汉政办发〔2019〕28号

安康市汉滨区人民政府办公室

关于印发脱贫攻坚“两房”建设决战方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府有关工作部门：

《脱贫攻坚“两房”建设决战方案》已经区政府审定同意，现印发给你们，请认真组织实施。

安康市汉滨区人民政府办公室

2019年3月9日

脱贫攻坚“两房”建设决战方案

为全力决战脱贫攻坚“两房”建设，按时向贫困群众交付钥匙并实现实际入住，确保整区如期脱贫摘帽，现结合工作实际，制定如下方案：

一、明确目标任务

（一）中心城区以外的“两房”建设：6月底前，完成易地扶贫搬迁安置房及基础设施项目建设、贫困危改对象及非贫困户不安全住房改造任务；7月底前，完成易地扶贫搬迁及危改项目验收；8月底前，安全住房认定全面结束，易地扶贫搬迁户全部装修入住。

（二）中心城区五大社区建设：7月底前，完成安置房及基础设施项目建设任务，基本达到入住条件,并向搬迁群众交付钥匙；8月底前，完成项目验收；9月底前，易地扶贫搬迁户全部装修入住。

二、落实责任分工

按照2019年3月7日区委、区政府主要领导专题会议精神，成立全区“两房”建设决战工作领导小组。组成人员如下：

组  长：范传斌  区政府区长

副组长：蒋  平  区政府副区长

祖白云  区政府副区长

成  员：向文昌  区纪委副书记、监委副主任

王义清  区政府办主任

李朝华  区发改局局长

晏长荣  区财政局局长

王功江  区住建局局长

李忠安  区自然资源分局局长

田远金  区扶贫局局长

熊  平  区审计局局长

李德朝  区环保局局长

王玉桥  区民政局局长

刘天保  区水利局局长

黄立志  汉滨公安分局党委委员

徐兴平  区搬迁办主任

谢  飞  高新供电支公司经理

领导小组负责统筹“两房”项目资金调度、项目建设进度，适时召开领导小组办公会议，研究重大问题，确定重要事项。领导小组下设8个工作组，人员组成及责任分工如下：

（一）综合协调组

组  长：祖白云

副组长：王义清、李忠安、王功江

成  员：徐兴平、刘福云、唐明安

职  责：研究提出和安排部署“两房”建设阶段性推进措施，督促落实易地扶贫搬迁及危房改造有关政策，协调解决“两房”建设推进中存在的困难问题，涉及重大问题、难点问题及时向领导小组报告并提供决策建议。督促协调各工作组按照职责分工推进工作，收集汇总“两房”建设进度每15天通报一次。

（二）技术保障组

组  长：王功江

副组长：来波峰、陈世兰

成  员：马明侠、汪鹏、李友、李云臻

职  责：负责“两房”建设的质量监管、建设程序的技术指导和服务，统筹施工任务节点，指导完善建设相关手续。每周深入城区五大社区开展技术督导1次以上，对发现的建设程序、技术规范、力量调配不到位问题，及时列出清单并下发督办函督促落实整改，对拒不整改、坐地起价、无理要挟行为，按照行业管理规定和要求采取严厉惩戒措施。

（三）项目建设督导组

组  长：祖白云

副组长：李忠安

成  员：孙甲海、张修龙、赵志宏、胡道安、陈德荣、王保金、白莹、刘合明、刘金凯、李杰

职  责：落实“两房”建设阶段性推进措施，指导镇办建立易地扶贫搬迁、危房改造建设任务清单及进度计划，协调施工用料储备，开展排污排洪设施建设技术指导，负责督查“两房”建设进度，每15天将进度情况汇总报综合协调组。对督查发现的违纪违规、涉黑违法线索，及时向纪委监察、政法部门移交。

（四）电力保障组

组  长：谢飞

副组长：李朝华

成  员：各镇（办）镇长（主任）

职  责：负责社区建设电力设备迁移及施工用电保障，积极争取电力设施配套项目，统筹做好已建成社区“一户一表”安装、 电力配套接网等服务工作。

（五）“一院两制”建设推进组

组  长：王玉桥

副组长：陈思理

成  员：陈炳朝、唐娜

职  责：研究制定“一院两制”建设推进措施，建立“一院两制”建设任务清单，制定建设进度计划，负责督查项目建设进度，每15天将进度情况汇总报综合协调组。

（六）装修入住督导组

组  长：祖白云

副组长：徐兴平

成  员：陈炳朝、各镇（办）镇长（主任）

职  责：指导各镇办制定装修入住计划，督导装修入住进度，严格把关装修成本。督促镇办加快推进旧宅腾退工作，以腾退倒逼入住。

（七）项目审计组

组  长：熊平

副组长：江进华

成  员：张会康、王保金

职  责：负责做好已建成安置房及基础设施工程项目审计，跟踪做好在建项目资金审计和项目跟踪审计，按照时间节点完成易地扶贫搬迁所有项目的决算审计。

（八）中心城区五大社区攻坚决战组

组  长：蒋平

副组长：王功江、李忠安

成  员：徐兴平、胡道安、赵志宏、罗煜、何金锋、徐信波、陈纯海、王功剑

职  责：督促指导镇办建立房建及基础设施建设进度计划，落实项目建设推进措施，定期开展研判会商，及时协调解决项目建设中的困难问题。负责跟进项目建设进度，每10天汇总进度情况抄报区脱贫攻坚指挥部及指挥长。组织专班驻点蹲守社区，协助项目镇办每日对项目进度进行巡查，全程提供项目施工技术服务，配合做好建设环境保障，及时发现解决问题。

三、有关工作要求

一要强化思想认识。“两房”项目建设直接影响和决定全区脱贫攻坚成败，各相关单位及各镇办要在区委、区政府的总体部署下，坚定背水一战、攻城拔寨决心，不等不靠，勇于担当，积极作为，齐心协力破解难题、加快进度，确保项目按期建成、群众如期入住。

二要强化责任落实。各镇办要切实履行易地扶贫搬迁项目建设主体责任，对照目标任务，进一步强化推进措施，密切配合各工作组开展工作，坚决防止思想松懈、行为懈怠。各镇办脱贫攻坚包联部门要将“两房”建设作为包联帮扶的重中之重，主动履行督导协调职责，加强沟通衔接，及时破解难题。各工作组在领导小组领导下实行组长负责制，迅速按照职责分工，制订方案、落实任务，采取周计划、周安排、周碰头、周研判的工作机制迅速推进工作。各相关单位要及时将各工作组所需人员抽调到位，并为其专心开展工作提供保障。

三要强化责任追究。各工作组要对照决战决胜的目标任务、时间节点，不折不扣落实推进，对敷衍塞责、协调指导不力影响项目建设进度或按期未完成任务的，要对相关责任人进行严厉问责。各镇办及包联部门主要负责人，在“两房”建设上统筹不力、措施落实不到位影响项目建设进度或按期未完成任务的，将严格按照《汉滨区脱贫攻坚工作责任追究实施细则》实施责任追究。

抄送：区委办公室，区纪委监委办公室，区人大常委会办公室，

区政协办公室，区人武部。

区法院，区检察院。

安康市汉滨区人民政府办公室                     2019年3月9日印发