汉政办发〔2019〕19号

安康市汉滨区人民政府办公室

关于开展2019年农民专业合作社动态监测

工作的通知

各镇人民政府、街道办事处，区政府有关工作部门：

为进一步推动农民专业合作社规范运行，充分发挥农民专业合作社在发展现代农业、助力产业脱贫、促进农村一二三产业融合和农民增收中的作用，经区政府研究，决定在全区开展2019年农民专业合作社动态监测工作。现就有关事项通知如下：

一、监测对象

截止2018年12月底，在区市场监管局登记注册的农民专业合作社（名单在汉滨农经QQ群：94921353下载）。

二、目标任务

对全区农民专业合作社机构建设、办公培训、管理民主、生产运营、财务规范、服务社员、贫困帮扶等情况进行动态监测，掌握各农民专业合作社运行状况，为规范合作社发展、制定合作社扶持政策提供依据，促进全区农民专业合作社规范运行、健康发展。

三、工作步骤

（一）调查核实阶段（即日起至3月20日）。各镇办要根据《汉滨区农民专业合作社监测表》（附表1）中的监测任务，通过实地查看、查阅档案和走访社员等方式，对辖区各农民专业合作社进行逐项核查、逐项打分，监测结果需合作社法人签字认可，评选出运营“好”、“较好”和“差”三个类型的合作社，并同步清查出“空壳社”名单。对“好”类、“较好”类和“差”类合作社要在《汉滨区农民专业合作社登记表》（附表2）上进行登记，同时对存在“一社多主体”的情况进行备注，对“空壳社”要在《汉滨区空壳合作社登记表》（附表3）上进行登记。全面调查核实工作结束后，结果在镇政府（办事处）网站公示7天以上。公示期满，将纸质报表和电子文档上报汉滨区农业农村局（农经站）。

（二）审核汇总阶段（2019年3月21日至4月2日）。区农业农村局（农经站）根据各镇办上报的《汉滨区农民专业合作社监测表》《汉滨区农民专业合作社登记表》《汉滨区空壳合作社登记表》，对运营“好”和“较好”的农民合作社汇总建立《汉滨区农民专业合作社信息库》，对“差”类合作社汇总建立《汉滨区不良合作社名录》，对确认的“空壳社”汇总建立《汉滨区空壳社名单》。

（三）质量提升阶段（2019年4月3日至4月30日）。各镇办、各有关部门根据《汉滨区农民专业合作社信息库》《汉滨区不良合作社名录》《汉滨区空壳社名单》，对“好”类农民专业合作社进行重点提升，在示范社推荐、项目申报、财政奖补、金融支持、政策支撑上重点倾斜，帮助其快速发展壮大，成为全区现代农业发展和助推产业精准扶贫的中坚力量。对“较好”类农民专业合作社，各镇办要加强培育指导、加大技术培训和帮联帮扶力量，强化示范带动作用，逐步将其规范提升为好类农民专业合作社。对“差”类农民专业合作社，由各镇办对其进行预警提示，取消其项目申报、财政奖补和退出村合作组织认定资格，督促其尽快规范完善合作社建设，提高发展质量，提升为较好类农民专业合作社。对连续两年未从事经营活动的农民专业合作社，由区市场监管局依法吊销其营业执照。

四、相关要求

（一）加强组织领导。各镇办、各有关部门要高度重视，建立动态监测机制，切实抓好农民专业合作社动态监测工作。区农业农村局要牵头抓总，会同有关部门建立农民专业合作社工作综合协调机制，统筹指导、协调、推动农民专业合作社建设。各镇办对合作社监测工作负主体责任，要迅速成立监测工作领导小组，制定监测工作方案，对照《汉滨区农民专业合作社监测表》中的各项指标，严格工作程序，按时完成本辖区内农民专业合作社的调查核实、汇总公示和质量提升工作，确保监测结果公开、公平、公正。镇办合作社监测方案、工作领导小组名单和动态监测结果要于2019年3月20日前上报区农业农村局（农经站）。联系人：朱西平，电话：3213971，邮箱:913998935@qq.com。

（二）严格规范管理。区农业农村局要强化政策培训，指导各镇办、各有关部门严格按照新修订的《农民专业合作社法》，加强对全区农民专业合作社的监督指导。各镇办在开展动态监测工作中，要督促、指导辖区内农民专业合作社建立健全相关档案资料，包括注册登记、规章制度、发展规划、财务管理、会议记录、公开公示、影像资料、项目申报、帮扶协议、流转合同、收益分红以及生产经营资料台账等，作为开展农民专业合作社动态监测、产业帮扶工作的印证材料。区市场监管局要依照有关规定，扎实开展“空壳社”清理整顿工作，并每季度将农民专业合作社登记和变更信息通报区农业农村局（农经站）。

（三）严明工作纪律。各镇办在开展合作社监测工作期间，要严格遵守中央八项规定，组织干部深入合作社实地查看走访，详细了解相关情况，确保监测数据的可靠性、准确性。对监测过程出现的玩忽职守、优亲厚友、弄虚作假、瞒报谎报等违法违纪行为，一经发现，将移送区纪委监委严肃追责问责。

附件：1.汉滨区农民专业合作社监测表

2.汉滨区农民专业合作社登记表

3.汉滨区空壳合作社登记表

安康市汉滨区人民政府办公室

2019年2月25日

安康市汉滨区人民政府办公室               2019年2月25日印发

附件1

汉滨区农民专业合作社监测表

备注：1、对合作社另注册其他主体的“一社多主体”情况，在“注册的其它法人主体”栏注明。

2、得分80分以上进入运营好类合作社；60-80分进入运营较好类合作社；60分以下为运营差类合作社。

附件2

汉滨区农民专业合作社登记表

镇（办）：                                                                                      登记日期：

注：1、生产规模：种植类（亩），养殖类（头、只、羽）；2、无注册商标的填“无”；3、三品一标包括：无公害、绿色、有机和地理标志，全部没有的填“无”。4、评价意见：好、较好、差。

    分管领导签字：                                               填报人签字：                                   填报日期：