促进示范家庭100户并考核、验收和命名。组织全市广大妇女和家庭，积极参加健康促进行动。开展两次以倡导科学、文明、健康生活方式为主题的宣传活动。

完成时限：3月底前完成20%的健康促进家庭建设资料收集，健康促进示范家庭100户4月底前达到健康家庭标准并命名。5月底前完成10户健康家庭示范建设。其他工作贯穿全年。

（十三）区创建办：组织、指导、督促健康机关工作，牵头开展多部门联合举行的健康促进相关主题宣传活动，统筹安排全区健康教育巡讲工作。积极开展和推进全区健康细胞工程建设，建立健康促进场所建设工作机制和促进健康的支持性环境。督促落实健康促进机关、学校、医院、企业、社区（村）、健康家庭的创建，组织牵头多部门的联合督导及评审考核工作。完成全区 50%的健康促进机关建设。

完成时限：2月底前明确50%的机关事业单位创建名单；3月份开展培训、督导、指导、评估、验收等工作；4月底前50%机关事业单位达到健康促进机关标准并命名；5月底前分别完成5所健康促进机关建设。

（十四）区爱卫办：指导区住建局、农业局、民政局开展健康村庄、健康社区建设及各健康细胞单位评审考核工作。开展健康促进相关主题宣传活动，开展禁烟督导检查和无烟单位创建工作，加强农村卫生清洁工程，农村无害化卫生厕所普及率≥60%。

完成时限：4月底完成各健康细胞单位创建评审考核工作。其他工作贯穿全年。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各镇办、各部门、各单位务必高度重视，要将思想统一到区委、区政府的总体部署上来，将国家健康促进区建设作为当前一项重点工作，主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体负责、直接抓，做到领导落实、力量落实、责任落实，确保国家健康促进区建设工作稳步推进。

（二）加快建设进度。各镇办、各部门、各单位要明确任务，建立台帐，严格按照时间节点推进工作。区国家健康促进区领导小组办公室要定期召开联络员会议，及时总结经验和教训，促进部门和单位的交流沟通。区健康专家委员会和区卫健局负责提供技术支持，加强业务指导和督导。区卫健局要加强健康教育专业机构建设，增加人员配置，加强人员培训和技术指导能力。

(三)强化督导考核。每月25日前，由区国家健康促进区领导小组办公室负责，将各部门、各镇办、各单位工作开展情况上报区政府。区政府根据工作完成情况，安排专项督办，对工作推进不力、影响全区工作进度的将严肃问责追责。

安康市汉滨区人民政府办公室

2019年3月12日

安康市汉滨区人民政府办公室              2019年3月12日印发